Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2024 (2-1285/2023;) ~ М-1134/2023 от 23.10.2023

Дело № 2-49/2024

11RS0006-01-2023-002109-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Юхниной О.С.,

при секретаре судебного заседания Садыковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Усинск Республики Коми 13 февраля 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Катаевой Д. А. к Администрации округа «Усинск» о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

Истица обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «У.», указала, что является собственником ... доли изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: .... Вторым собственником жилого помещения по данному адресу, которой принадлежит ... доли в квартире, является .... С дд.мм.гггг. дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. года с целью улучшения условий эксплуатации истец произвела в указанном жилом помещении демонтаж ненесущих перегородок согласно плана демонтажных работ; демонтаж дверных блоков согласно плана демонтажных работ; демонтаж покрытия пола из доски с обрешеткой и утеплением; демонтаж сантехнических приборов; устройство цементной стяжки пола согласно плана монтажных работ; монтаж ненесущих перегородок согласно плана монтажных работ; монтаж распашных и раздвижных дверных блоков согласно плана монтажных работ; монтаж сантехнического оборудования согласно плана монтажных работ. В связи с тем, что перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, не нарушает права и законные интересы собственников других помещений, не создает угрозу их жизни и здоровью, просила вынести решение о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

В настоящем судебном заседании истица настаивала на заявленных исковых требованиях и доводах в их обоснование.

Ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направили, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. В ранее поданном отзыве указали, что согласно акту от дд.мм.гггг. обследования жилого помещения, расположенного по ..., было установлено, что истцом произведена перепланировка и переустройство указанного жилого помещения. Истец в администрацию МО «Усинск» за получением согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: г..., не обращалась. Истцу было выдано уведомление от дд.мм.гггг. о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в течение трех месяцев со дня получения уведомления. Актом осмотра от дд.мм.гггг. жилого помещения, расположенного по адресу: г..., было установлено, что истцом выявленные в ходе обследования дд.мм.гггг. нарушения в перепланировке и (или) переустройстве не устранены. Указали, что исковые требования не подлежат удовлетворению без устранения выявленных в ходе осмотра жилого помещения нарушений.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – УЖКХ администрации округа «Усинск», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в настоящее судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании дд.мм.гггг. представитель третьего лица Радева Н.А. суду пояснила, что соседи истицы сверху, из ..., жаловались в различные органы на то, что ремонт у Катаевой Д.А. привел к возникновению трещин в стене их квартиры. При измерении в ... толщины стены, находящейся на месте стены, которую убрала истица в своей квартире, они пришли к выводу, что данная стена была несущей.

Судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Суд, заслушав объяснения истицы, представителя третьего лица, показания свидетеля ФИО, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Понятие и правила проведения перепланировки и переустройства нежилого помещения в МКД предусмотрены Жилищным кодексом РФ (далее – ЖК РФ).

Так, согласно ст.25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствие со статьями 26, 28 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В составе документов, передаваемых на согласование такого муниципального органа, должен быть представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

На территории МО «Усинск» вопросами согласования переустройства (перепланировки) помещений в МКД занимается Межведомственная комиссия, действующая на основании постановления администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 05.05.2023 N 955, утвердившего «Положение о межведомственной комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и использования помещений (домов) на территории муниципального округа "Усинск" Республики Коми, "Положение о комиссии по приемке работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, а также работ по переустройству и (или) перепланировке при переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, расположенного на территории муниципального округа "Усинск" Республики Коми, "Требования к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме", "Требования к составу проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и к составу технического заключения о допустимости и безопасности выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме", "Требования к ведению журнала производства работ, оформлению актов освидетельствования скрытых работ и осуществлению авторского надзора", а также Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме", утв. Постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 30.03.2022 N 488. Следовательно, именно администрация МО «Усинск» выступает надлежащим ответчиком по иску.

Таким образом, законом предусмотрено предварительное согласование уполномоченным органом муниципальной власти планируемых переустройства, перепланировки на основании подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта. Нарушение установленного порядка переустройства (перепланировки) помещения в МКД влечет за собой последствия, предусмотренные ЖК РФ.

