Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-718/2021 ~ М-364/2021 от 17.02.2021

Дело №2-718/2021

34RS0007-01-2021-000860-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград                                                                       08 апреля 2021 года

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Ничаевой О.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение на продление договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав в его обоснование следующее.

ФИО1 является собственником торговых павильонов, расположенных по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Земельный участок (кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), на котором расположен объект недвижимости, необходим истцу для эксплуатации зданий.

Ранее, 01.11.2004 между администрацией Волгограда и ФИО1 был заключен договор аренды ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ указанного земельного участка, однако по истечении срока действия договора истец продолжает пользоваться земельным участком и оплачивать арендные платежи.

08.12.2020 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением, в котором просил заключить с ним дополнительное соглашение на продление договора аренды, однако в удовлетворении его просьбы было отказано, поскольку действие договора аренды прекращено 17.06.2017 на основании уведомления арендодателя об одностороннем отказе от договора. С данным отказом истец не согласен, полагает, что имело место возобновление договора на тех же условиях на неопределенный срок, арендодатель не заявлял о расторжении договора, а арендатор продолжает выполнять свои обязанности по оплате арендных платежей, ответчик данные платежи принимает. По указанным основаниям истец просил обязать департамент муниципального имущества администрации Волгограда заключить с ним дополнительное соглашение, предусматривающее увеличение срока действия договора, к договору ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 01.11.2004 аренды земельного участка (кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, со сроком действия до 08.02.2026.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, предоставил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку арендодатель ранее заявил об одностороннем отказе от договора, о чем ФИО1 был уведомлен, в связи с чем договор аренды расторгнут с 17.06.2017, в силу действующего законодательства арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 не имеет права преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов, в связи с чем заключить соглашение о продлении срока по договору аренды земельного участка не представляется возможным.

Выслушав доводы истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 13.08.2004 является собственником торговых павильонов, расположенных по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Между администрацией Волгограда и ФИО1 01.11.2004 был заключен договор ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ аренды земельного участка площадью 88 кв.м. с кадастровым номером 34:34:010059:0038, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, для эксплуатации зданий торговых павильонов сроком по 29.07.2007.

В соответствии со ст.ст.610, 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, по истечении срока договор аренды земельного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 01.11.2004 был возобновлен на неопределенный срок, что сторонами не оспаривается.

Пункт 2 ст.607 и пункт 2 ст.615 Гражданского кодекса РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков.

Согласно п.1 ст.46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу п.9 ст.22 Земельного кодекса РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.

Данное положение, как указано в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», устанавливает специальное правило об основании и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст.46 Земельного кодекса РФ и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса РФ.

Однако правило п.9 ст.22 Земельного кодекса РФ распространяется на договоры аренды земельных участков, находящегося в государственной или муниципальной собственности, которые заключены на срок более чем пять лет. Каких-либо специальных правил об основаниях и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, заключенных на неопределенный срок, действующее законодательство не устанавливает.

Право арендодателя на отказ от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, предусмотрено частью 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ, согласно которой, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Аналогичные положения были оговорены администрацией Волгограда и ФИО1 в договоре аренды ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 01.11.2004 (пункт 7.2), которым установлен срок уведомления другой стороны при отказе от договора – один месяц, таким образом, каждая сторона вправе в любое время отказаться от договора, предупредив другую сторону за один месяц.

В соответствии со ст.450.1 Гражданского кодекса РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Реализуя свои полномочия по распоряжению земельным участкам, письмом от 31.03.2017 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫп Департамент уведомил ФИО1 об одностороннем отказе от договора. Данное уведомление получено 17.05.2017. Следовательно, с учетом условий самого договора – пункт 7.2 договор считается расторгнутым с 17.06.2017. Данные обстоятельства не противоречат пункту 3 Постановления Пленума Верховного Арбитражного Суда РФ от 14.03.2014 №16, согласно которого пункт 2 статьи 610 ГК РФ предусматривает право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки. Эта норма хотя и не содержит явно выраженного запрета на установление иного соглашением сторон, но из существа законодательного регулирования договора аренды как договора о передаче имущества во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ) следует, что стороны такого договора аренды не могут полностью исключить право на отказ от договора, так как в результате этого передача имущества во владение и пользование фактически утратила бы временный характер.

Истец просит обязать ответчика заключить с ним дополнительное соглашение об увеличении срока действия договора в то время как указанный был расторгнут по инициативе арендодателя более трех лет назад, его действие прекращено, о чем истцу было доподлинно известно, несмотря на то, что до настоящего времени он продолжает вносить на счет ответчика плату за пользование земельным участком.

Указанные обстоятельства не лишают ФИО1 возможности реализовать исключительное право на приватизацию земельного участка или вновь приобрести право аренды на него с учетом положений п.3 ст.3, п.15 ст.39.8 Земельного кодекса РФ и внесенных изменений, вступивших в законную силу с 01.03.2015, согласно которым арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Таким образом, с 01.03.2015 в отношении договоров аренды земельных участков не применяются положения ст.621 Гражданского кодекса РФ относительно преимущественного права арендатора на заключение договора аренды без проведения торгов на новый срок, следовательно, исковые требования, которые фактически направлены на повторное возникновение правоотношений между собственником земельного участка и лицом, претендующим на получение права аренды, противоречат действующему законодательству, доводы истца ФИО1 основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение на продление договора ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 01.11.2004 аренды земельного участка кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, сроком действия до 08.02.2026 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный гор.Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 апреля 2021 года.

Судья                        О.Ю.Буланцева