Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7/2024 (2-122/2023;) ~ М-114/2023 от 15.12.2023

Дело № 2-7/2024

УИД 82RS0001-01-2023-000132-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года                            с.Тиличики Олюторского района

Камчатского края

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Феоктистовой Ю.А.,

при помощнике судьи Косыгиной Т.М.,

с участием представителя истца Дубининой Е.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Олюторского муниципального района Камчатского края к Борисовой Эльвире Михайловне о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Администрация Олюторского муниципального района Камчатского края обратилась в суд с иском к Борисовой Эльвире Михайловне о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

После произошедшего землетрясения в 2006 году на территории Олюторского района дом в котором расположена квартира, в которой зарегистрирована ответчик в установленном порядке был признан непригодным для проживания и исключен из реестра муниципального имущества Олюторского муниципального района. Взамен утраченного жилого помещения ответчику в качестве члена семьи Борисова А.Н. выдан государственный жилищный сертификат, с использованием которого они приобрели иное жилое помещение. Право собственности Борисова А.Н. на объект недвижимости прекращено. Вместе с тем, ответчик остается зарегистрированной по адресу: <адрес>. На Администрацию Олюторского муниципального района была возложена обязанность Распоряжением Правительства Камчатского края № 342-РП от 22.07.2009г. снять с регистрационного учета жителей закрытого <адрес>. Регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца, поскольку отсутствуют объективные сведения о лицах, проживающих на территории Олюторского муниципального района Камчатского края, что затрудняет работу избирательных комиссий, искажает демографическую статистику, лишает район права претендовать на участие в краевых и федеральных программах, рассчитанных на поддержку населенных пунктов с низкой численностью населения. На основании изложенного, истец просит признать ответчика утратившей право пользования указанным жилым помещением, что в последующем будет являться основанием для снятия её с регистрационного учета по данному месту жительства.

Представитель истца Дубинина Е.Я. в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Борисова Э.М. о месте и времени судебного заседания извещалась в установленном законом порядке по месту своей регистрации, для участия в рассмотрении дела не явилась, возражений на иск не представила.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Как следует из материалов дела, ответчику Борисовой Э.М. судебная корреспонденция направлялась по адресу: <адрес>, являющемуся, согласно сведений из УВМ УМВД России по <адрес>, местом ее регистрации (л.д. 60). Ответчик в отделение почтовой связи за получением судебного извещения не явилась, судебное извещение с документами, связанными с рассмотрением настоящего дела, возвращены почтовой организацией в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Сведения об ином месте жительства либо месте пребывания ответчика у суда отсутствуют.

Суд расценивает неполучение ответчиком судебной корреспонденции, как уклонение ответчика принимать судебную корреспонденцию, в связи с чем, в соответствии со ст. ст. 117, 167 ГПК РФ, считает его извещенным о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Представитель прокуратуры Олюторского района Камчатского края в суде не присутствует, о времени и месте извещены надлежаще, посредством телефонограммы предоставил суду возражения, в котором указал, что прокуратура привлечена к участию в деле ошибочно, в связи с чем просит либо исключить прокуратуру Олюторского района Камчатского края из числа участников процесса, либо рассмотреть дело без их участия.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданина Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Данному положению корреспондирует и норма, закрепленная ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

При этом согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что Борисова Э.М. по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается ответом на запрос № 8/66-7 от 10.01.2024 МП ОП № 16 Корякского МО МВД России.

Указанное жилое помещение было предоставлено Борисовой Э.М. на основании договора социального найма, что подтверждается Списком семей, лишившихся жилья в результате землетрясения, произошедшего в 2006 году на территории Олюторского района КАО, не оспаривается ответчиком. При этом договор социального найма утрачен и сторонами в материалы дела не представлен.

В апреле 2006 года на территории Олюторского района Корякского автономного округа произошло разрушительное землетрясение, обстоятельства которого являются общеизвестными, в связи с чем на основании ч. 1 ст. 61 ГПК РФ не нуждаются в доказывании.

Постановлением Губернатора Корякского автономного округа от 21.04.2006 № 282 в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной стихийным бедствием природного характера (землетрясение), повлекшим нанесение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующим проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Корякского автономного округа была объявлена чрезвычайная ситуация регионального значения.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 6 Правил выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (утв. постановлением Правительства РФ от 26.10.2000 № 810), действовавших до 29.10.2008г., в том числе на момент произошедшего на территории Олюторского района разрушительного землетрясения, было предусмотрено, что из резервного фонда федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации выделяются средства для частичного покрытия расходов на финансирование мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций. За счет резервного фонда в установленном порядке осуществлялось погашение государственных жилищных сертификатов, выданных гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. 2, 20 Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями (утв. постановлением Правительства РФ от 09.10.1995 № 982) государственный жилищный сертификат является свидетельством, удостоверяющим право гражданина Российской Федерации на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований.

