Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-924/2023 ~ М-508/2023 от 01.03.2023

Дело № 2-924/2023

(УИД 42RS0013-01-2023-000704-46)

Решение

Именем Российской

Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В.,

при секретаре Рац Я.В.,

с участием прокурора Сотниковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

27 марта 2023 года

гражданское дело по иску Банько Е.О. к администрации Междуреченского городского округа, Королева Т.В., Королев П.И. о признании права пользования жилым помещением, признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Банько Е.О. обратилась в суд с иском к администрации Междуреченского городского округа, Королева Т.В., Королев П.И. о признании права пользования жилым помещением, признании утратившими право пользования жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ истец Банько Е.О. вместе со своей матерью Быковой Г.И. были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец Банько Е.О. была зарегистрирована в данном жилом помещении.

С указанного времени истец проживает в спорном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца Банько Е.О. - Быкова Г.Н.

После смерти Быковой Г.Н. стало известно, что ордер, на основании которого истец со своей матерью вселились в спорное жилое помещение, был выдан на имя Кульмач (в настоящее время Королевой) <данные изъяты>.

Согласно выписке из лицевого счета № в спорном жилом помещении были зарегистрированы ответчики Королева (ранее Кульмач) Т.В., Королев (Кульмач) П. А. (в настоящее время Королев П.И.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.    

Вместе с тем, ответчиками Королева Т.В., Королев П.И. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в МКУ «Комитет по жилищным вопросам» об отказе от участия в приватизации в спорной квартире в пользу Быковой Г.Н.

Истец Банько Е.О. обратилась в МКУ «Комитет по жилищным вопросам» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

С момента заселения и до настоящего времени истец проживает в спорном жилом помещении, добросовестно исполняет обязанности нанимателя квартиры, производит текущий ремонт.

Ответчики в указанном жилом помещении не проживают, вещей их в квартире нет.

Истец Банько Е.О. просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на условиях договора социального найма; признать ответчиков Королева Т.В., Королев П.И. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, состоящим из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истец Банько Е.О. не явилась, о месте, времени рассмотрения дела уведомлена судом надлежащим образом, предоставив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.53).

В судебное заседание ответчик Королева Т.В. не явилась, о месте, времени рассмотрения дела уведомлена судом надлежащим образом, предоставив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражая против удовлетворения заявленных исковых требований (л.д. 56).

В судебное заседание ответчик Королев П.И. не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражая против удовлетворения заявленных исковых требований (л.д. 55).

В судебное заседание представитель ответчика - администрации Междуреченского городского округа не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражая против удовлетворения заявленных исковых требований (л.д. 50).

В судебное заседание представители третьих лиц - МКУ "Комитет по жилищным вопросам", МКУ "Управление развития жилищно-коммунального комплекса" не явились, о месте, времени рассмотрения дела уведомлены судом надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно п.1.ч.3 ст.11 Жилищного Кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется в том числе, путем признания жилищного права.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения.

В силу части 1 статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем- жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех несовершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма (часть 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что комната, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., реестровый №, ДД.ММ.ГГГГ внесена в реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ» (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ Королевой (ранее Кульмач) Т.В. был выдан ордер № на право занятия жилой площади – одной комнаты в <адрес> <адрес> <адрес>, на основании распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи: Кульмач П.А. (<данные изъяты>

Родителям истца Банько Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Банько О. А. и Быкова Г. Н. (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ умерла Быкова Г. Н. (л.д. 14).

Согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «ИРКЦ», по адресу: <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Кульмач (в настоящее время Королева) <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кульмач П.А. (в настоящее время Королев П.И.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Быкова Г.Н., временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Банько Е.О. (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ Королева Т.В., Королев П.И. в МКУ «Комитет по жилищным вопросам» поданы заявления об отказе включения их в договор на продажу-передачу в собственность граждан квартиры, находящейся по адресу: <адрес> <адрес>, в пользу Быковой Г.Н. (л.д. 18, 19).

Судом установлено, что с момента передачи спорной квартиры в муниципальную собственность между истцом и ответчиком – администрацией Междуреченского городского округа фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения, так как истец продолжила проживать в квартире и нести бремя ее содержания. Ответчики, третьи лица не оспаривают право истца на спорное жилое помещение.

Иных лиц, претендующих на проживание в спорном жилом помещении, на условиях социального найма, в судебном заседании не установлено.

В судебном заседании установлено, что ответчики Королева Т.В., Королев П.И. не проживают в спорной квартире, вещей, принадлежащих ответчикам, в спорной квартире нет, членами семьи истца Банько Е.О. ответчики не являются.

Судом установлено, что ответчики Королева Т.В., Королев П.И. добровольно выехали из спорного жилого помещения, не несут расходов по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, а также то, что у ответчиков не имелось препятствий в пользовании жилым помещением, они предоставили заявления от отказе от включения в договор на продажу-передачу в собственность граждан спорной квартиры в пользу Быковой Г.Н.

Таким образом, в судебном заседании на основании исследованных доказательств, установлено, что ответчики Королева Т.В., Королев П.И. добровольно выехали из спорного жилого помещения, плата за спорное жилое помещение и коммунальные услуги ими не вносилась, никаких вещей ответчиков в спорной квартире не имеется, попыток вселиться в спорную квартиру ответчики не предпринимали.

Суд приходит к выводу о том, что ответчики Королева Т.В., Королев П.И. утратили права пользования спорным жилым помещением, поскольку ответчики, будучи зарегистрированными в спорной квартире, жилым помещением не пользуются, не проживают длительный период, их выезд из спорного жилого помещения носил добровольный и постоянный характер, доказательств тому, что ответчикам чинились препятствия в пользовании жилым помещением или во вселении не представлено, в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Банько Е.О. удовлетворить.

Признать за Банько Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на условиях договора социального найма.

Признать Королева Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Королев П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, состоящим из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: подпись

Резолютивная часть решения провозглашена 27 марта 2023 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 30 марта 2023 года.

Судья                    подпись                И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 2-924/2023 Междуреченского городского суда Кемеровской области