Решение по делу № 2-282/2016 ~ М-236/2016 от 31.03.2016

Дело № 2-282/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ракитное Белгородской области 31 мая 2016 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Богданова А.П.,

при секретаре Абельмазовой С.В.,

с участием истца Спиридонова В.Н.,

представителя ответчика - УПФР в Ракитянском районе Шеметовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спиридонова Виктора Николаевича о включении периодов работы в специальный стаж и о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Спиридонов В.Н. с 11.09.1984 года, работая на различных должностях, осуществлял трудовую деятельность по воспитанию и обучению детей. В том числе в период с 06.09.1996 года по 22.08.2005 года он работал в качестве учителя ОБЖ.

Полагая о наличии у него требуемого специального стажа, истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Ракитянском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

16.11.2015 года в удовлетворении данного заявления и досрочном назначении пенсии ему отказано.

Не согласившись с результатом рассмотрения заявления, Спиридонов В.Н. обратился с настоящим иском. Он просил включить вышеуказанный спорный период работы в качестве учителя ОБЖ в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и досрочно назначить трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив, что просит зачесть работу в качестве учителя ОБЖ по мотиву тождественности названной должности и выполняемой трудовой функции должности преподавателя-организатора ОБЖ.

Представитель ответчика иск не признала.

Суд, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, приходит к следующему.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.11.1999 года по 31.12.2001 года, включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.01.1992 года по 31.10.1999 года, включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1.01.1992 года.

В п. 1.1 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований.

Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 поименованы должности «учитель», «преподаватель».

Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены должности "учитель", "преподаватель", "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)".

Учитель основ безопасности жизнедеятельности в вышеуказанных списках действительно не поименован.

В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, и Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям V - XI (XII) классов школ составляет 18 часов в неделю, 20 часов в неделю - учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 (далее - Правила), периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно приказу № 59 от 06.09.1996 года по Ракитянской средней школе № 2 истец принят учителем ОБЖ и работал в данной должности вплоть до 22.08.2005 года.

Вместе с тем названный период педагогической деятельности Спиридонова В.Н. не учитывается УПФР в Ракитянском районе в специальный стаж, в связи с чем ему отказано в досрочном пенсионном обеспечении.

Обратившись за судебной защитой своих пенсионных прав, инициатор иска указал на факт выполнения работы по должности учителя ОБЖ, тождественной должности преподавателя-организатора ОБЖ, что, по его мнению, дает ему право претендовать на досрочное назначение пенсии по старости.

И данные доводы Спиридонова В.Н. суд признает заслуживающими внимания.

Представленными доказательствами - справками Управления образования администрации Ракитянского района, тарификационными списками Ракитянской средней школы № 2 подтверждается, что в образовательном учреждении был предусмотрен предмет «основы безопасности жизнедеятельности» и Спиридонов В.Н. вел в спорном периоде уроки по данному предмету в IX - XI классах.

Из содержания тарификационных списков и справок Управления образования администрации Ракитянского района также следует, что в школе было несколько IX - XI классов и истец в период с 1999 года по 2005 год, включительно, имел нагрузку не менее 1,5 ставки с часами преподавания предмета ОБЖ более 9 часов в неделю.

Выполнение инициатором иска в спорном периоде времени обязанностей как по должности учителя ОБЖ (преподавателя-организатора ОБЖ), так и иной педагогической деятельности по воспитанию и обучению детей подтвердила в судебном заседании бывший директор Ракитянской средней школы № 2 Вагнер Т.А.

При этом у суда не имеется оснований не доверять сведениям, содержащимся в представленных документах и показаниях упомянутого свидетеля, объективность и беспристрастность которого сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах суд полагает, что по характеру, содержанию и направленности выполняемая истцом работа в должности учителя ОБЖ в средней школе являлась педагогической деятельностью, тождественной должностям, включенным в Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Само по себе неверное указание в трудовой книжке Спиридонова В.Н. должности при приеме на работу и наличие иных ошибок и неточностей, допущенных работодателем при ведении делопроизводства, не может умалять пенсионные права работника.

