Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2014 ~ М-41/2014 от 30.01.2014

Дело №2-164/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 03 марта 2014 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Бадулиной О.В., при секретаре Пикаловой Т.Ю., с участием: истца Соболева П.Ю., представителя ответчика ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» Благодарненский филиал – Чепрасовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Соболева П.Ю. к ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» в лице Благодарненского филиал о признании отказа в изготовлении технического плана помещений летней кухни необоснованным,

У С Т А Н О В И Л:

Соболев П.Ю. обратился в Благодарненский районный суд с иском к ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» о признании отказа в изготовлении технического плана помещений летней кухни необоснованным. В исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ им подано в ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» Благодарненский филиал заявление с просьбой «изготовить технический план помещений летней кухни по адресу: <адрес>».

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП СК «КТИ» Благодарненский филиал отказала ему в выполнении работ: «постановка на учет помещений летней кухни возможно только после постановки на учет здания летней кухни, которую можно осуществить на основании декларации».

Однако в решении филиала ФГБУ «ФКБ Росреестра» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сообщается: «В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.07.2012 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», для постановки на государственный учет необходимо представить Технический план помещения».

При этом ГУП СК «КТИ» Благодарненский филиал не учел определения Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о том, что «данное решение является основанием для регистрации права собственности на летнюю кухню по адресу: <адрес>, состоящую из помещений: помещение № -<данные изъяты> кв.м, помещение № – <данные изъяты> кв.м., помещение № – <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. – в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>».

В соответствии с вышеизложенным просит признать отказ ГУП СК «КТИ» Благодарненский филиал в изготовлении технического плана помещений летней кухни на земельном участке по адресу: <адрес>, - необоснованным, и обязать ГУП СК «КТИ» Благодарненский филиал повторно рассмотреть его заявление от ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истец Соболев П.Ю. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» Благодарненский филиал - Чепрасова Л.А. возражала против заявленных требований истца, представила возражение на исковое заявление Соболева П.Ю., в котором указано следующее. Требование истца о признании отказа в изготовлении технического плана на помещение летней кухни считает необоснованным, не соответствующим положениям действующего законодательства и действительным обстоятельствам дела по следующим основаниям. Истец Соболев П.Ю. обратился в Благодарненский филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» с заявлением на изготовление технического плана помещения летней кухни, расположенной по адресу: <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Благодарненский филиал предприятия разъяснил заявителю требования действующего законодательства в области выполнения кадастровых работ и кадастрового учета объектов недвижимого имущества. Данные разъяснения являлись не отказом, а рекомендацией заявителю в правильном оформлении признанным за ним решением суда праве собственности, в том числе на помещение летней кухни. Согласно части 4 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее закон), если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае, предоставляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения, и необходимые для кадастрового учета документы. В соответствии со статьей 22 Закона необходимым для постановки на кадастровый учет документом является технический план объекта недвижимости, в данном случае – технический план здания и технический план помещения. Кроме того, частью 9 статьи 25 Закона позволяет осуществлять постановку на кадастровый учет объекта недвижимости, созданного на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, либо гаража или иного объекта недвижимости для строительства, реконструкции которых выдача разрешения на строительство не требуется, в соответствии с законодательством РФ, на основании декларации о таком объекте недвижимости. Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Летняя кухня по отношению к жилому дому – основному строению, является строением вспомогательного использования. Следовательно заявителю в ответе от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано два варианта выполнения требования Закона – постановка на кадастровый учет одновременно здания летней кухни и помещения летней кухни, на которые данным судом признано право собственности или постановка на кадастровый учет сначала здания летней кухни по декларации, которую он вправе заполнить самостоятельно, а затем постановка на учет помещения летней кухни на основании технического плана помещения. Однако, заявитель не обратился в Благодарненский филиала предприятия с заявлением об изготовлении технического плана здания летней кухни и заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в отношении здания и помещения летней кухни. Согласно статьи 36 Закона по договору подряда юридическое лицо обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ, с учетом требований данного Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы. В данном случае у ГУП СК «БКИ СК» не было оснований для заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ, с учетом требований Федерального закона. На основании изложенного, в соответствии со статьями 194, 195, 198, 199 ГПК РФ просит отказать Соболеву П.Ю. в удовлетворении иска к ГУП СК «БКИ СК» о признании отказа в изготовлении технического плана помещений летней кухни необоснованным полностью и возложить на него все судебные расходы.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Соболева П.Ю. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» регулирует отношении, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Согласно ч.ч. 4-5 ст. 1 Закона о кадастре недвижимости кадастровой деятельностью является выполнение управомочным лицом (кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы). В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимым для кадастрового учета документом является технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) (п. 3 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре недвижимости).

