Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1428/2020 ~ М-696/2020 от 12.02.2020

Дело №--

16RS0№---78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

--.--.---- г.

Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи И.А. Яруллина,

при секретаре И.А. Салахудиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Староверовой Н.Ю, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... об отмене решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Н.Ю. Староверовой обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... об отмене решения об отказе в назначении пенсии, в обосновании указав, что истец отработала в должности помощника санитарного врача с --.--.---- г. и на --.--.---- г. год общий трудовой стаж составляет 31 год и 9 месяцев, что подтверждается записями в трудовой книжке. В соответствии с правилами исчисления пенсионного стажа период для досрочного назначения пенсии должен был наступить --.--.---- г. и с учетом Постановления «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении и выплаты пенсий» от --.--.---- г., стаж для назначения досрочной пенсии выработан --.--.---- г.. Истец --.--.---- г. обратилась в Управление Пенсионного фонда в ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и в назначении пенсии было отказано. Отказ мотивирован тем, что в стаж не включили периоды курсов повышения квалификации: с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г.. С данным решением истец не согласна и считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии. На основании изложенного просит включить в льготный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. и обязать назначить досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления с --.--.---- г..

Истец Н.Ю. Староверова в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. До судебного заседания предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов гражданского дела усматривается, что согласно трудовой книжке №-- №--, заполненной --.--.---- г. на имя Н.Ю. Староверовой, истица с --.--.---- г. по --.--.---- г. работала в должности помощника санитарного врача в Выскогороской СЭС, с --.--.---- г. по --.--.---- г. работала в должности санитарного врача в ГУ «ЦГСЭН в ... ...», с --.--.---- г. по настоящее время работает ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республики Татарстан» в должности помощника врача по гигиене детей и подростков.

В судебном заседании установлено, что --.--.---- г. истица Н.Ю. Староверова обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... №-- от --.--.---- г. истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., так как правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ курсов повышения квалификации.

Суд полагает, что отказ во включении в льготный стаж оспариваемых периодов является незаконным.

Для качественного выполнения своих должностных обязанностей медицинские работники обязаны периодических проходить курсы повышения квалификации.

Прохождение Н.Ю. Староверовой курсов повышения квалификации в период с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., подтверждаются соответствующими свидетельствами.

Вышеуказанное также подтверждается справкой за №--, выданной --.--.---- г. ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в ... ...», согласно которой, истец в период работы находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы: отделение повышения квалификации средних мед. работников при КМУ №-- с --.--.---- г. по --.--.---- г.; Казанское медицинское училище №-- «Помощники санитарных врачей по ГДиП» с --.--.---- г. по --.--.---- г.; Казанский базовый медицинский колледж цикл «Гигиена детей и подростков» с --.--.---- г. по --.--.---- г.; ГБОУ ДПО «Казанская государственная медицинская академия» цикл «Гигиена и санитария» октябрь 2005 года; ГБОУ ДПО «Казанская государственная медицинская академия» цикл «Гигиена и санитария» с --.--.---- г. по --.--.---- г.; ГБОУ ДПО «Казанская государственная медицинская академия» МЗ России цикл «Гигиена и санитария» с --.--.---- г. по --.--.---- г.; ГБОУ ДПО «Казанская государственная медицинская академия» МЗ России цикл «Гигиена и санитария» с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Кроме того, согласно справке за №--, выданной --.--.---- г., ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в ... ...», Н.Ю. Староверова за период работы в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... ...» находилась на курсах повышения квалификации: с --.--.---- г. по --.--.---- г. – отделение повышения квалификации средних мед. работников при КМУ №--. За время обучения сохранялся средний заработок. Отчисления в пенсионных фонд производились из ФОТ предприятия; с --.--.---- г. по --.--.---- г. «помощники санитарных врачей по ГДиП» - Казанское медицинское училище №--. Сохранялся средний заработок, отчисления в ПФР производились в полном объеме из ФОТ предприятия; с --.--.---- г. по --.--.---- г. «Гигиена детей и подростков» Казанский базовый медицинский колледж. Сохранялся средний заработок, отчисления в ПФР производились в полном объеме из ФОТ Н.Ю. Староверовой; октябрь 2005 года цикл «Гигиена и санитария» ГБОУ ДПО Казанская государственная медицинская академия. Сохранялся средний заработок, отчисления в ПФР производились в полном объеме из ФОТ Н.Ю. Староверовой; с --.--.---- г. по --.--.---- г. цикл «Гигиена и санитария» ГБОУ ДПО Казанская государственная медицинская академия. Сохранялся средний заработок, отчисления в ПФР производились в полном объеме из ФОТ Н.Ю. Староверовой; с --.--.---- г. по --.--.---- г. цикл «Гигиена и санитария» ГБОУ ДПО Казанская государственная медицинская академия МЗ России. Сохранялся средний заработок, отчисления в ПФР производились в полном объеме из ФОТ Н.Ю. Староверовой; с --.--.---- г. по --.--.---- г. цикл «Гигиена и санитария» ГБОУ ДПО Казанская государственная медицинская академия МЗ России. Сохранялся средний заработок, отчисления в ПФР производились в полном объеме из ФОТ Н.Ю. Староверовой.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи, с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о включении в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения Н.Ю. Староверовой на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поскольку спорные периоды включены в специальный страховой стаж, что в сумме с имеющимся у истца стажем, включенным ответчиком в бесспорном порядке, дает более 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, то суд приходит к выводу о том, что по состоянию на --.--.---- г., у Н.Ю. Староверовой возникло право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до --.--.---- г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (часть 3 статьи 10 Федерального закона от --.--.---- г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Исходя из положений указанных выше норм права о сроках назначения пенсии, принимая во внимание, что по состоянию на --.--.---- г. у Н.Ю. Староверовой возникло право на досрочное назначение страховой пенсии, то суд считает, что на момент рассмотрения дела имеются основания для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельностью с --.--.---- г.. Таким образом иск в указанной части подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Староверовой Н.Ю, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... об отмене решения об отказе в назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... включить в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения Староверовой Н.Ю, на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... назначить Староверовой Н.Ю, досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельностью с --.--.---- г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, постановивший его.

Судья Ново-Савиновского

районного суда ... ... (подпись) И.А. Яруллин