Более того, в исследованных доказательствах, в том числе в тарификационных списках, в разные годы занимаемая истцом должность поименована как «преподаватель-организатор ОБЖ». В трудовой книжке на имя истца указано о присвоении ему приказом от 03.04.2003 года № 134 первой квалификационной категории по должности преподавателя-организатора ОБЖ.

Помимо прочего в судебном заседании представитель ответчика не отрицал, что в спорный период времени в организационно-штатной структуре образовательных учреждениях не предусматривалась вместо должности «преподаватель-организатор ОБЖ» должность «учителя ОБЖ», не подпадающая под действие Списков, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Саму же должность преподавателя-организатора ОБЖ надлежало ввести в штатное расписание Ракитянской средней школы № 2 после издания приказа Министерства образования РФ и Государственного комитета РФ по делам ГО и ЧС от 16.03.1993 года №66/85 «Об организации подготовки учащихся по курсу «основы безопасности жизнедеятельности» в общеобразовательных учреждениях», где дано четкое наименование должности. Обязанность руководителей образовательных учреждений, в которых введено преподавание курса «Основы безопасности жизнедеятельности», привести наименование должности работника, ведущего этот курс, в соответствие с наименованием, предусмотренным тарифно-квалификационной характеристикой (утверждена приведенным выше Приказом Минобразования России и Госкомитета России по делам ГО и ЧС), прямо закреплена в Приказе Минобразования РФ от 07.06.1993 года № 235.

Таким образом, суд полагает установленным, что работа в занимаемой истцом должности соответствовала работе по должности преподавателя-организатора ОБЖ, и что данные должности являются тождественными.

Также названными нормативными актами, действующими по настоящее время, для преподавателей-организаторов ОБЖ в целях выполнения учебной нагрузки предусматривалось 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (360 часов в год).

Аналогичные требования в части объема учебной нагрузки по данной должности установлены в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 года № 761н.

Ответчиком не опровергнуты пояснения Спиридонова В.Н., подтверждённые письменными доказательствами и свидетельскими показаниями, что в спорном периоде продолжительность его рабочего времени значительно превышала 36 часов в неделю, в том числе более 9 часов ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ. Отсутствие у бывшего работодателя документов, фиксирующих продолжительность рабочего времени (табелей учета рабочего времени и т.д.), не является безусловным основанием для критической оценки полученных пояснений работника и показаний его бывшего руководителя в той части, что при шестидневной рабочей неделе рабочий день истца начинался не позднее 8 час. и заканчивался не ранее 17 час., и что он, помимо ведения занятий по предмету, выполнял иные функции по воспитанию и обучению детей.

Аргументированных доводов и доказательств, позволяющих усомниться в правомерности таких утверждений инициатора иска, от ответчика не поступило.

К тому же, без опровержения со стороны пенсионного органа осталось и то обстоятельство, что Матчину Ю.М., осуществлявшему в аналогичный промежуток времени трудовую деятельность в тождественной должности преподавателя ОБЖ, данный период его работы включен в специальный стаж во внесудебном порядке.

Наличие у инициатора иска, с учетом спорного периода его работы с 06.09.1996 года по 22.08.2005 года в должности учителя (преподавателя-организатора) ОБЖ Ракитянской средней школы № 2, требуемого стажа для досрочного пенсионного обеспечения по состоянию на 28.10.2015 года, ответчиком не оспорено.

С учетом изложенных обстоятельств, когда приведенные и другие возражения ответчика сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Спиридонова Виктора Николаевича о включении периодов работы в специальный стаж и о досрочном назначении страховой пенсии по старости признать обоснованным.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Спиридонова Виктора Николаевича с 06.09.1996 года по 22.08.2005 года в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности, Ракитянской средней школы № 2, тождественной должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности.

Назначить Спиридонову Виктору Николаевичу досрочно страховую пенсию по старости на основании пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.10.2015 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.

Судья А.П. Богданов

.