Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2967/2024 ~ М-1429/2024 от 20.03.2024

Дело ***

УИД: 22RS0***-57

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>                              18 июля 2024 года

Индустриальный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой И.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности инициировать процедуру проведения обследования и категорирования,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ответчиком, в котором, просил возложить на ответчика обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения инициировать процедуру проведения обследования и категорирования «Мини отеля «Москвич», расположенного по адресу: <адрес>, а именно: издать решение о создании комиссии по обследованию и категорированию объекта; привлечь к обследованию и категорированию представителя территориального органа безопасности, территориального орагана Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта; провести необходимые мероприятия по обследованию объекта в составе комиссии, предусмотренные п. 10 Требований; в составе комиссии составить акт обследования в порядке, предусмотренном п. 11 Требований; и в составе комиссии составить паспорт безопасности объекта в порядке, предусмотренном разделом 6 Требований.

В обоснование заявления прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности ООО «Алтай-Туризм», в ходе которой выявлены нарушения, требующие устранения. Установлено, что ООО «Алтай-Туризм» эксплуатируется объект размещения «Мини отель «Москвич», расположенный по адресу <адрес>. 78 в <адрес>, на основании поступившего письма <адрес> по развитию туризма и курортной деятельности, согласно которому Управлением в ходе мониторинга за исполнением коллективными средствами размещения требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения установлено, что в «Мини отеле «Москвич», правообладателем которого является ООО «Алтай-Туризм», тне проведена процедура обследования и категорирования. Согласно информации Управления Росгвардии по <адрес>, процедура обследования и категорирования на указанном объекте не проводилась. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес ООО «Алтай-Туризм» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму в связи с выявлением факта не проведения процедуры обследования и категорирования. Ответ на указанное представление не поступил, нарушения до настоящего времени не устранены. Нарушения законодательства о противодействии терроризму затрагивают интересы общества и государства, нарушают права неопределенного круга лиц. В связи с не проведением соответствующих мероприятий по противодействию терроризму могут наступить непоправимые последствия в виде гибели людей и причинения вреда их здоровью. Согласно выписке из ЕГРН здание по адресу <адрес>. 78 в <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО2 является единственным участником ООО «Алтай-Туризм».

Истец в лице помощника прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что здание по адресу <адрес> в <адрес> является жилым. Ответчик фактически осуществляет гостиничную деятельность, помещение предназначено для размещения и проживания людей. В связи с чем, в соответствии с требованиями законодательства должна быть проведена процедура категорирования. На сайте имеется информация о работе гостиницы, сотрудник гостиницы по телефону подтвердил возможность оказания соответствующих услуг.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, пояснил, что деятельность по размещению и проживанию людей по указанному адресу ответчиком не ведется, в настоящее время прекращена. Сведения ЕГРН являются актуальными, в них не отражено, что данное помещение жилое. Объект гостиницей не является, часть помещений сдана в аренду третьему лицу. Наличия сведений в социальных сетях не доказывает обратное. Объект используется в личных целях. Фактически решение суда от 2018 года исполнено.

Третьи лица ООО «Алтай-Туризм», <адрес> по развитию туризма и курортной деятельности, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель третьего лица ООО «Алтай-Туризм» - ФИО6, участвуя ранее в рассмотрении дела требования прокурора не признавал, пояснил, что ответчик гостиничную деятельность по указанному адресу не осуществляет.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах: обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина; законности; приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона N 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона N 35-ФЗ обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форма паспорта безопасности таких объектов (территорий) устанавливаются Правительством Российской Федерации. Обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопрос их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований, установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244 (далее - Требования).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1853 утверждены Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 Правил понятия "гостиница" и "гостиничные услуги", используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные в Федеральном законе "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с абзацем 32 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" средство размещения - имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц.

Гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 5 Положения о классификации гостиниц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1860, загородный отель, туристская база, база отдыха, гостиничные номера при визит-центре - вид гостиниц, расположенных в сельской местности, в горной местности, в лесу (в том числе на земельных участках в пределах особо охраняемых природных территорий и охранных зон особо охраняемых природных территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (далее - земельные участки особо охраняемых природных территорий), на берегу водоема, не относящихся к лечебно-оздоровительным местностям или курортам.

В силу пункта 2 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 447, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование (пункт 5 Требований).

Согласно пункту 6 Требований категорирование гостиниц осуществляется с учетом возможных последствий совершения террористических актов.

В соответствии с пунктом 8 Требований для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - Комиссия). К работе Комиссии могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

Согласно пункту 9 Требований комиссия создается:

а) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц - не позднее 2 месяцев со дня утверждения настоящего документа;

б) при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию;

в) при актуализации паспорта безопасности гостиницы - в течение одного месяца со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности гостиницы.

