Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1831/2023 ~ М-1668/2023 от 28.09.2023

Дело № 2-1831/2023

УИД № 59RS0040-01-2023-002124-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Трошковой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Лушниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой Е.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Мельникова Е.А. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю 11 ноября 2022 года с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением от 02 декабря 2022 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. Специальный стаж на момент обращения за пенсией в РКС с учетом суммирования на момент подачи заявления составил 08 лет 9 месяцев 16 дней. В специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты>. Отказ мотивирован тем, что работодатель представлял индивидуальные сведения без кода льготы особых условий труда. С решением не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в районах Крайне Севера в городе Пурпе, что подтверждается записью в трудовой книжке. Отделением включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен по причине отсутствия сведений на лицевом счете с кодом льготы. С учетом включения данных периодов в специальный стаж у неё возникает право на назначение пенсии с момента подачи заявления, то есть с 11 ноября 2022 года. Просит обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию с 11 ноября 2022 года.

Истец Мельникова Е.А. о дне, времени и месте судебного заседания извещена, в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика – Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении указал о том, что исковые требования истца не признают в полном объеме.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст.ст.8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Частью 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначен указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что 11 ноября 2022 года Мельникова Е.А., обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю от 02 декабря 2022 года № Мельниковой Е.А. отказано в установлении досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, предусмотренного пунктом 13 Правил №546н. Страховой стаж Мельниковой Е.А. на дату обращения составляет 32 года 8 месяцев 20 дней, сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов – 73,902. При наличии 8 лет работы в районах Крайнего Севера с учетом положения, предусмотренных приложением 6 к закону № 400-Фз, Мельникова Е.А. имеет право выхода на пенсию по старости в возрасте 55 лет 4 месяцев. Специальный стаж на момент обращения за пенсией составил 8 лет 9 месяцев 16 дней. В специальный стаж включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ (06-04-14), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-05), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-10-17) – работа <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-04-10) – работа в должности <данные изъяты> (работа по Списку №) (л.д.5-6).

Разрешая требования истца в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты> в специальный стаж и удовлетворяя их, суд исходит из следующего.

Согласно записям трудовой книжки Мельникова Е.А., с 18 августа 1991 года принята <данные изъяты> на основании приказа №-к от 16 августа 1991 года (запись под №), 06 июля 1992 года переведена <данные изъяты> этой же автоколонны на основании приказа №-к от 07 июля 1992 года (запись под №), переведена <данные изъяты> на основании приказа№-к от 23 сентября 2002 года (запись под №) (л.д.7-8).

Достоверность записей в трудовой книжке ответчиком не оспаривается. Какие-либо исправления, неточности в трудовой книжке отсутствуют, хронологическая последовательность записей в трудовой книжке истца не нарушена.

Согласно архивной справки №С-1514 от 21 апреля 2020 года в документах фонда <данные изъяты> имеются следующие сведения о трудовой деятельности Мельниковой (Рассадовой) Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с 18 августа 1991 года – принять <данные изъяты> (основание: карточка формы Т-2; приказ от 16 августа 1991 года №); с 06 июля 1992 года –перевести <данные изъяты> (основание: карточка формы Т-2; приказ от 07 июля 1992 года №); с 15 июня 1999 года по 10 июля 1999 года – перевести <данные изъяты> (основание: карточка формы Т-2; приказ от 17 июня 1999 года №); с 23 сентября 2002 года перевести <данные изъяты> (основание: карточка формы Т-2; приказ от 23 сентября 2002 года №); с 20 ноября 2003 года перевести <данные изъяты> (основание: карточка формы Т-2; приказ от 20 ноября 2003 года №); с 03 июля 2006 года перевести <данные изъяты> (основание: карточка формы Т-2; приказ от 03 июля 2006 года №); с 13 июня 2007 года по 14 июля 2007 года перевести <данные изъяты> (основание: карточка формы Т-2; приказ от 18 июня 2007 года №); с 16 июля 2007 года по 24 июля 2007 года <данные изъяты> (основание: карточка формы Т-2; приказ от 23 июля 2007 года №); с 01 августа 2007 года по 30 августа 2007 года <данные изъяты> (основание: карточка формы Т-2; приказ от 20 июля 2007 года №); с 18 декабря 2008 года перевести <данные изъяты> (основание: карточка формы Т-2; приказ от 22 декабря 2008 года №); с 26 июля 2010 года перевести <данные изъяты> (основание: карточка формы Т-2; приказ от 26 июля 2010 года №); с 09 февраля 2011 года уволить по статье 77 пункту 3 ТК РФ (основание: карточка формы Т-2; приказ от 09 февраля 2011 года №) (пенсионное дело).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Мельниковой Е.А. страховой стаж составляет 32 года 8 месяцев 20 дней, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем сданы без кода льготы особых условий труда (пенсионное дело).

В соответствии с положениями статей 8, 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с положениями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01 января 2015 года) страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 2). В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами России, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 3, часть 1 статьи 10). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1 статьи 13). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13).

Аналогичные положения предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил (пункт 10).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Не является основанием для отказа в удовлетворении иска предоставления работодателем в спорные периоды работы индивидуальных сведений на Мельникову Е.А. без кода льготы, что препятствует включению спорных периодов в специальный трудовой стаж истца, для назначения досрочной трудовой пенсии. Само по себе отсутствие кода льготной работы в представленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования, не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный стаж.

В соответствии со статьей 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о назначении пенсии с момента обращения, то есть с 11 ноября 2022 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН №) включить Мельниковой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН №) назначить Мельниковой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) пенсию с 11 ноября 2022 года.

Решение в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 ноября 2023 года.

Судья: