Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1122/2023 ~ М-929/2023 от 18.05.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун                                             14 июня 2023 года

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Гвоздевской А.А.,

при секретаре – Корневой А.Е.,

с участием старшего помощника Тулунского межрайонного прокурора Ильенковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1122/2023 УИД 38RS0023-01-2023-001208-44 по исковому заявлению Тулунского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Зеленкову Евгению Вячеславовну о понуждении произвести очистку места незаконной рубки,

установил:

истец Тулунский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Зеленкову Евгению Вячеславовичу об обязании произвести очистку места незаконной рубки, указывая в обоснование, что 07.03.2021 в лесном массиве, расположенном в выделе № 13, квартале № 69 Технического участка №13 Будаговского участкового лесничества Тулунского лесничества, обнаружена незаконная рубка деревьев породы береза на площади 0,4 га. Общий объем незаконной рубки лесных насаждений составил 3,36 куб.м. древесины.

По результатам проведения проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ, по данному сообщению, органами следствия возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.260 УК РФ - незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в значительном размере. В ходе предварительного расследования по уголовному делу установлено, что преступление совершено Зеленковым Евгением Вячеславовичем, ...... по результатам рассмотрения 07.06.2021. мировым судьей судебного участка №90 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области, и.о. мирового судьи №88 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области уголовное дело в отношении Зеленкова Е.В прекращено по нереабилитирующему основанию в связи с деятельным раскаянием.

Вместе с тем, при совершении преступления Зеленковым Е.В. нарушены не только нормы УК РФ, но и Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии со ст. 1 ЛК РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ основными принципами лесного законодательства являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Согласно ч. 1 ст. 60.2 ЛК РФ защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ЛК РФ граждане обязаны соблюдать правила санитарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах (далее- Правила № 2047).

Согласно п. 1 Правил № 2047, Правила устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.

В соответствии с п. 20 Правил № 2047 при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды, ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

В нарушение указанных требований лесного законодательства Зеленков Е.В. после совершения незаконной рубки лесных насаждений оставил на месте незаконной рубки в выделе № 13, квартале № 69 Технического участка №13 Будаговского участкового лесничества порубочные остатки на площади 0,4га, что способствует возникновению лесных пожаров, не отвечает требованиям санитарной безопасности в лесах, захламляет лесной массив. Данный факт подтверждается материалами уголовного дела и информацией территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству от 21.04.2023.

Так как сам факт незаконной рубки подразумевает наличие порубочных остатков, что подтверждается фототаблицами, ответчиком не предоставлены в уполномоченный орган сведения об устранении допущенных нарушений.

В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», в определение размера ущерба, причиненного лесонарушением, не включаются мероприятия и расходы, связанные с приведением соответствующих лесных участков, на территории которых были совершены нарушения лесного законодательства, в противопожарное состояние.

По настоящее время Зеленков Е.В. не исполнил обязанность по устранению выявленного нарушения, а именно, не произвел очистку места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков.

Согласно п. 30 Правил пожарной безопасности в лесах, места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

Статья 42 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. Лес является совокупностью лесной растительности, земли, животного мира, неотъемлемой частью окружающей природной среды. Для населения района, круг которого не может быть определен, состояние лесного фонда имеет экологическое, экономическое и социальное значение.

Нарушениями в сфере лесопользования, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, экологическую обстановку.

В преамбуле Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 указано, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развитая, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Таким образом, указанным бездействием ответчика нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду.

В результате бездействия Зеленкова Е.В. повышается угроза возникновения лесного пожара в весенне-летний пожароопасный период.

Несоблюдение требований законодательства приводит к нарушению интересов Российской Федерации, которые заключаются в неисполнении требования о соблюдении всеми без исключения Конституции Российской Федерации и законов, действующих на ее территории, что предусмотрено ст. ст. 4, 15 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и, тем самым, неисполнение требований лесного законодательства, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, как собственника лесного фонда.

Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке согласно ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, обращение прокурора с настоящим исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, а также защиты интересов Российской Федерации, направлено на устранение выявленных нарушений закона и профилактику наиболее тяжких последствий, которые могут возникнуть в результате бездействия ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1, ч. 4 ст. 27, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, ст. 99 Лесного Кодекса РФ, ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды», просит суд обязать Зеленкова Евгения Вячеславовича в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений на площади 0,4 га в выделе № 13, квартале № 69 Технического участка №13 Будаговского участкового лесничества Тулунского лесничества от порубочных остатков.

Представитель истца - старший помощник Тулунской межрайонной прокуратуры Ильенкова А.В. в судебном заседании требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддерживает, просит суд удовлетворить.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Тулунскому лесничеству в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Ответчик Зеленков Е.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, учитывая мнение истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства, ст. 233 ГПК РФ, при этом суд исходит из следующего.

В силу ст. 20 ч. 1 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Вышеуказанные требования закона применимы и к настоящим правоотношениям.

В соответствии со ст. 111 ЛК РФ граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду в полном объеме.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что постановлением мирового судьи судебного участка №90 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области и.о. мирового судьи судебного участка №88 г.Тулуна и Тулунского района Иркутской области от 07.06.2021г., уголовное преследование в отношении Зеленкова Евгения Вячеславовича прекращено, в связи с деятельным раскаянием.

Согласно акту осмотра места незаконной рубки от 14.04.2023, составленному постоянной комиссией Тулунского участкового лесничества, проведена проверка осмотра места совершения незаконной рубки в Тулунском лесничестве Будаговском участковом лесничестве Технического участка №12, квартал №69, выдел №13 в ходе проведения осмотра установлено: на 14.04.2023г. по указанному месту очистка от порубочных остатков не произведена.

По информации, представленной Отделом ЗАГС, в ЕГР ЗАГС запись акта о смерти Зеленкова Евгения Вячеславовича не найдена.

В силу ст. 61 ч. 2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 4 данной нормы статьи, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, суд, исходя из представленных по делу доказательств, находит требования иска подлежащими удовлетворению, учитывая, что доказательств иного, чем указано в исковом заявлении и настоящем заочном решении суда ответчиком суду не представлено, ст. 56 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Тулунского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Зеленкову Евгению Вячеславовичу о понуждении произвести очистку места незаконной рубки, удовлетворить.

Обязать Зеленкова Евгения Вячеславовича, .......р., (ИНН *** в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку места незаконной рубки лесных насаждений на площади 0,4 га в выделе №13, квартале №69 Технического участка №13 Будаговского участкового лесничества Тулунского лесничества, от порубочных остатков.

Ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                               А.А. Гвоздевская