Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2248/2019 ~ М-2029/2019 от 20.08.2019

    РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 г.                                                          г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Кончаковой С.А.,

при секретаре Кирченковой А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2248/2019 по иску Ждановой Ирины Владимировны к администрации муниципального образования город Новомосковск о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

Жданова И.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск, в котором просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, ссылаясь на то, что является собственником жилого помещения. В целях улучшения жилищных условий без разрешения осуществлена перепланировка и переустройство жилого помещения. Технически перепланировка произведена правильно, несущие конструкции нарушены не были, угрозу безопасности жильцов не создает.

Истец Жданова И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности Савицкая Т.В. в судебное заседание, о времени и месте которого извещалась надлежащим образом, не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «Паритет» в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы истца, учитывая мнение ответчика, допросив эксперта, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст.17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 25 Жилищного кодекса РФ определяет перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с пунктами 1.7.1 – 1.7.3. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Статьей 29 Жилищного кодекса РФ установлено, что самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная без согласования уполномоченного на то органа (часть 1).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4).

По делу установлено, что истец Жданова И.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В процессе перепланировки и переустройства произошло изменение внутренней конфигурации жилого помещения произведены следующие работы:

демонтаж

несущих перегородок с дверным блоком между кладовыми (пом. 8,9) площадью 1,3 кв. м. и 0,6 кв.м. и жилой комнатой 15,4 кв. м;

несущей перегородки с дверными блоками между коридором площадью 6,7 кв. м. и кухней площадью 8,7 кв. м.;

несущей перегородки между кухней площадью 8,7 кв. м. и жилой комнатой 15,4 кв.м;

несущей перегородки между ванной площадью 2,0 кв. м и туалетом площадью 1,1 кв. м;

части ненесущих перегородок между ванной площадью 2,0 кв. м и коридором площадью 6,7 кв. м и вновь устроены ненесущие перегородки с дверным блоком между указанными помещениями со сдвигом вглубь коридора;

дверные блоки и заложены дверные проемы в несущей перегородке между ванной площадью 2,0 кв. м, туалетом площадью 1,1 кв. м и коридором площадью 6,7 кв. м;

дверные блоки и заложены дверные проемы в ненесущей перегородке между жилой комнатой площадью 15,4 кв.м., кладовой 0,6 площадью 1,1 кв. м. и коридором площадью 6,7 кв.м.;

дверной блок и заложен дверной проем в ненесущей перегородке между жилыми комнатами площадью 15,4 кв. м. и 16,8 кв. м.;

санитарно – технического оборудования (ванны, раковины) в ванной площадью 2,0 кв.м;

санитарно-технического оборудования (унитаза) в туалете площадью 1,1 кв. м;

устройство

санитарно- технического оборудования (ванны, раковины, унитаза) ванной площадью 3,7 кв. м.

В результате выполненной перепланировки и переустройства площадь коридора уменьшилась и составила 5,5 кв.м.; образовались кухня- гостиная (помещение с зоной, предназначенной для приготовления пищи, и обеденной зоной для приема пищи всеми членами семьи одновременно) площадь 3, 7 кв. м. При объединении кухни с жилой комнатой «мокрая зона» в кухне – гостиной осталась в прежних габаритах. Трехкомнатная квартира перепланирована и переустроена в двухкомнатную.

Перепланировки и переустройство объекта носит внутренний характер, помещения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома не затронуты.

Согласно техническому заключению ГУ ТО «Областное БТИ» № 06-05-405 от 27 июня 2018 г. в результате перепланировки и переустройства, выполненных в жилом помещении, произошло изменение функционального использования жилой комнаты за счет ее присоединения к кухни (то есть жилая комната приобрела статус вспомогательного использования), что нарушает требования действующего законодательства и ведет к ухудшению условий эксплуатации и проживания, затрагивая охраняемые законом интересы других граждан, а именно:

не допускается размещение газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами (п.2.8 ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования»

размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях (п. 24 Постановления Правительства РФ от 28.01. 2006 № 47 «Об утверждении Положения Правительства РФ от 28 января 2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многократного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Акт освидетельствования скрытых работ по гидроизоляции пола в образовавшейся ванной не представлен (требования п. 6.8 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуальная редакция СНиП 31-01-2003» (утв Приказом Минстроя России от 3.12.2016 № 883/пр) и п. 19 Постановления Правительства     РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).

Подтвердить факт отсутствия угрозы жизни и здоровью проживающих в помещении граждан и соответствии данных перепланировки и переустройства требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (УТВ. Приказом Минстроя России о 3.12.2016 № 883/пр), требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещении непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (ред. от 2.08.2016) возможно предоставив в суд акт освидетельствования скрытых работ по гидроизоляции пола в образовавшемся санузле.

Выполненные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным заявлением в администрацию МО г. Новомосковск о согласовании проведенной перепланировки жилой квартиры.

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ у администрации муниципального образования город Новомосковск отсутствуют правовые основания для согласования перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, в связи непредставлением определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, а именно отсутствием заявления по утвержденной форме, а также подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта перепланировки жилого помещения.

Из акта освидетельствования скрытых работ гидроизоляции санузла от ДД.ММ.ГГГГ следует, что была составлена комиссия и произведён осмотр работ. Установлено, что при выполнении работ применены 2 слоя гидростеклоизола, цементно – песчаная смесь, керамзит, мастика битумная, отсутствуют отклонения при выполнении работ. Согласно решению комиссии работы выполнены в соответствии со стандартами, строительными нормами и правилами, отвечают требованиям их приемки и разрешено производство последующих работ по устройству (монтажу) полов в санузле.

Эксперта ГУ ТО «Областное БТИ» Новикова Е.В. в суде показала, что поскольку акт освидетельствования скрытых работ гидроизоляции санузла представлен, то подтверждается факт отсутствия угрозы жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Следовательно, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, следует сохранить в перепланированном виде по данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Ждановой И.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ждановой Ирины Владимировны к администрации муниципального образования город Новомосковск о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии по данным технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 декабря 2019 г.

Председательствующий:                                 С.А. Кончаков