Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-138/2023 от 23.11.2023

Материал №13-138/2023

Дело №2-250/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 декабря 2023 года                 с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев заявление Управления образования администрации МО «Кош-Агачский район» об отсрочке исполнения решения Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 22.04.2014,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Управления образования администрации МО «Кош-Агачский район» обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Кош-Агачского районного суда от 22.04.2014 по делу №2-250/2014, указывая, что 12.08.2014 УФССП по РА в Кош-Агачском районе на основании исполнительного листа ВС 007979745 от 22.04.2014, выданного Кош-Агачским районным судом Республики Алтай по делу №2-250/2014, возбуждено исполнительное производство №13937/14/04009-ИП об обязании Управления образования МО «Кош-Агачский район» обеспечить учащихся МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой» спортивным залом путем строительства. За неисполнение решения суда 01.09.2015 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размер 50 000 рублей, исполнительский сбор оплачен в полном объеме. Управление образования МО «Кош-Агачский район» дважды привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 31.08.2023 Управлению образования МО «Кош-Агачский район» вручено требование об обязании исполнить решение Кош-Агачского районного суда Республики Алтай по делу №2-250/2014 в 20-дневный срок. Несмотря на все предпринятые меры Управление образования МО «Кош-Агачский район» не может исполнить требование от 31.08.2023 в установленный срок. 01.03.2023 министром сельского хозяйства Республики Алтай утвержден паспорт проекта комплексного развития с. Кош-Агач, Кош-Агачского района, Республики Алтай. В составе мероприятий проекта – реконструкция здания МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой» путем пристройки спортивного зала в 2024 году на сумму 98 520 940 рублей. На основании изложенного, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда от 22.04.2014 до 22.04.2014.

В силу ч. 1, 2 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. По результатам рассмотрения суд выносит определение, которое высылается лицам, участвующим в деле, в течение трех дней со дня его вынесения. На определение суда может быть подана частная жалоба.

От представителей МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой», администрации МО «Кош-Агачский район» поступили отзывы на заявление, согласно которым полагают возможным предоставить отсрочку по делу.

От прокурора поступило возражение, согласно которому просит отказать в удовлетворении заявления.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

При этом определение обстоятельств, достаточных для предоставления отсрочки исполнения решения суда, а также срока, на который она может быть предоставлена, является исключительной компетенцией суда.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с учетом обеспечения баланса прав и законных интересов, как взыскателя, так и должника.

В силу ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 18.04.2006 №104-0, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного постановления, данное законодательство устанавливает критерии определения обстоятельств, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 22.04.2014 удовлетворены требования прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц МО «Кош-Агачский район» к администрации МО «Кош-Агачский район», Управлению образования, спорта и молодежной политики администрации МО «Кош-Агачский район» МБОУ «Кош-Агачская ООШ» об обязании обеспечить учащихся МБОУ «Кош-Агачская ООШ» спортивным залом. Суд обязал администрацию МО «Кош-Агачский район», Управление образования, спорта и молодежной политики администрации МО «Кош-Агачский район», МБОУ «Кош-Агачская ООШ» обеспечить учащихся МБОУ «Кош-Агачская ООШ» спортивным залом, соответствующим требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, путем строительства.

Решение вступило в законную силу 29.05.2014.12.08.2014 во исполнение решения суда в отношении должников возбуждено исполнительное производство.

25.12.2014 по заявлению Управления образования администрации МО «Кош-Агачский район» предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 01.07.2015 включительно.

27.01.2015 по заявлению администрации МО «Кош-Агачский район» предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 01.07.2015 включительно.

13.04.2015 по заявлению МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой» предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 01.07.2015 включительно.

08.09.2015 по заявлению администрации МО «Кош-Агачский район», Управления образования администрации МО «Кош-Агачский район», МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой» предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 01.02.2016 включительно.

01.02.2016 по заявлению администрации МО «Кош-Агачский район», Управления образования администрации МО «Кош-Агачский район», МКОУ «Кош-Агачская СОШ» предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 01.08.2016 включительно.

22.09.2016 в удовлетворении заявления администрации МО «Кош-Агачский район», Управления образования администрации МО «Кош-Агачский район», МКОУ «Кош-Агачская СОШ» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 30.12.2017 отказано в полном объеме.

21.12.2016 по заявлению администрации МО «Кош-Агачский район», Управления образования администрации МО «Кош-Агачский район», МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой» предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 01.09.2018 включительно.

25.10.2018 по заявлению администрации МО «Кош-Агачский район», Управления образования администрации МО «Кош-Агачский район», МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой» предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 01.09.2019 включительно.

21.10.2019 в удовлетворении заявления администрации МО «Кош-Агачский район», Управления образования администрации МО «Кош-Агачский район», МКОУ «Кош-Агачская СОШ» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.09.2020 отказано в полном объеме.

29.11.2019 в удовлетворении заявления администрации МО «Кош-Агачский район», Управления образования администрации МО «Кош-Агачский район», МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой» о предоставлении отсрочки исполнения решения Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 22.04.2014 по гражданскому делу №2-250/2014 до 01.09.2020 отказано в полном объеме.

Также определениями суда от 18.03.2020, 23.07.2020, 04.12.2020 в предоставлении отсрочки исполнения решения Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 22.04.2014 по делу №2-250/2014 отказано.

До настоящего времени решение суда должником не исполнено.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Заявитель обосновывает свои требования тем, что в настоящее время утвержден паспорт проекта комплексного развития с. Кош-Агач, Кош-Агачского района, Республики Алтай, в которой вошло мероприятие проекта – реконструкция здания МКОУ «Кош-Агачская СОШ им. Л.И. Тюковой» путем пристройки спортивного зала в 2024 году на сумму 98 520 940 рублей.

При этом, из представленных документов не следует, что решение суда будет исполнено в полном объеме до 31.12.2024, а также не представлено доказательств тому, что мероприятия по строительству спортивного зала в МКОУ «Кош-агачская СОШ им. Л.И. Тюковой» обеспечены бюджетными средствами, и будут начаты и произведены в указанные в плане мероприятий сроки, что позволяет сделать вывод о формальном действии должника не направленном на реальное исполнение решения суда.

Доказательств тому, что с момента предоставления последней отсрочки исполнения решения суда (01.09.2019) должниками исполнялось решение по указанному делу также не представлено.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии у должников исключительных обстоятельств, затрудняющих или делающих невозможным исполнение судебного решения, не представлено, а предоставлением отсрочки при таком положении отдаляется реальная защита нарушенных прав взыскателя.

Исходя из представленных доказательств, длительного неисполнения решения суда (более 9 лет), многократного предоставления судом отсрочек исполнения решения суда, суд приходит к выводу, что дальнейшее неисполнение решения суда повлечет затягивание исполнения вступившего в законную силу решения суда, чем лишит неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, в защиту которых обратился в суд прокурор Кош-Агачского района Республики Алтай, возможности исполнения гарантированных судебным постановлением обязанностей заявителя в разумные сроки и нарушит принцип своевременности исполнения решения суда.

Принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда, суд не находит оснований для удовлетворения заявления об отсрочки исполнения решения Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 22.04.2014.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.203, 203.1, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении заявления Управления образования администрации МО «Кош-Агачский район» о предоставлении отсрочки исполнения решения Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 22.04.2014 по гражданскому делу №2-250/2014 до 31.12.2024 отказать в полном объеме.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня вынесения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья     А.А. Ватутина