Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-697/2023 ~ М-368/2023 от 20.03.2023

44RS0028-01-2023-000395-31

Дело № 2-697/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.,

при секретаре Любимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Управлению ФНС России по Костромской области о признании имущества выморочным и права муниципальной собственности на него,

установил:

Администрация Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании земельного участка, площадью 250 кв.м, расположенного по адресу: Костромская область. Костромской район, Караваевское сельское поселение, п. Караваево. ул. Садовая выморочным имуществом и права муниципальной собственности на него.

Свои требования обосновывает тем, что в администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области имеется информация о регистрации актовой записи о смерти (№ от ДДММГГГГ, дата выдачи ДДММГГГГ) Цветкова В.А., ДДММГГГГ года рождения, уроженца (адрес), ранее проживавшего по адресу: (адрес).

Наследников по закону и по завещанию у умершего не имеется. Его отец, Цветков А.И., умер ДДММГГГГ году, сведениями об иных наследниках умершего истец не располагает.

Наследство умершего заключается в следующем: земельный участок, площадью 250 кв.м, расположенный по адресу: (адрес), Караваевское сельское поселение, (адрес), земельный участок 3/4, для приусадебного огородничества. Данный участок предоставлен ФИО1 на основании свидетельства на право собственности от ДДММГГГГ, расположен вне границ земельного участка многоквартирного дома, общим имуществом собственников МКД не является.

Со ссылками на ст. 1151, п. 50 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» просит признать земельный участок площадью 250 кв.м, расположенный по адресу: (адрес) для приусадебного огородничества, принадлежащий Цветкову В.А. выморочным имуществом и право собственности на него.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление ФНС России по Костромской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управление Росреестра по Костромской области.

В судебном заседании представитель истца Администрации Караваевского сельского поселения не присутствует, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что в территориальной базе федерального имущества, ведение которой осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 года № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», отсутствуют сведения о спорном объекте недвижимого имущества. С учетом ст. ст. 1151, 1152, пунктом 2 статьи 1151Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки переходят в собственность соответствующего муниципального образования, в связи с чем МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях является ненадлежащим ответчиком по делу.Между МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и администрацией Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области отсутствует спор о праве, кроме того, привлекая МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в качестве ответчика по делу, истец не указал какими своими действиями МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях нарушает права истца либо создает угрозу их нарушения.На основании изложенного, просит отказать администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области в удовлетворении заявленных к МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика Управления ФНС России по Костромской области ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве на исковое заявление, сославшись на положения ст. 1151 ГК РФ, п. 2 ст. 125 ГК РФ, п. 5, п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»,статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", указал, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается РФ, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании выморочным. Действующее положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 20.09.2004 № 506, не содержит норм, закрепляющих за налоговым органом функции по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству. Исходя из изложенного, Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области надлежащим ответчиком по делу не является. Налоговый орган просит в удовлетворении требований Администрации отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Костромской области, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Третье лицо нотариус Куколевская М.В. ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно п.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

В силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из разъяснений, данных в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, Цветков В.А., ДДММГГГГ года рождения, умер ДДММГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДДММГГГГ.

По данным администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области Цветков В.А. является правообладателем земельного участка расположенного по адресу: (адрес)

Из материалов дела следует, что земельный участок в (адрес), действительно предоставлялся Цветкову В.А. в размере 0,025 га для приусадебного огородничества, что подтверждается копией Свидетельства на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования на землей.

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: (адрес), площадь: 250 кв.м. По данным выписки из ЕГРН, в графе «особые отметки» содержится запись о том, что правообладателем на праве собственности земельного участка является Цветков В.А..

Таким образом, оснований сомневаться в принадлежности спорного земельного участка наследодателю Цветкову В.А. у суда не имеется.

Согласно сведениям нотариуса Куколевской М.В., наследственного дела к имуществу Цветкова В.А. в ее производстве не имеется.

Сведения о наследниках, принявших наследство, после смерти Цветкова В.А. в материалах дела отсутствуют.

В течение указанного времени права на данный объект недвижимости никем заявлены не были.

По информации Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в территориальной базе федерального имущества спорный земельный участок отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок площадью 250 кв.м, с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: (адрес), является выморочным имуществом.

Разрешая доводы Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и Управления ФНС России по Костромской области о том, что они являются ненадлежащими ответчиками, суд исходит из следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Росимущество.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству с 2008, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к которым отнесен ответчик - Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Между тем, как следует из Письма ФНС РФ от 04.12.2008 года № ШС-6-3/892 «О выморочном имуществе», функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 года № 340 была закреплена за налоговыми органами. Функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно были возложены и на ФНС России, и на Росимущество.

Таким образом, поскольку на момент смерти Цветкова В.А. полномочия по принятию имущества, перешедшего по праву наследования к государству, были возложены на налоговые органы, которые при осуществлении работы с таким имуществом руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 г. № 683 и Инструкцией Министерства финансов СССР от 19.12.1984 г. № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов», соответчиком по заявленным требованиям является Управление ФНС России по Костромской области.

Таким образом, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и Управления ФНС России по Костромской области являются надлежащими ответчиками.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района о признании земельного участка выморочным имуществом и права собственности на него в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Караваевского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Признать выморочным имуществом земельный участок площадью 250 кв.м с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: (адрес), принадлежавшего Цветкову В.А., ДДММГГГГ года рождения, умершего ДДММГГГГ и признать право собственности за муниципальным образованием Караваевское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области на данный земельный участок.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья                                                                                                     О.Е. Воронова

решение в окончательной форме

изготовлено ДДММГГГГ - судья