Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-157/2023 от 13.04.2023

Дело № 5-157/2023                                               59RS0001-01-2023-001488-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2023 года                                                                                г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО2.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО3, Дата года рождения, уроженца Республики Таджикистан, паспорт гражданина Республики Таджикистан № от 19.03.2021 до 18.03.2031 пребывающего по адресу: Адрес официально не трудоустроенного,

            УСТАНОВИЛ:

ФИО4 являясь гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию Российской Федерации 18.10.2017, на миграционном учете не состоял. Патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформлял, с заявлением о приобретении гражданства РФ не обращался. Имея срок законного нахождения по 16.01.2018, обязанность по выезду с территории РФ не исполнил. 08.02.2021, 28.09.2021, 05.11.2021 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административных штрафов, без административного выдворения. 15.08.2022 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 4000 рублей, с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ. Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО5 с протоколом согласился, указав, что исполнить наказание в виде выдворения не смог по причине невозможности покинуть территорию РФ ввиду необходимости ухода за малолетними детьми. Жена ФИО6 за детьми ухаживает плохо, приходится часто оставаться дома, с 08.04.2023 ее нет дома, детей забрали в больницу на Адрес для ухода, детям 3, 1,5 года и 3 месяца, у последнего ребенка не забрали документы из ЗАГСа. В Таджикистане имущество продал, планирует приобрести жилье в России и жить с детьми.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

    Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ), что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев предусмотренных законом. Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешения на временное проживание.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    Судом установлено, что ФИО7, Дата года рождения, являясь гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию Российской Федерации 18.10.2017, на миграционном учете не состоял. Патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформлял, с заявлением о приобретении гражданства РФ не обращался.

    Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 28.09.2021 № 5-2324/2021 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

    Постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 05.11.2021 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

    Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 15.08.2022 № 5-1158/2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

    У гр. ФИО8 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: действующий миграционный учет, патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство.

    Административное правонарушение, совершенное ФИО9 состоит в нарушении режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.04.2023 № 5900 12323, в котором привлекаемым лицом указано, что с протоколом согласен, переводчик не нужен, объяснениями привлекаемого лица, указавшего, что последние три месяца часто меняют квартиры, с 01.04.2023 приехали к знакомому на Адрес, 09.04.2023 в 01:00 заметил, что жены нет дома, сидел с детьми до 12.04.2023, с 21:30 приехали сотрудники полиции, на тот момент с собой не было необходимых документов на детей, детей изъяли в больницу, справкой начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № 1 ФИО10 постановлением Свердловского районного суда г.Перми от 28.09.2021 № 5-2324/2021, постановлением Свердловского районного суда г.Перми от 15.08.2022 № 5-1158/2022, постановлением Дзержинского районного суда г. Перми от 05.11.2021 без №, решением Пермского краевого суда от 18.08.2022 № 71-805/2022, пояснениями в судебном заседании.

    При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО11 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Период административного правонарушения – с 14.04.2022.

    В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством учитывается признание вины.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения.

    Решая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание наличие на территории Российской Федерации родственников – граждан Российской Федерации – жены ФИО12, Дата года рождения, урожд. г.Пермь, паспорт гражданина РФ от 13.02.2023, свидетельство о заключении брака № от 12.10.2022, свидетельства о рождении ФИО13, 09.03.2022, отец ФИО14., свидетельства о рождении ФИО15, 10.11.2020, отец ФИО16

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частями 1, 2 ст.8 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в судебном заседании в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках данного производства по делам об административных правонарушениях с учетом его соразмерности не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать ФИО17 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (Трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

            Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю Управление МВД России по г. Перми, ИНН 5904102830, КПП 590401001, НКС 03100643000000015600, ЕКС 40102810145370000048, банк получателя Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, КБК 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 18891599990109126955 протокол от 12.04.2023 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (штраф по постановлению 5-157/2023).

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г.Перми ( г.Пермь, ул. Плеханова, 40 каб. №1).

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

    Копия верна

    Судья                                                                                      Е.В.Мухина