Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5747/2023 ~ М-3860/2023 от 31.05.2023

        Гражданское дело №2-5747/2023

    УИД: 66RS0001-01-2023-004304-49

Мотивированное заочное решение изготовлено 02 октября 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург                                                                                                      15 сентября 2023 года

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Дударевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по гражданскому делу по иску Щекотуровой Маргариты Васильевны к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

установил:

Щекотурова М.В. обратилась в Верх – Исетский районный суд г. Екатеринбурга с вышеуказанным иском к Администрации г. Екатеринбурга, в котором, с учетом уточнений, принятых к производству суда, просит суд:

- признать недействительным установленное ранее смежество с землями кадастрового квартала №, по точкам:

Номер точки	Координаты
	№	№
№	№	№
№	№	№

    - установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, с кадастровым номером: № (далее по тексту, в том числе, спорный земельный участок), в соответствии с данными межевого плана от 26.04.2023, по фактическому землепользованию, в координатах:

Номер точки	Координаты
	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, об отложении судебного заседания не ходатайствовала. Воспользовалась правом на представление интересов в суде через своего представителя.

Представитель истца <ФИО>3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, представил в материалы дела письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, против вынесения решения в порядке заочного не возражал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

При указанных обстоятельствах в силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражает.

Изучив материалы дела в их совокупности, о дополнении которых сторонами не заявлено, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела, следует, что истец Щекотурова М.В. является собственником земельного участка площадью 650 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец, ссылается на то, что 30.11.2021, при проведении муниципального земельного контроля, инспектором было установлено, что фактические граница земельного участка с кадастровым номером №1, не соответствуют границам сведения о которых внесены в ЕГРН: в частности, площадь земельного участка истца, в соответствии с правоустанавливающими документами - 650 кв.м., при этом фактическая площадь земельного участка составляет 683 кв.м. (разница составляет 33 кв.м.).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в трм числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что споры о границах земельных участков относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

В силу п. 3 ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над- и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законом и не нарушает прав других лиц, а в силу п. 2 названной статьи право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.

Согласно п. 1 указанной статьи территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения^ существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту, в том числе, - Закон о кадастре), государственным кадастровым учетам недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально - определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу ч. 1 ст.16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п.7, 10-21 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

    Согласно ч.9 ст.38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В соответствии с ч. 3 ст.25 Закона о кадастре кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В силу 4.3.1 ст.25 Закона о кадастре, если при постановке на учет или при учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков (далее - смежные земельные участки), и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

    Согласно ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

    Правила установления на местности границ объектов землеустройства утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 №688.    :

Положениями п. 2 и п. 3 указанных Правил установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установлений на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно ст. 39 Закона о кадастре, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности или на ином законном праве.

В соответствии со ст. 40 вышеуказанного закона, результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем, и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи, о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

С целью установления причин, послуживших основаниями разницы фактической площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. А также площади, указанного участка, в границах, сведении о которой содержится в ЕГРН, истец обратился к кадастровому инженеру, для подготовки заключения и проведения кадастровых работ.

В соответствии с заключением кадастрового инженера <ФИО>4, являющимся частью составленного им межевого плана, следует, что в ходе проведения кадастровых работ по определению местоположения контура объекта капитального строительства (гаража) в границах земельного участка с кадастровым номером № было выявлено несоответствие фактических границ земельного участка границам, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимого имущества.

Характер несоответствий, в совокупности с анализом первичной землеотводной документации земельного участка (в т.ч. материалов инвентаризации, содержащихся в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства), свидетельствует о наличии ошибок, допущенных при проведении землеустроительных работ (межевания) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> участка.

Из положений ч. 3, ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Вместе с тем, в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить - вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих «лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № описание местоположения которых представлены в межевом плане соответствуют существующим на местности на протяжении 15 и более лет.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, в частности заключением ООО «<иные данные>» (кадастровый инженер <ФИО>3), что первичным землеотводным документом для исследуемого земельного участка с кадастровым номером № является договор 26.12.1960 № «о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности», в соответствии с которым, земельный участок № по <адрес>, площадью 675 кв.м, был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование под строительство индивидуального жилого дома.

На момент строительства участок был огорожен деревянным забором, в границах которого участок эксплуатировался в соответствии с целевым назначением – в границах участка был выстроен жилой дом, гараж, иные надворные постройки вспомогательного назначения.