В соответствии с п.п. 2, 3 Порядка и условий выдачи государственных жилищных сертификатов (утв. МЧС РФ, Минстроем РФ и Минфином РФ), разработанного во исполнение п. 4 постановления Правительства РФ от 07.06.1995 № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий», в целях определения потребностей в государственных жилищных сертификатах органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых проживали граждане, лишившиеся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, по согласованию с эмитентом государственных жилищных сертификатов либо уполномоченным им органом субъекта Российской Федерации, составляются списки пострадавших граждан Российской Федерации, имеющих право на получение этого сертификата. Для включения в списки пострадавших граждан Российской Федерации эти граждане должны представить в органы исполнительной власти заявление о выдаче государственного жилищного сертификата, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и имеющий юридическую силу, справку органов местного самоуправления, подтверждающую факт, что граждане лишились жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

При таких обстоятельствах факт утраты (лишения) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, подтвержденный соответствующей справкой органа местного самоуправления, а также обращение гражданина с соответствующим заявлением является необходимым условием для предоставления пострадавшим гражданам финансовой поддержки в приобретении иного жилого помещения путем предоставления государственного жилищного сертификата. Таким образом, путем предоставления государственного жилищного сертификата реализуется право гражданина на защиту имущества и на возмещение ущерба в случае лишения его жилья в результате чрезвычайной ситуации.

В результате произошедшего на территории Олюторского района землетрясения жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором расположена <адрес>, на основании заключения № 35 от 30.10.2006г. межведомственной комиссии по оценке технического состояния муниципального жилищного фонда, назначенной Постановлением главы администрации Олюторского муниципального района от 04.10.2006г. № 125 «О проведении повторного обследования жилищного фонда, получившего повреждения в результате землетрясения, произошедшего в апреле 2006 года в Олюторском районе Корякского автономного округа», признан непригодным для проживания. Постановлением Главы администрации Олюторского муниципального района № 139 от 15.11.2006г. двухквартирный жилой <адрес> исключен из жилищного фонда Олюторского муниципального района.

Согласно заключению и акту № 35 визуального обследования объекта пострадавшего в результате землетрясения, произошедшего в 2006г. в <адрес> от 12.10.2006г. 2-х квартирный жилой <адрес> года постройки, 1 этаж, застроенной площадью 94,7, объемом 275 по адресу: <адрес>, пер. Строительный, <адрес> – признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании Постановления Губернатора Корякского автономного округа от 21.11.2006 № 607 «Об утверждении документов на получение средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации на ликвидацию последствий землетрясения», Борисова Э.М. в качестве члена семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: с. Корф, пер. Строительный, д. 6 кв. 2, под номером 356 включена в Список семей граждан Российской Федерации, лишившихся жилья в результате землетрясения, произошедшего на территории Олюторского района Корякского автономного округа, на получение государственных жилищных сертификатов.

20.12.2006 Думой Корякского автономного округа принят Закон № 247-оз «О закрытии населенного пункта – село Корф Олюторского района Корякского автономного округа», на основании которого распоряжением Правительства Камчатского края от 22.07.2009 № 342-РП утвержден План мероприятий по закрытию с. Корф Олюторского муниципального района, согласно которому на органы местного самоуправления с. Корф и Олюторского муниципального района возложена обязанность обеспечить снятие с регистрационного учета жителей указанного населенного пункта, получивших государственные жилищные сертификаты либо социальные выплаты на приобретение жилья.

Законом Камчатского края от 04.03.2013г. № 210 «Об упразднении сельского поселения «село Корф» сельское поселение «село Корф» упразднено.

Как следует из Справки о погашении государственных жилищных сертификатов серии А, выдаваемых на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.05.2007г. №-Р, гражданам, лишившимся жилья в результате землетрясения, произошедшего в апреле 2006 года на территории Корякского автономного округа, в связи с утратой жилого помещения ФИО3 получил и реализовал государственный жилищный сертификат № (дата оплаты – ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в результате разрушительного землетрясения квартира, в которой проживала Борисова Э.М., получила такие повреждения, вследствие которых утрачена возможность ее использования по назначению – для проживания в ней.

Ответчик Борисова Э.М. реализовала свое право на получение государственного жилищного сертификата (в качестве члена семьи), в настоящее время в <адрес> не проживает.

Обстоятельств, свидетельствующих о сохранении ответчиком прав по владению и пользованию спорным жилым помещением, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением – подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчиков, не освобожденных от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход бюджета Олюторского муниципального района государственная пошлина в размере 300 рублей. Указанная госпошлина взыскивается с Борисовой Э.М.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Олюторского муниципального района Камчатского края (ИНН 8201001231, ОГРН 1024101418879) к Борисовой Эльвире Михайловне (Серия и номер паспорта №) о признании утратившей право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать Борисову Эльвиру Михайловну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с Борисовой Эльвиры Михайловны в бюджет Олюторского муниципального района Камчатского края государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2024 года.

Судья                                                    Ю.А. Феоктистова