Так, согласно ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Верховный Суд РФ от 27.09.2006 в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года" разъяснил, что в случае сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в решении суда должно быть указано, что оно является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Судом установлено, что право общей долевой собственности на спорное жилое помещение с дд.мм.гггг. принадлежит истице (... доли в собственности) и .... ... доли в собственности), на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного дд.мм.гггг.. Указанные лица зарегистрированы в данной квартире. Без предварительного согласования Межведомственной комиссии в жилом помещении были выполнены работы по перепланировке и переустройству жилого помещения, указанные в исковом заявлении.

Истицей в материалы дела при подаче искового заявления был представлен проект перепланировки жилого помещения, выполненный в дд.мм.гггг. году ООО «КомиГеостройИнжениринг» (регистрационный номер в реестре саморегулируемой организации СРО – №, имеющим право на подготовку проектной документации в отношении объектов капитального строительства.

В ходе осмотра спорного жилого помещения, произведенного дд.мм.гггг. по запросу суда представителями ответчика, УЖКХ АМО «Усинск», ООО УО «Строймастер», АО «Газпромраспределение Сыктывкар» в г.Печоре, Усинского отделения Северного филиала ППК «Роскадастр» в присутствии собственника, было установлено, что работы в спорном жилом помещении не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно указанному акту, в ходе осмотра установлено: ... расположена на ... этаже пятиэтажного панельного многоквартирного дома. Квартира состоит из ... жилых комнат, кухни, туалета, ванной комнаты, коридора.

Конфигурация помещений соответствует экспликации помещений рабочего Проекта.

При перепланировке и переустройстве жилого помещения выполнены, в том числе, следующие работы:

-демонтаж несущей перегородки между кухней и жилой комнатой, что не соответствует представленному Проекту - в проекте демонтированная перегородка указана как ненесущая. Для определения категории демонтированной перегородки, комиссией был произведен замер аналогичной перегородки в вышерасположенной

квартире.

-демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком между газифицированной кухней и коридором, что является нарушением п.5.16 разд.5 Свода Правил. Здания жилые. СП 402.1325800.2018 - устройство проемов без двери в помещении с газоиспользующим оборудованием не допускается. Для притока воздуха в кухню в нижней части двери следует предусмотреть зазор между полом и дверью.

- в ванной комнате произведен перенос полотенцесушителя, проект на переустройство инженерных сетей отсутствует.

В ходе рассмотрения дела истицей суду предоставлен проект перепланировки/переустройства спорной квартиры Водопровод и канализация, выполненный в 2023г. ООО «Комигеостройинжениринг», предусматривающий установку сантехнического оборудования без изменений проектного положения существующих стояков ХВС и ГВС с последующей зашивкой из несгораемых материалов, облицовку листов отделочными материалами. Отводы труб от сантехнических приборов прокладываются в перегородке между ванной комнатой и туалетом (под обшивкой). Уклон трубопроводов канализации принять 0,02 (2см на 1м) в сторону стояка. Трубопроводы канализации при необходимости замены прокладываются вдоль стен из труб ПВХ. Монтаж (замена) трубопроводов ХВС и ГВС прокладывать из полипропиленовых труб. Водяной полотенцесушитель разрешается монтировать с поворотом с креплением к стене, не более 90 градусов в отношении проектного положения (паспорта БТИ).

Истица в судебном заседании от дд.мм.гггг. сообщила, что демонтированная стена является ненесущей, дверной блок она планирует установить в ближайшее время, перенос полотенцесушителя не осуществлялся, производилась только замена труб. Стены, аналогичные демонтированной, она измеряла в других квартирах, помимо №, везде они были 7,5-08см.

Допрошенный в судебном заседании дд.мм.гггг. свидетель ФИО, сообщил, что является заместителем директора департамента по капитальному строительству ООО «Нобель Ойл» КО, представлял интересы истицы по вопросам перепланировки. Указал, что получив выписку из ГИСа, узнал, что спорная ...-ой серии, в данных квартирах несущих перегородок не существует, несущие перегородки являются границами квартиры.

Определением Усинского городского суда от дд.мм.гггг. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза жилого помещения – квартиры по адресу: г.У., ..., производство которой было поручено эксперту ООО «Заказ-Инвест».

