Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2022 (12-725/2021;) от 29.11.2021

66RS0007-01-2021-009043-32

№ 12-12/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 11 января 2022 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Тараненко Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>» – Семенихиной Л.В. на постановление заместителя главного государственного санитарного врача в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г.Полевском и в Сысертском районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ООО Управляющая компания «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя главного государственного санитарного врача в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 21000 рублей.

В жалобе защитник ООО УК «<данные изъяты>» Семенихина Л.В. просит отменить постановление о назначении административного наказания, ссылаясь на отсутствие вины юридического лица в совершенном административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель ООО УК «<данные изъяты>», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, защитника для участия в деле не направил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО3 по доводам жалобы возражала, полагая ее неподлежащей удовлетворению.

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Частью 1 ст. 24 и ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что организация, осуществляющая холодное, горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам холодную, горячую воду, соответствующую установленным требованиям; производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей холодное или горячее водоснабжение.

СанПиН 2.1.3684-21 установлены санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей. При несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой; отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения; информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 г. № 10 и приложениями №№ 2-4 к Санитарным правилам (п.п. 75-77 СанПиН 2.1.3684-21).

СанПиН 2.1.3685-21 установлены, в том числе, нормативы качества и безопасности воды (раздел III).

Органолептические показатели качества различных видов вод, кроме технической воды

В соответствии с таблицами 3.1 и 3.13 СанПиН 2.1.3685-21 безопасные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, в частности по показателям «мутность» не более 2.6 единиц мутности по формазину (ЕМФ) и «запах» не более 2 баллов, а также содержанию вещества «железо» не более 0.3 мг/дм³.

Как видно из материалов дела, в связи с поступлением в прокуратуру <адрес> жалобы ФИО4, уполномоченными лицами Роспотребнадзора, в период с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УК «<данные изъяты>» проведено административное расследование, в ходе которого в квартире <адрес>, отобраны пробы воды и установлено несоответствие ее качества СанПиН 2.1.3685-21 по показателям «мутность», составившего 9 ЕМФ при норме не более 2.6 ЕМФ, и «запах», составившего 3 балла при величине допустимого уровня не более 2 баллов, а также содержанию вещества «железо», составившего 0.62 мг/дм³, при норме 0.3 мг/дм³, что отражено в протоколе лабораторных испытаний и заключении эксперта.

Обстоятельства нарушения подтверждены материалами дела, в частности протоколами о взятии проб и образцов, протоколом осмотра принадлежащих юридическому или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов, экспертным заключением, протоколами лабораторных испытаний, договором управления многоквартирным домом, определением об истребовании сведений, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, жалобой ФИО4

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий положениям ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений при отборе проб воды не установлено, поскольку они взяты в контрольных точках отбора проб воды, при этом материалами дела подтверждено, что эти точки находятся на водопроводных сетях в зоне эксплуатационной ответственности ООО УК «<данные изъяты>».

Таким образом, ООО УК «<данные изъяты>» при наличии возможности соблюдения санитарных норм к предоставлению качественной воды, не приняло должных мер к их соблюдению, в связи с чем в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ его вина установлена.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст. 2.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ должностным лицом обоснованно сделан вывод о наличии вины ООО УК «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, его действиям дана верная юридическая оценка.

Административное наказание юридическому лицу назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, оно в полной мере соответствует принципам законности и справедливости.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя главного государственного санитарного врача в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе – заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.О. Тараненко