Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5968/2023 ~ М-4587/2023 от 05.07.2023

Материал № М-4587/2023

Гражданское дело №

УИД 05RS0№-29

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Газаралиева Ф.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Дагестан в защиту прав ФИО1 к администрации ГОсВД «<адрес>» Республики Дагестан, МКУ «Управление по жилищным вопросам» <адрес>, ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» о восстановлении прав на реализацию жилищных прав,

руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан в защиту прав ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 82 10 №) к администрации ГОсВД «<адрес>» Республики Дагестан (ИНН 0562042520, ОГРН 1020502625219) о восстановлении прав на реализацию жилищных прав, удовлетворить.

Обязать администрацию ГОсВД «<адрес>» Республики Дагестан восстановить с ДД.ММ.ГГГГ (с момента подачи заявления ФИО1) семью ФИО1 на учет молодых семей в <адрес> для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Составление мотивированного решения отложить на срок не более пяти дней.

Председательствующий                                                                                      Ф.Э. Газаралиев

Материал № М-4587/2023

Гражданское дело №

УИД 05RS0№-29

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Газаралиева Ф.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Дагестан в защиту прав ФИО1 к администрации ГОсВД «<адрес>» Республики Дагестано восстановлении прав на реализацию жилищных прав,

установил:

прокурор <адрес> Республики Дагестан обратился в суд с иском защиту прав ФИО1 к администрации ГОсВД «<адрес>» Республики Дагестан, в котором просит обязать администрацию ГОсВД «<адрес>» Республики Дагестан восстановить с ДД.ММ.ГГГГ (с момента подачи заявления) семью ФИО1 на учет молодых семей в <адрес> для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в <адрес>.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о включении в список молодых семей в составе трех человек (он, супруга, сын) для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в <адрес> (далее - Программа).

Во исполнение указанных требований закона администрацией <адрес> семья ФИО1 принята на учет молодых семей для участия в целевой Программе на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ

Изложенное доведено до сведения ФИО1 письмом начальника МКУ «Управление по жилищным вопросам» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому его семья зарегистрирована в сводных списках молодых семей за № от ДД.ММ.ГГГГ

Подтверждением факта принятия семьи ФИО1 на учет в качестве нуждающейся молодой семьи является ответ, данный на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ», в котором указано, что семья заявителя числится в списках 2019 г. под № от ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, из ответов МКУ «Управление по жилищным вопросам» <адрес> от 12 мая, 6 и ДД.ММ.ГГГГ на обращения ФИО1 следует, что сведения о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для участия в Программе отсутствуют.

В возражениях на исковое заявление ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» указано, что ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» не исключает и не включает семьи в сводный список молодых семей для участия в программе, не ведет список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (это входит в полномочия администрации <адрес>), а лишь следует положениям постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в <адрес>» и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», действует в рамках своих полномочий, и, следовательно, выходить за рамки своих полномочий не может.

Таким образом, ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» является лишь исполнителем программы, формирующим списки семей, изъявивших желание участвовать в программе в планируемом году.

При этом ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в <адрес>» указала, что семья ФИО1 числится в списках семей признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, направленных администрацией <адрес> до 2020 г., согласно протоколу №, а также было указано, что в списках направленных с администрации на 2023 г., данной семьи нет.

Стороны по делу, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 233 - 234 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Исходя из ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

На основании ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в <адрес>» утверждена целевая подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» и правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы.

Данные правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

В приложении № к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в <адрес>», утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в <адрес>» установлен порядок формирования списков молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>», изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - Порядок формирования списков).

В п. 4 Порядка формирования списков установлен перечень документов, которые молодая семья подает в орган местного самоуправления Республики Дагестан по месту жительства в целях получения вышеуказанной социальной выплаты.

Согласно п. 6 Порядка формирования списков орган местного самоуправления:

принимает вышеперечисленные документы и ведет учет проживающих на территории муниципального образования молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и претендующих на получение социальной выплаты за счет средств федерального и республиканского бюджетов;

организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в подп. 4.1 настоящего Порядка, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Подпрограммы;

письменно уведомляет молодую семью о принятом решении в 5-дневный срок; формирует список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - список молодых семей - участников Подпрограммы), в хронологическом порядке согласно поданным заявлениям на участие в Подпрограмме. При формировании списка молодых семей - участников Подпрограммы учитывается следующая очередность молодых семей на получение социальной выплаты:

в первую очередь в список включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ;

во вторую очередь - многодетные молодые семьи, имеющие трех и более детей;

в третью очередь - молодые семьи, подавшие заявления на участие в Подпрограмме и признанные участниками Подпрограммы;

ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Минстрой РД сведения о реализации Подпрограммы по форме согласно приложению № к настоящему Порядку.

Согласно п. 10 Порядка формирования списков в 20-дневный срок с даты получения предварительных контрольных цифр орган местного самоуправления утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году и молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат в планируемом году, с учетом размера средств, предусматриваемых в местном бюджете и республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий год на предоставление социальных выплат.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 письмом начальника МКУ «Управление по жилищным вопросам» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № информирована о постановке на учет и включении в список молодых семей для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» с просьбой сообщить, за каким номером в сводном списке молодых семей числится на февраль 2020 г.

ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» письмом от ДД.ММ.ГГГГ факт постановки на учет и включение в списки был подтвержден, указав, что в списках очередников на 2019 г. семья ФИО1 числиться под № от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, в своих возражениях на исковое заявление ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» подтверждает, что семья ФИО1 числится в списках семей признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, направленных администрацией <адрес> до 2020 г., согласно протоколу №.

Из вышеуказанных документов следует, что семья ФИО1 действительно была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список молодых семей для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии нарушений со стороны ответчика администрации ГОсВД «<адрес>» Республики Дагестан, которая, несмотря на проверку всех предоставленных документов, ранее определив нуждаемость ФИО1 в жилом помещении, подтвержденную письмом начальника МКУ «Управление по жилищным вопросам» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, необоснованно предоставляет сведения, указывая в своем ответе отв ответе от ДД.ММ.ГГГГ №.18/02-2694/23 об отсутствии сведений о принятии на учет семьи ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>», что препятствует реализации конституционных прав ФИО1, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан в защиту прав ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 82 10 №) к администрации ГОсВД «<адрес>» Республики Дагестан (ИНН 0562042520, ОГРН 1020502625219) о восстановлении прав на реализацию жилищных прав, удовлетворить.

Обязать администрацию ГОсВД «<адрес>» Республики Дагестан восстановить с ДД.ММ.ГГГГ (с момента подачи заявления ФИО1) семью ФИО1 на учет молодых семей в <адрес> для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                                      Ф.Э. Газаралиев

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