В силу ч. 1 ст. 35 Закона о кадастре недвижимости кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ.

Пунктом 2 ст. 37 Закона о кадастре недвижимости предусмотрено, что в результате кадастровых работ кадастровый инженер передает заказчику таких кадастровых работ технический план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, об учете его изменений или учете его части).

Согласно ч. 2 ст. 41 Закона о кадастре недвижимости в техническом плане указываются сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки его на учет, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет такого объекта недвижимости, сведения о части или частях такого объекта недвижимости, новые необходимые для внесения в кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений такого объекта недвижимости.

Если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы (ч. 4 ст. 25 Закона о кадастре недвижимости).

Из материалов дела следует, что решением Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Соболева П.Ю. о разделе жилого дома в натуре между собственникам удовлетворены. Произведен раздел жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Соболеву П.Ю. реально выделена <данные изъяты> доля в праве собственности на жилой дом, а также выделена летняя кухня.

Определением Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Соболеву П.Ю. разъяснено, что решением Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности Соболева П.Ю. на летнюю кухню по адресу: <адрес>, состоящую из помещений: помещение № – <данные изъяты> кв.м., помещение № – <данные изъяты> кв.м., помещение № – <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Соболев П.Ю. обратился в ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» Благодарненский филиал с просьбой об изготовлении технического плана помещений летней кухни по адресу: <адрес>.

В ответ на заявление Соболева П.Ю. ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» Благодарненский филиал письмом сообщил, что согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если здание или сооружение не поставлено на государственный кадастровый учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В соответствии с частью 9 статьи Закона постановка на учет объекта недвижимости, созданного на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, либо гаража или иного объекта недвижимости для строительства, реконструкции которых выдача разрешения на строительство не требуется, в соответствии с законодательством РФ, осуществляется на основании декларации о таком объекте недвижимости. Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Летняя кухня, по отношению к жилому дому – основному строению, является строением вспомогательного использования. На основании изложенного постановка на учет помещений летней кухни возможна только после постановки на учет здания летней кухни, которую в соответствии с законом можно осуществить на основании декларации. Декларация заполняется самим собственником объекта недвижимости.

Судом было установлено, что при обращении в ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» Благодарненский филиал для оформления технического плана летней кухни Соболевым П.Ю. не был представлен необходимый пакет документов, а именно: документ о постановке на кадастровый учет здания, в котором расположено помещение летней кухни. Письмом ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» Благодарненский филиал разъяснен Соболеву П.Ю. порядок оформления технического плана летней кухни в соответствии с действующим законодательством. С заявлением об изготовлении технического плана здания летней кухни и заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в отношении здания и помещения летней кухни Соболев П.Ю. в Благодарненский филиал не обращался.

Таким образом, действия ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» Благодарненский филиал являются законными и обоснованными, а требования Соболева П.Ю. не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Соболева П.Ю. к ГУП СК «Крайтехинвентаризация» о признании отказа в изготовлении технического плана помещений летней кухни необоснованным отказать.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06.03.2013г.

Судья Благодарненского районного

суда Ставропольского края О.В. Бадулина