Указанное подтверждается в том числе материалами инвентаризации земель (составленными по состоянию на 01.12.2001), в соответствии с которыми задокументированная площадь земельного участка составляет 675 кв.м.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № был образован (поставлен на государственный кадастровый учет) 08.05.1996, при этом работы по уточнению местоположения границ в отношении указанного участка были поведены в 2002 году.

По итогам комплексного анализа выявлено, что единая линия застройки <адрес> существует в настоящее время (подтверждено результатами полевого обследования), а её местоположение соответствует линии застройки, существовавшей в 2001 и в 2002 году на этапе межевания земельного участка. Итогом изложенного является вывод: существующие в настоящее время фактические границы земельного участка с кадастровым номером № являются историческими, указанное подтверждается материалами инвентаризации (2001 год), техническим паспортом домовладения составленным БТИ (2010 год), а существующие в настоящее время заборы по фасадной линии выстроены на месте нахождения старых заборов.

С учетом изложенного, кадастровым инженером сделан вывод, что землеустроительные работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № были проведены камерально (без выезда на местность и без учета существовавших на местности фактических границ участка), то есть в нарушение установленных правовых норм. Следствием внесения в государственных кадастр недвижимости сведений о земельном участке без учета фактических границ, привело к возникновению кадастровой (с 01.01.2017 - реестровой) ошибки.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10 ст. 22 названного Закона).

Частью 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости и его площадь. В соответствии с частью 1 статьи 43, данного закона, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (часть 13 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. №921 утверждены требования к подготовке межевого плана (далее - Требования).

Пункт 21 Требований устанавливает, что межевой план составляется на основе сведений ЕГРН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, ином объекте, который прочно связан с землей, то есть перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, и (или) сведений об определенной территории, например в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков.

Для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Пунктом 70 Требований установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой Единого государственного реестра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе «Исходные данные», указанные документы или их копии в состав приложения не включаются. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка.

Положения п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ, допускающего увеличение площади земельного участка в пределах 10% при уточнении его границ не могут рассматриваться как безусловное основание для приобретения хозяйствующими субъектами, владеющими земельными участками, государственный кадастровый учет которых производился до 2007 года, дополнительных площадей земельных участков.

Указанный закон, допускающий расхождение площади в пределах 10% при уточнении местоположения границ земельных участков, направлен на упорядочение земельных отношений и достоверное установление реальных границ земельных участков, но эти положения закона никак не связаны с легализацией самовольно занятых земель или возможностью произвольного увеличения площади земельных участков.

Исходя из комплексного анализа положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях: при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; в случае, если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; в случае, если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности; при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка.

Принимая во внимание вышеизложенные положения закона, а также учитывая тот факт, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела нашел свое подтверждение факт несоответствия фактических границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, границам и площади, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, при этом указанное несоответствие явилось следствием ошибок допущенных при проведении землеустроительных работ в 2002 году, суд приходит к выводу, что истребуемая истцом граница спорного земельного участка существует на местности более пятнадцати лет, а также не нарушает границы земельных участков, смежных относительно расположения земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу.

Достоверных и достаточных доказательств, опровергающих выводы суда, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Так поскольку факт наличия кадастровой (реестровой) ошибки, допущенной при межевании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела по существу, при этом имеются предусмотренные законом основания для исправления данной реестровой ошибки, надлежит исправить реестровую ошибку, путем:

- признания недействительным межевание спорного земельного участка в части смежной границы с землями кадастрового квартала 66:41:0306901, собственность, на которые не разграничена по координатам характерных точек:

Номер точки	Координаты
	№	№
№	№	№
№	№	№

- установления смежной границы между земельным участком с кадастровым номером 66:41:0306076:1, расположенным по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, р.<адрес> землями кадастрового квартала 66:41:0306901, собственность на которые не разграничена по координатам характерных точек, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ составленным кадастровым инженером <ФИО>4:

Номер точки	Координаты
	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям, на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Щекотуровой Маргариты Васильевны к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку, допущенную при выполнении кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, путем:

- признания недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером 66:41:0306076:1 в части смежной границы с землями кадастрового квартала 66:41:0306901, собственность, на которые не разграничена по координатам характерных точек:

Номер точки	Координаты
	№	№
№	№	№
№	№	№

- установления смежной границы между земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> землями кадастрового квартала №, собственность на которые не разграничена по координатам характерных точек, указанных в межевом плане от 26.04.2023 составленным кадастровым инженером <ФИО>4:

Номер точки	Координаты
	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                                 Е.С. Ардашева