Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-29/2019 от 29.01.2019

РЕШЕНИЕ

г. Адыгейск                                                                            12 марта    2019 года

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Бжассо С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу    ООО «Астраханский рыбзавод» на постановление МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 12.10.2018 № об административном правонарушении, которым ООО «Астраханский рыбзавод» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 250 000 рублей и решения вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 14.11.2018 года, которым постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 12.10.2018 № об административном правонарушении ООО «Астраханский рыбзавод» признан виновным по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 14.11.2018 постановление оставлено без изменения, жалоба- без удовлетворения.

ООО «Астраханский рыбзавод»    обратилось в суд с жалобой на постановление об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица.

         Жалоба мотивирована тем, что постановление и решение не соответствуют закону и подлежат отмене по следующим основаниям.

Административный орган не принял во внимание и не дал оценку

пояснениям генерального директора ООО «Астраханский рыбзавод» ФИО1 о том, что в автомашину было загружено 12 тонн товара, который был взвешен по осям, перегруза не выявлено. Впоследствии в <адрес> водитель ФИО2 совершил догрузку транспортного средства, самостоятельно перераспределив груз. ФИО2 по вышеназванным обстоятельствам не опрошен, хотя на этом настаивал генеральный директор ООО «Астраханский рыбзавод». В соответствии с пунктом 2 статьи 785 Гражданского кодекса РФ между ООО «Астраханский рыбзавод» (Грузоотправитель) и ФИО3 (Перевозчик) заключён договор заключён договор перевозки груза консервов в адрес ООО «<данные изъяты>», что подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной № от 28.08.2018 г. ФИО2 помимо груза ООО «Астраханский рыбзавод» принял в <адрес> к перевозке груз консервов ООО ПКФ «<данные изъяты>» для доставки в <адрес> в адрес ООО «<данные изъяты>». По пути следования машина ФИО2 миновала два пункта весового контроля без замечаний. После выгрузки в Майкопе консервов для ООО «<данные изъяты>» груз ООО «Астраханский рыбзавод» оказался перемещённым в начало прицепа, в результате чего возникло дополнительное давление на оси автомобиля. Это нарушение устранено не было. В результате 30.08.2018 было зафиксировано правонарушение, предусмотренное ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, обжалуемое в данной жалобе.

Таким образом, вина ООО «Астраханский рыбзавод» в превышении допустимой нагрузки на ось транспортного средства при осуществлении погрузки груза в транспортное средство (что является обязательным признаком состава правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ) отсутствует.

В соответствии с требованиями статьи 1.5 КоАП РФ бремя доказывания обстоятельств совершения вменённого правонарушения возложено на административный орган. Последний не принял необходимых мер к установлению действительных обстоятельств выявленного правонарушения. Административное расследование проведено неполно и односторонне.

         Просит Постановление от 12.10.2018 № об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника Межрегионального УГАДН по <адрес> и <адрес> - начальником Территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> ФИО4, которым ООО «Астраханский рыбзавод» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и на него наложен административный штраф в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей, решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 14.11.2018 признать незаконными и отменить, производство по делу прекратить.

       7 марта 2019 года посредством электронной связи в суд поступило ходатайство от представителя ООО «Астраханский рыбзавод» о замене штрафа предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ.

        Правило о замене штрафа предупреждением содержится в ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, согласно которому наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение, если:

-нарушение совершено впервые;

-совершено субъектом малого или среднего бизнеса (организацией или ИП) или его работником;

-отсутствует вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, животному и растительному миру, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, нет угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4);

-нарушение выявлено в ходе проверки органом государственного или муниципального контроля;

-наказание в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей кодекса.

       Материалами дела установлено, что правонарушение субъектом малого предпринимательства - ООО «Астраханский рыбзавод» совершено впервые, сведений о причинении ущерба правонарушителем ни МУГАДНом по КК и РА, ни ФКУ Упрдор «Черноморье» по запросу суда не представлено.

          В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 12.10.2018 № об административном правонарушении, которым ООО «Астраханский рыбзавод» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 250 000 рублей и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 14.11.2018 года в отношении ООО «Астраханский рыбзавод» изменить, заменить штраф в размере 250000 рублей предупреждением.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 суток.

Председательствующий                                                           Бжассо С.Т.