Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-584/2023 от 18.10.2023

УИД: 11RS0010-01-2023-002126-12 Дело № 5-584/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 18 октября 2023 года

Судья Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Калинина, д. 14, Кузнецова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муродова Зиёдуллохона Сотимжоновича, **.**.**

установил:

в производстве суда находится указанное выше дело об административном правонарушении.

В судебном заседании Муродов З.С. вину в совершении правонарушения признал.

Должностное лицо ОВМ ОП № 2 УМФД России по г. Сыктывкару Литвиненко С.С. на привлечении к административной ответственности настаивала.

Заслушав явившихся, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Санкция данной нормы предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

В соответствии п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Пунктом 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе предусмотрено, что в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из протокола об административном правонарушении следует, что **.**.** в 14.00 час. в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий в отделе по вопросам миграции ОП №... УМВД России по городу Сыктывкару установлен гражданин ... Муродов З.С., который с **.**.** по настоящее время пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Установлено, что **.**.** в отдел по вопросам миграции ОП №... УМВД России по г. Сыктывкару ... поступило уведомление о прибытии в место пребывания гражданина ... Муродова З.С. в место пребывания по адресу ...

В ходе проверки информационных ресурсов установлено, что гражданин ... Муродов З.С. прибыл на территорию Российской Федерации **.**.** через .... **.**.** ему был оформлен патент №... для осуществления трудовой деятельности на территории по адресу .... Согласно предоставленным платежным документам срок уплаты налога, на доход физического лица в виде фиксированного авансового платежа Муродовым З.С. оплачен трижды. Таким образом, срок действия патента - до **.**.**. При постановке на миграционный учет принимающей стороной в лице ФИО5 была предоставлена миграционная карта №... со штампом о пересечении **.**.** ... Данный автомобильный КПП входит в список пунктов пропуска и мест пересечения между новообразованными и иными субъектами Российской Федерации, ....

На основании указания МВД России от 12.10.2023 № 1/12086 «Об организации работы с иностранными гражданами, пересекающими административные границы между новообразованными субъектами Российской Федерации и иными регионами России» в случае выявления сведений о пересечении иностранными гражданами административных границ между новообразованными и иными субъектами Российской Федерации в пунктах пропуска и местах пересечения согласно прилагаемому к настоящему указанию списку, не рассматривать такие сведения, как свидетельствующие о пересечении ими Государственной границы Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации гражданину ... Муродову З.С. продлен на срок уплаты налога, на доход физического лица в виде фиксированного авансового платежа, то есть до **.**.**. После окончания срока действия патента гражданин ... Муродов З.С. не выехал за пределы Российской Федерации.

Действия Муродова З.С. квалифицированы должностным лицом по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются помимо протокола об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, сведениями электронных баз данных, платежными документами.

Таким образом, наличие в деянии Муродовым З.С. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается доказательствами, которые соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1).

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При разрешении вопроса о применении санкции в виде административного выдворения суд на основе анализа собранных по делу доказательств приходит к выводу об отсутствии оснований для ее неприменения. Какие-либо семейные связи на территории Российской Федерации у привлекаемого лица отсутствуют. Сведений об опасности нахождения на территории ... при рассмотрении дела не получено.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в ходе производства по делу не установлено.

Суд учитывает обстоятельства правонарушения, отсутствие трудовой деятельности и находит необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом суд полагает, что административное выдворение должно осуществляться в форме в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств Муродова З.С.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Муродова Зиёдуллохона Сотимжоновича, ... виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств Муродова Зиёдуллохона Сотимжоновича.

...

Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение 10 суток с момента вручения.

Судья А.А. Кузнецова

**.**.**