Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-276/2022 от 06.06.2022

Дело №12-276/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июня 2022 года                                                               город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф. с участием транспортного прокурора Магаданской транспортной прокуратуры Заикиной Ю.Б., рассмотрев протест транспортного прокурора Магаданской транспортной прокуратуры на постановление заместителя начальника Сахалинской таможни - начальника службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (г. Магадан) Кузьменко Т.В. № 10707000-137/2022 от 16 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.3.1 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица –    генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Крат» Морозова Юрия Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника Сахалинской таможни - начальника службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (г. Магадан) Кузьменко Т.В. № 10707000-137/2022 от 16 мая 2022 года должностное лица – генеральный директор ООО «Крат» Морозов Ю.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.6.3.1 ст.15.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, транспортный прокурор Магаданской транспортной прокуратуры обратился в Магаданский городской суд с протестом, в котором просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, должностному лицу административного органа, ссылаясь на необоснованность назначения наказания Морозову Ю.А. в виде предупреждения.

        В судебном заседании Морозов Ю.А. не присутствовал. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

        При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании прокурор доводы протеста поддержала, вопрос о направление дела об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности в Омсукчанский районный суд Магаданской области оставила на усмотрение суда.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на гарантию судебной защиты его прав и свобод.

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

При этом согласно абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Согласно абзацу 3 подпункта «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Частью 6.3.1 ст. 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление резидентом в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций по истечении девяноста дней после окончания установленного срока.

Из материалов дела следует, 29 января 2021 года должностное лицо – генеральный директор ООО «Крат» Морозов Ю.А., находясь по адресу: 686410, Магаданская область, Омсукчанский район, пгт. Омсукчан, ул. Октябрьская, дом 3, в нарушение требований п.п. 7.1, 7.4 Инструкции № 181-И, не представил в уполномоченный банк заявление о внесении изменений в раздел I ведомости банковского контроля по контракту с УНК №19050002/1481/0787/2/1 вместе с документами, которые подтверждают необходимость изменений в раздел I ведомости банковского контроля при осуществлении валютных операций, по истечении более чем девяносто дней после окончания установленного срока до 28.01.2021 (включительно), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 6.3.1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения является Магаданская область, Омсукчанский район, пгт. Омсукчан, ул. Октябрьская, дом 3.

В связи с чем рассмотрение протеста транспортного прокурора Магаданской транспортной прокуратуры на постановление заместителя начальника Сахалинской таможни - начальника службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (г. Магадан) Кузьменко Т.В. № 10707000-137/2022 от 16 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном 6.3.1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Крат» Морозова Ю.А., подпадает под юрисдикцию Омсукчанского районного суда Магаданской области.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.4 названного выше Кодекса при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

При таких обстоятельствах протест транспортного прокурора Магаданской транспортной прокуратуры на постановление заместителя начальника Сахалинской таможни - начальника службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (г. Магадан) Кузьменко Т.В. № 10707000-137/2022 от 16 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном 6.3.1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Крат» Морозова Ю.А. с приложенными к ней документами подлежит направлению по подведомственности в Омсукчанский районный суд Магаданской области, для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А:

направить протест транспортного прокурора Магаданской транспортной прокуратуры на постановление заместителя начальника Сахалинской таможни - начальника службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (г. Магадан) Кузьменко Т.В. № 10707000-137/2022 от 16 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном 6.3.1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Крат» Морозова Юрия Анатольевича, с приложенными к нему документами по подведомственности в Омсукчанский районный суд Магаданской области (686410, Магаданская область, п. Омсукчан, ул. Омсукчанская, 3).

Судья                                                           Е.Ф.Пикалева