Как предусмотрено пунктом 10 Требований, срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

В ходе своей работы комиссия: а) проводит обследование гостиницы на предмет состояния ее антитеррористической защищенности; б) изучает конструктивные и технические характеристики гостиницы, организацию ее функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования гостиницы; в) выявляет потенциально опасные участки гостиницы и ее критические элементы; г) определяет возможные последствия совершения террористического акта, д) определяет категорию гостиницы или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию; е) определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы в зависимости от присваиваемой гостинице категории, а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.

В соответствии с п. 8 Требований для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы. К работе Комиссии могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

Сотрудники вневедомственной охраны имеют специальные звания полиции, и в силу статей 9 - 22 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" войска национальной гвардии наделены всеми полномочиями, которыми наделена полиция.

В ходе своей работы комиссия: проводит обследование гостиницы на предмет состояния ее антитеррористической защищенности; изучает конструктивные и технические характеристики гостиницы, организацию ее функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования гостиницы; выявляет потенциально опасные участки гостиницы и ее критические элементы; определяет степень угрозы совершения террористического акта на территории гостиницы и возможные последствия его совершения; определяет категорию гостиницы или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию; определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы в зависимости от присваиваемой гостинице категории, а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования (п. 10 Требований).

В соответствии с пунктом 11 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы.

В силу п. 15 Требований в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.

Указанный перечень мероприятий может быть изменен в зависимости от складывающейся общественно-политической, социальной и экономической обстановки в районе расположения гостиницы.

В силу пункта 37 Требований на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы. Паспорт безопасности гостиницы составляется в 3 экземплярах, согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы и утверждается ответственным лицом. Согласование паспорта безопасности гостиницы осуществляется в срок, не превышающий 20 дней со дня представления его в соответствующие органы (пункты 40, 41 Требований).

Первый экземпляр паспорта безопасности гостиницы хранится у ответственного лица, остальные экземпляры направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы (пункт 42 Требований).

В силу пункта 43 актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет.

Судом установлено, что по адресу: <адрес> в <адрес> расположен жилой дом общей площадью 634,4 кв. м, количество этажей 4, в том числе подземный 1, принадлежащий на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

По поручению прокуратуры <адрес> прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризма в деятельности ООО «Алтай-Туризм», по адресу: <адрес> в <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения закона.

По сообщению <адрес> по развитию туризма и курортной деятельности в рамках осуществления мониторинга за исполнением коллективными средствами размещения требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 447, Управлением составлен и направлен в прокуратуру <адрес> список объектов размещения <адрес>, которые не прошли процедуру обследования и категорирования, в числе которых значится «Мини отель «Москвич», расположенный по адресу <адрес>. 78 в <адрес>.

Согласно справке прокурора в ходе надзорных мероприятий по исполнению законодательства о противодействии терроризму изучена страница «Мини отеля «Москвич» в сервисе «2ГИС». В ходе осмотра установлено, что по адресу <адрес> в <адрес> располагается гостевой дом «Москвич», на вкладке «Обзор» имеется запись «Арт-отель с круглосуточным рестораном, 10 минут от аэропорта». Номера телефонов активны. При осуществлении звонка на указанные номера телефонов ДД.ММ.ГГГГ сотрудник отеля разъяснил условия заселения, указал на возможность проживания. На вкладке «Отзывы» размещены отзывы посетителей об условиях проживания, датированные ДД.ММ.ГГГГ. На вкладке «Фото» имеются фотографии номеров и отеля, размещенные владельцем. На вкладке «Цены» имеются сведения о стоимости проживания в номерах отеля. Изложенное свидетельствует об осуществлении деятельности в отеле «Москвич».

Согласно справке прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления мониторинга сети интернет на предмет наличия сведений об осуществлении деятельности по сдаче номеров для проживания по <адрес>. 78 в <адрес> (гостиница «Москвич») установлено, что по адресу в сети интернет http://moskvich22/com размещена информация об осуществлении соответствующей деятельности, в том числе, присутствует форма для онлайн бронирования номеров для проживания, указаны реквизиты организации, оказывающей услуги ООО «Алтай-Туризм», размещены соответствующие фотографии.

Согласно справке прокурора от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления мониторинга сети интернет на предмет наличия сведений об осуществлении деятельности по сдаче номеров для проживания по <адрес> в <адрес> (гостиница «Москвич») установлено, что по адресу в сети интернет в сервисах для онлайн бронирования отелей имеется возможность забронировать проживание в данном объекте. Информация распространяется в trevel.mts.ru$ trevel.yandex.ru. Появились новые отзывы в 2ГИС и Яндекс.

Согласно ответу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 447 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании. До настоящего времени в адрес Управления и ОВО по <адрес> запросы на выделение сотрудника в состав комиссии по обследованию и категорированию проведения комплексных и экстренных проверок объекта размещения «Мини отеля «Москвич» по <адрес>. 78 в <адрес> не поступали.

