Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1000/2023 ~ М-891/2023 от 22.06.2023

К делу №2-1000/2023

УИД: 23RS0052-01-2023-001250-17

Решение

именем Российской Федерации

город Тихорецк 25 июля 2023 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Семенова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ледовской И.В.,

с участием представителя истца Поповой В.Н. – Ковалева А.В., действующего по нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика администрации муниципального образования Тихорецкий район – Огиенко Е.В., действующей по доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Виктории Николаевны к администрации муниципального образования Тихорецкий район о признании права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации,

установил:

Попова В.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Тихорецкий район о признании права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации.

Иск мотивирован тем, что 06.06.2016 между истцом, администрацией муниципального образования Тихорецкий район и муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район было заключено трехстороннее соглашение №94, в соответствии с которым администрация муниципального образования Тихорецкий район приняла на себя обязательство по обеспечению Поповой В.Н. служебным жилым помещением. Служебное жилое помещение было предоставлено истцу, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения №1 от 19.01.2023. В свою очередь истец, заключивший трудовой договор с МБУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район, по истечении семи лет непрерывной работы в должности врача-специалиста имеет право обратиться в адрес работодателя с заявлением о приватизации служебного помещения.

Трудовой договор №72 с работодателем, в рамках которого истец осуществляет трудовую деятельность в кабинете ультразвуковой диагностики отделения лучевой диагностики, был заключен 11.05.2016.

В соответствии с пунктом 2.3 соглашения от 06.06.2016, то есть по истечении семилетнего срока трудового стажа в МБУЗ «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район, истец обратился с письменным заявлением о приватизации служебного жилого помещения.

16.06.2023 администрацией муниципального образования Тихорецкий район отказано Поповой В.Н. в приватизации жилого помещения, в связи с реорганизацией муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края, так как на момент подачи указанного заявления на приватизацию Попова В.Н. является работником уже государственного учреждения, а не муниципального.

В связи с переименованием работодателя, заключенное 06.06.2016 трехстороннее соглашение о намерениях не расторгнуто, не изменено. Оно продолжает действовать, как документ, дающий гарантию работнику, что по истечении регламентированного срока трудового стажа он будет вправе претендовать на приватизацию указанного жилого помещения.

Истец просит признать за ней право на приватизацию жилого помещения – квартиры общей площадью 58,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Поповой В.Н., – Ковалев А.С. исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования Тихорецкий район Огиенко Е.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что 06 июня 2016 года между истцом, МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» и администрацией муниципального образования Тихорецкий район заключено соглашение о намерениях о внеочередном предоставлении служебных жилых помещений, предметом которого являются совместные действия сторон, направленные на укомплектование МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» специалистами в целях организации оказания населению доступной и качественной медико-санитарной помощи, а также обеспечение работника служебным жилым помещением в порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования Тихорецкий район.

На основании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.12.2018 года №327-р «Об утверждении перечня муниципальных учреждений здравоохранения, принимаемых в государственную собственность Краснодарского края на безвозмездной основе» МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» передано в собственность Краснодарского края. Приказом министерства здравоохранения Краснодарского края от 11.12.2018 года №6822 «О переименовании учреждений здравоохранения» МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» переименована в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края, что повлекло утрату истцом статуса работника муниципального учреждения.

Учитывая, что истец утратила статус работника муниципального учреждения муниципального образования Тихорецкий район, правовые основания для обеспечения истца служебным жилым помещением специализированного жилого фонда муниципального образования Тихорецкий район отсутствуют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» министерства здравоохранения Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 11 мая 2016 года между Поповой В.Н. и муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район заключен трудовой договор, согласно которому Попова В.Н. принята на работу <данные изъяты>.

06 июня 2016 года между Поповой В.Н., администрацией муниципального образования Тихорецкий район и муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район было заключено трехстороннее соглашение о намерениях №94, в соответствии с которым администрация муниципального образования Тихорецкий район приняла на себя обязательство по обеспечению Поповой В.Н. служебным жилым помещением.

В соответствии с пунктом 2.3 соглашения Попова В.Н. по истечении семи лет со дня заключения настоящего соглашения имеет право обратиться с письменным заявлением в администрацию о приватизации занимаемого ею служебного жилого помещения.

Решением Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 18 мая 2021 года удовлетворены исковые требования Поповой В.Н. к администрации муниципального образования Тихорецкий район об обязании исполнить соглашение, предоставить жилое помещение. Данным решением суд постановил обязать администрацию муниципального образования Тихорецкий район исполнить соглашение о намерениях о внеочередном предоставлении служебных жилых помещений №94 от 06.06.2016 и обеспечить Попову В.Н. служебным жилым помещением, заключить с ней договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в соответствии с нормой предоставления, установленной решением Совета муниципального образования Тихорецкий район от 03.11.2011 №406 «Об утверждении Положения о муниципальном специализированном жилищном фонде муниципального образования Тихорецкий район». Решение вступило в законную силу 30 сентября 2021 года после апелляционного обжалования ответчиком.

19 января 2023 года между Поповой В.Н. и управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район заключен договор найма служебного жилого помещения №1.

05 июня 2023 года Попова В.Н. обратилась в администрацию муниципального образования Тихорецкий район с заявлением о передаче в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

16 июня 2023 года администрацией муниципального образования Тихорецкий район отказано в приватизации жилого помещения, в связи с реорганизацией муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края, в то время как, жилое помещение предоставлено в связи с осуществлением Поповой В.Н. трудовой деятельности в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Тихорецкая центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район.

В статье 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено, что приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В статье 2 вышеуказанного Закона закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Судом установлено, что оба условия приватизации, предусмотренные действующим законодательством, соблюдены, поскольку истец занимает спорное жилое помещение на основании договора найма, договор передачи его в собственность между истцом и ответчиком заключен.

Реорганизация юридического лица не может служить основанием к ущемлению права собственности истца на указанный объект недвижимого имущества.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Согласно положениям статей 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

При установленных обстоятельствах, поскольку истец Попова В.Н. правомерно вселена в спорное жилое помещение, правомерно его занимает, ранее не участвовала в приватизации, в собственности недвижимости не имеет, между сторонами заключено соглашение о намерениях, которое не расторгнуто в соответствии с действующим законодательством, надлежит признать за Поповой В.Н. право на приватизацию жилого помещения – квартиры, общей площадью 58,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Поповой Виктории Николаевны удовлетворить.

Признать за Поповой Викторией Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на приватизацию жилого помещения – квартиры, общей площадью 58,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 01 августа 2023 года

Судья Тихорецкого

городского суда Е.А.Семенов