Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2022 от 07.09.2022

Дело № 12-54/22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Карталы                                                                            4 октября 2022 года

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Веснина О.Р., при помощнике судьи Маняповой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Прохоров А.А. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №1 г. Карталы и Карталинского района Воликовой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Прохоров А.А., ... ранее не привлекавшийся к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

подвергнут на основании ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Карталы и Карталинского района от ДД.ММ.ГГГГ Прохоров А.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, а именно за то, что, являясь директором ООО «РИФ-МИКРОМРАМОР» (юридический адрес: <адрес>), представил в ГУ "Отделение пенсионного фонда РФ по Челябинской области" в соответствии с требованиями п.2.2 ст.11 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения ("СЗВ-М" и "СЗВ-СТАЖ") за 2021 года в отношении шести застрахованных работников ООО "РИФ- Микромрамор", не соответствующие друг другу, в связи с чем, согласно ст.17 ФЗ № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и п.38 "Инструкции о порядке ведения индивидуального учета сведений о зарегистрированных лицах", утвержденной 22 апреля 2020 года приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 211н, 29 марта 2022 года в его адрес ГУ "Отделение пенсионного фонда РФ по Челябинской области" посредством услуг заказной почты было направлено уведомление № об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных несоответствий, которые в установленный срок ООО "РИФ-МИКРОМРАМОР" устранены не были.

В жалобе Прохоров А.А. просит указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что он не был извещен о дате, месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении, не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, поскольку в постановлении, вынесенном мировым судьей, указан неверный адрес его регистрации в <адрес>, вместо <адрес>; о вынесении постановления, направленного мировым судьей на юридический адрес ООО "РИФ-Микромрамор", ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ, когда он вышел на работу.

В судебное заседание Прохоров А.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Прохоров А.А. - Коваленко О.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, дополнив, что почтовый адрес административного корпуса не совпадает с адресом ООО "РИФ-Микромрамор" в с. Еленинка, в связи с чем почта, поступающая на адрес юридического лица ООО "Риф-Микромрамор" в с. Еленинка, поступает к директору через 1-2 дня после получения почты в с. Еленинка.

Представитель ГУ "Отделение пенсионного фонда РФ по Челябинской области" Семенов Е.А. в судебном заседании представил возражение на жалобу, в котором указал, что ОПФР по Челябинской области директору ООО "Риф-микромрамор" были направлены уведомление о составлении протокола, а впоследствии и сам протокол в два адреса: по месту нахождения юридического лица в <адрес> оф.1 и по известному месту регистрации Прохоров А.А., который содержится в базе данных пенсионного фонда: <адрес>.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Коваленко О.Ю., представителя заинтересованного лица Семенова Е.А., проверив материалы дела, доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу, является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ. По настоящему делу таких обстоятельств не установлено.

         Положениями части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст.17 вышеуказанного ФЗ №27-ФЗ от 1 апреля 1996 года, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

        В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Прохоров А.А., являясь директором ООО "РИФ-МИКРОМРАМОР", не представил в установленный Федеральным законом срок - до ДД.ММ.ГГГГ - в ГУ "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области" корректирующую отчетность по форме "СВЗ-КОРР", содержащую уточненные индивидуальные сведения о застрахованных лицах.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО «РИФ-МИКРОМРАМОР» к административной ответственности по части 1 статье 15.33.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-23), в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения, указанные выше в постановлении, актом о выявлении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15), согласно которого ООО «РИФ-МИКРОМРАМОР» (юридический адрес: <адрес>), представил в ГУ "Отделение пенсионного фонда РФ по Челябинской области" в соответствии с требованиями п.2.2 ст.11 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения ("СЗВ-М" и "СЗВ-СТАЖ") за 2021 год в отношении шести застрахованных работников ООО "РИФ- Микромрамор", не соответствующие друг другу, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в его адрес ГУ "Отделение пенсионного фонда РФ по Челябинской области" посредством услуг заказной почты было направлено уведомление № об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных несоответствий, которые в установленный срок ООО "РИФ-МИКРОМРАМОР" устранены не были, фактически корректирующая отчетность представлена ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением срока; уведомлением ГУ "Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области" от ДД.ММ.ГГГГ ООО "РИФ-Микромрамор" об устранении несоответствия сведений "СЗВ-М" и "СЗВ-СТАЖ" за 2021 года в отношении шести застрахованных работников ООО "РИФ-МИКРОМРАМОР" и почтовым реестром о направлении данного уведомления в адрес последнего (л.д.19), которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не представившее сведения в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, должностное лицо директор Прохоров А.А. обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено должностному лицу в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Из материалов дела следует, что директор Прохоров А.А. был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку он извещен о слушании дела по юридическому адресу юридического лица, законным представителем которого он является, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80085072584975 -уведомление о составлении протокола заблаговременно вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, на составление протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ Прохоров А.А. не явился, в связи с чем доводы жалобы о ненадлежащем извещении о составлении протокола об административном правонарушении являются несостоятельными.

Доводы жалобы о том, что Прохоров А.А. не был извещен о дате, времени и месте рассмотрении дела мировым судьей, необоснованны и опровергаются материалами дела (л.д.30), согласно которым он извещен ДД.ММ.ГГГГ о слушании дела по юридическому адресу юридического лица, законным представителем которого он является. Доводы представителя Прохоров А.А. в суде о том, что почта, направленная в адрес юридического лица в с. Еленинка, поступает в административный корпус к директору спустя 1-2 дня, не ставит под сомнение факт извещения Прохоров А.А. по адресу юридического лица, а лишь подтверждает данное обстоятельство, тем более, что из материалов дела следует, что вышеуказанные извещения о составлении протокола, рассмотрении дела мировым судьей были получены адресатом заблаговременно, таким образом, материалами дела подтверждено фиксирование соответствующих извещений и их вручение адресату (посредством направления заказных писем с уведомлением о вручении).

Таким образом, в том числе с учетом данных об имеющихся у ОПФР по Челябинской области сведениях о регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела объективно свидетельствуют о том, что в целях создания необходимых условий для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом и мировым судьей были приняты надлежащие и исчерпывающие меры к извещению Прохоров А.А. о месте и времени составления протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Материалы дела не содержат сведений, которые бы ставили под сомнение факт извещения Прохоров А.А. по юридическому адресу юридического лица, законным представителем которого он является в силу закона, тем более в самой жалобе на постановление Прохоров А.А. подтверждает, что постановление мирового судьи было им получено по месту его работы - юридическому адресу ООО "РИФ-МИКРОМРАМОР" ДД.ММ.ГГГГ и своевременно обжаловано им в суд.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судья не усматривает.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░ "░░░-░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░░░░░░░ ░.░.