При осуществлении муниципального земельного контроля Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> края на земельном участке по <адрес>. 78 в <адрес> проведено выездное обследование, в ходе которого произведен осмотр, составлен протокол и акт *** от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нарушений земельного законодательства не выявлено, что подтверждается прилагаемой фототаблицей.

Согласно ответу <адрес> по развитию туризма и курортной деятельности ООО «Алтай-Туризм» входило в перечень коллективных средств размещения <адрес>, подлежащих антитеррористической защите (ред.ДД.ММ.ГГГГ), с объектом размещения «Москвич». Обращений по вопросу об исключении объекта недвижимости из указанного перечня от ФИО2 в адрес Управления не поступало. В 2023 году Управлением в ходе мониторинга исполнения коллективными средствами размещения требований антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> в <адрес>, является жилым домом. Действующим законодательством не предусмотрено оказание гостиничных услуг в жилых помещениях. В связи с чем, данный объект исключен из перечня коллективных средств размещения <адрес>, подлежащих антитеррористической защите (ред.ДД.ММ.ГГГГ). Актуальный перечень размещен на официальном сайте Управления.

На основании постановления ОСП СПИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство ***-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного согласно решению Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Комитета по строительству, архитектуре и развитию <адрес> к ФИО2 о признании действий незаконными, запрете эксплуатации объекта, в связи с исполнением.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу названной нормы, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов заинтересованных лиц. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес, действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению. Управомоченное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения.

Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

Согласно положений статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление должно содержать четкое указание на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и непосредственно его требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Заявляя требования об обязании ответчика издать решение о создании комиссии по обследованию и категорированию объекта; привлечь к обследованию и категорированию представителя территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта; провести необходимые мероприятия по обследованию объекта в составе комиссии, предусмотренные п. 10 Требований; в составе комиссии составить акт обследования в порядке, предусмотренном п. 11 Требований; и в составе комиссии составить паспорт безопасности объекта в порядке, предусмотренном разделом 6 Требований с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, истец ссылается на нарушение ответчиком требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 447, указав, что жилой дом используется в качестве средства размещения, в связи с чем, ответчик обязан выполнить требования к обеспечению антитеррористической защищенности «Мини отеля «Москвич».

Вместе с тем, указанные обстоятельства не соответствуют способу защиты права, вывод истца о необходимости категорирования объекта фактически противоречит ранее принятому решению суда от ДД.ММ.ГГГГ о запрете деятельности гостиницы в жилом доме.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

По смыслу частей 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

Таким образом, действующее законодательство предоставляет ответчику право на сдачу внаем жилых комнат в собственном частном доме, в силу чего довод истца о тождественности предоставления во владение и (или) в пользование, принадлежащего гражданину на праве собственности жилого помещения иным гражданам на основании договора найма (согласно архивному объявлению такое предоставление обозначено как гостевой дом) осуществлению гостиничной деятельности, а соответственно о необходимости распространения на ответчика требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов" является преждевременным.

Гостиница (отель): Объект туристской индустрии, представляющий собой коллективное средство размещения с определенным количеством номеров, имеющее единое руководство, предоставляющее определенный набор услуг и сгруппированное в категории в зависимости от оборудования номеров и других помещений и уровня сервиса (п. 3.10 "ФИО8 51185-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1542-ст).

Понятия "гостиничные услуги", "гостиница" определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Правилах предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1853 (далее - Правила).

Согласно пункту 5 Правил предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в случае, если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Необходимыми условиями и признаками осуществления гостиничной деятельности являются размещение у входа в гостиницу вывески с наименованием юридического лица или индивидуального предпринимателя, режим работы, конкретные данные, сведения о стоимости услуг, и иные сведения, признанные Правилами обязательными, которые могут быть размещены, в том числе, на сайте гостиницы в сети "Интернет".

В силу ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения (или совокупности жилых помещений) в нежилое и оснащения указанного помещения оборудованием, необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества.

Конкретных фактов использования указанного дома в качестве гостиницы, его фактического обследования с составлением соответствующих документов, прокуратурой не представлено. Скриншоты с сайта признаку допустимости и относимости доказательств не отвечают.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, с учетом представленных данных о том, что «Мини отель «Москвич» исключен из реестра коллективных средств размещения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности инициировать процедуру проведения обследования и категорирования оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья                                   И.Ю. Комиссарова

Мотивированное решение суда составлено 24.07.2024

Верно, судья	И.Ю. Комиссарова
Секретарь судебного заседания
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение в законную силу не вступило, секретарь судебного заседания
Подлинный документ находится в гражданском деле *** Индустриального районного суда города <адрес>