Согласно экспертному заключению, в жилой ... выполнены работы по перепланировке и переустройству. В квартире ж/б плиты перекрытия опираются по периметру на несущие стены. Несущими здесь являются межквартирные стены и стена, смежная с лестничной клеткой. Внутренние стеновые панели между помещениями до перепланировки являлись ненесущими перегородками и не участвовали в обеспечении прочности, жесткости и устойчивости здания. При перепланировке ... несущие конструкции здания местоположения не изменялись. На моменты осмотра ... внешних признаков критичных дефектов или повреждений не имеет, прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы не обнаружены. Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость здания, не обнаружены. Предусмотренные проектом перепланировка и переустройство в ... не уменьшают характеристики конструктивных элементов здания, не уменьшают характеристики надежности и безопасности здания, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушили санитарные, пожарные и другие нормы и правила, действующие на территории Российской Федерации. При производстве выполненных работ применены материалы и технологии, на моменты осмотра соответствующие Государственным стандартам Российской Федерации. На моменты осмотра в перепланированных помещениях ... возможно свободное перемещение граждан и создано эргономичное пространство для удобства проживания. Жилое помещение используется по назначению. На моменты осмотра нарушений указанных пунктов строительных норм и правил СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия», СП 29.13330.2011 «Полы», СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления», СанПиН 2.1.3684-21 не обнаружено. При осмотре установлено, что конфигурация и экспликация помещений соответствует проекту ООО «Комигеостройинжениринг». Предусмотренные проектом решения имеются. Количество санитарно-технических приборов в квартире после переустройства не увеличилось, осталось прежним согласно технического паспорта от дд.мм.гггг.. На моменты осмотра итоговый результат перепланировки и переустройства ... соответствует проекту ООО «Комигеостройинжениринг». Проект не предусматривает изменение несущих конструкций. Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость здания не обнаружены. Характер и местоположение имеющихся повреждений не затрагивает несущие конструкции, не влияют на несущую способность здания. Следовательно, данные виды повреждений не влекут угрозу жизни или здоровью граждан согласно техническому регламенту ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». По вопросу о необходимости установки двери между кухней и коридором эксперт указала, что п.5.16 СП 402.1325800.2018 не запрещает эксплуатировать кухню с газовыми приборами без дверей или обязательную установку двери на кухню. В случае наличия такой двери, необходимо предусмотреть зазор 0,02м для обеспечения притока воздуха.

После осмотра ..., расположенной над жилым помещением истицы, эксперт пришла к выводу, что внешних признаков критичных дефектов или повреждений не имеется, прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы не обнаружены. Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость здания, не обнаружены. Характер и местоположение имеющихся повреждений (указаны в отчете) не затрагивают несущие конструкции и не влияют на несущую способность здания. Следовательно, данные повреждения не влекут угрозу жизни и здоровью граждан.

Считает возможным сохранение жилого помещения - квартиры по адресу: г... переустроенном и перепланированном состоянии без угрозы причинения вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц, окружающей среде.

Оценивая заключение эксперта ООО «Заказ-инвест», суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта в полной мере является допустимым и достоверным доказательством, поскольку экспертом даны конкретные ответы на поставленные судом вопросы, входящие в его компетенцию, эксперт имеет достаточный стаж по составлению строительно-технических заключений, сертификат соответствия судебного эксперта, обладает необходимой квалификацией для установления указанных в экспертном заключении обстоятельств, предупреждена об уголовной ответственности за составление заведомо ложного заключения.

Доказательств, указывающих на недостоверность данного экспертного заключения либо ставящих под сомнение его выводы, суду не представлено.

Таким образом, суду представлены доказательства того, что выполненные истицей в принадлежащем ей жилом помещении перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Катаевой Д.А. к Администрации МО «Усинск» о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Катаевой Д. А. к Администрации округа «Усинск» о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: ..., кадастровый № в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с Проектом внутренней перепланировки/переустройства Архитектурно-строительные чертежи, Проектом внутренней перепланировки/переустройства Водопровод и канализация, выполненными ООО «Комигеостройинжиниринг» в дд.мм.гггг. году.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усинский городской суд Республики Коми.

Председательствующий О.С.Юхнина

Мотивированное решение составлено 20.02.2024

Председательствующий О.С.Юхнина