Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3996/2020 ~ М-3308/2020 от 19.06.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года                         город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре Апкиной А.А.,

с участием представителя истца адвоката Борисовой С.А., действующей на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Небогатиков С.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) о признании решения незаконным в части, включении в специальный страховой стаж периодов работы, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Небогатиков С.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) (далее – Управление ПФ) с учетом измененных в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований о признании незаконным решения Управления ПФ в части, признании подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы: в должности анестезиолога-реаниматолога в отделенческой больнице станции Чусовская РЖД, НУЗ Узловая больница на станции Чусовская ОАО «РЖД» с 09.02.2000г. по 31.03.2002г. в льготном порядке (1:1,6) и включении в специальный стаж дополнительно 1 год 27 дней; в должности медицинского брата хирургического и травматологического отделений стационара с 10.07.1995г. по 27.08.1997 г. в льготном порядке и включении в специальный стаж дополнительно 1 год 24 дня; периодов курсов повышения квалификации и командировок с 22.04.2008г. по 20.05.2008г., с 26.09.2012г. по 30.09.2012г., с 01.11.2012г. по 20.11.2012г., с 09.04.2018г. по 07.06.2018г. в льготном порядке (1:1,6) и включении в специальный стаж дополнительно 05 месяцев 19 дней; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.12.2019 года; взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. (л.д.3-4, 124-129).

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Управления ПФ от 26.02.2020 года ему (истцу) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С решением Управления ПФ не согласен в части исчисления периода работы в должности анестезиолога-реаниматолога в отделенческой больнице станции Чусовская РЖД, НУЗ Узловая больница на станции Чусовская ОАО «РЖД» с 09.02.2000г. по 31.03.2002г., периода работы в должности медицинского брата хирургического и травматологического отделений стационара с 10.07.1995г. по 27.08.1997 г. в календарном порядке, а также исключения из стажа периодов повышения квалификации и командировок. Включение периода работы с 09.02.2000г. по 31.03.2002г. в календарном порядке не соответствует постановлению Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066. Фактически в указанный период он (истец) работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате реанимации и интенсивной терапии, при этом за весь период работы в отделенческой больнице станции Чусовская РЖД, НУЗ Узловая больница на станции Чусовская ОАО «РЖД» цели, задачи, трудовая функция, обслуживаемое население, условия оплаты труда не менялись. В период с 10.07.1995г. по 27.08.1997 г. он (истец) работал в ГАУЗ ПК «ГКБ №4» в должности медицинского брата в плановом хирургическом отделении и отделении травматологии и ортопедии, которое относится к хирургическому профилю. С учетом включения в страховой стаж всех спорных периодов на день обращения в Управления ПФ 13.12.2019г. его (истца) специальный стаж составляет 32 года 07 мес.07 дней, которого достаточно для назначения пенсии.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.176), в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д.184).

     Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с положениями ст.113 ГПК РФ (л.д.59, 177), в судебное заседание не явился. Ранее в предварительном судебном заседании представитель ответчика иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.62-65).

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части на основании следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч.1.1 указанной нормы закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.20).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.20 Федерального закона №400-ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 ст.3 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона №400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

Согласно подпункту «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом из письменных доказательств по делу установлено, что 13.12.2019г. истец обратился в Управление ПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.66, 78-82).

Решением об отказе в установлении пенсии Управления ПФ от 26 февраля 2020 года Небогатикову С.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, – 30 лет (л.д.5-7, 66-68).

Согласно указанному решению продолжительность периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, составила 29 лет 11 месяцев 27 дней.

Из указанного решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж включены, в том числе, периоды работы истца: в должности медицинского брата в ГАУЗ ПК «ГКБ №4» 10.07.1995-27.08.1997(02-01-18) календарно 1:1; в должности анестезиолога-реаниматолога в отделенческой больнице станции Чусовская «РЖД», НУЗ Узловая больница на станции Чусовская ОАО «РЖД» 09.02.2000-31.03.2002 (02-04-24) календарно 1:1. В специальный стаж не включены периоды работы с 22.04.2008г. по 20.05.2008г. в МУЗ «Чусовская городская больница», с 26.09.2012г. по 30.09.2012г. и с 01.11.2012г. по 20.11.2012г. в НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Пермь-2 ОАО «РЖД», так как в индивидуальном лицевом счете сведения отражены общим стажем (без указания кода льготы); командировки с 09.04.2018г. по 07.06.2018г.

Из письменных доказательств по делу, а именно - копии трудовой книжки истца (л.д.8-21, 83-96), выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д.116-120), справок, уточняющих условия работы (л.д.28-29, 103-105, 166-168), объективно следует, что в период с 10.07.1995г. по 30.09.1995г. Небогатиков С.В. работал в должности медицинского брата палатного планового хирургического отделения стационара Медсанчасти №4 Машиностроительного завода им.В.И. Ленина (впоследствии в соответствии со сведениями о переименованиях – муниципальное учреждение здравоохранения Городская клиническая больница №4, муниципальное автономное учреждение здравоохранения Пермского края «Городская клиническая больница №4», государственное автономное учреждение здравоохранения Пермского края «Городская клиническая больница №4» (л.д.166); в период с 01.10.1995г. по 27.08.1997г. – в должности медицинского брата палатного отделения травматологии и ортопедии стационара того же учреждения постоянно, полный рабочий день.

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, подлежащего применению к рассматриваемому спорному периоду, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 установлен перечень должностей и подразделений, в которых один год работы считать за один год и 6 месяцев, в том числе, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

В обоснование заявленных требований истцом представлена справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, ГАУЗ Пермского края «Городская клиническая больница №4» от 22.09.2020г. (л.д.166-168), согласно которой работодатель указал занятость Небогатиков С.В. в соответствующих должностях за период работы с 10.07.1995г. по 27.08.1997г. как связанную с хирургией лечебную работу в городах (код льготы ХИРУРГД), которая, соответственно, засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении специального стажа один год работы за один год и 6 месяцев на основании постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Как установлено судом и следует из материалов дела, рассматриваемый спорный стаж Небогатикова С.В. имел место до регистрации его 02.11.2002г. в системе государственного пенсионного страхования.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 1 ст.28 Федерального закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С учетом изложенного, представленная истцом справка, уточняющая условия работы, ГАУЗ Пермского края «Городская клиническая больница №4» от 22.09.2020г. позволяет суду прийти к выводу о том, что в спорный период истец занимал должность медицинского брата, которая относится к среднему медицинскому персоналу, и работал в отделении, предусмотренном п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, в связи с чем период работы истца с 10.07.1995г. по 27.08.1997г. подлежит исчислению один год работы за один год и 6 месяцев. Удовлетворяя исковые требования в данной части, суд также принимает во внимание, что в силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны, что по общему правилу возлагает обязанность по сбору и представлению суду доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ). Управлением ПФ, возражающим против удовлетворения исковых требований, в рамках искового производства по данному делу не представлено каких-либо бесспорных доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства. Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу, что в специальный стаж подлежат включению периоды нахождения Небогатикова С.В. на курсах повышения квалификации с 22.04.2008г. по 20.05.2008г. в период работы в ГБУЗ Пермского края «Чусовская больница имени В.Г. Любимова», с 26.09.2012г. по 30.09.2012г. и с 01.11.2012г. по 20.11.2012г. в период работы в НУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Пермь-2» ОАО «РЖД», с 09.04.2018г. по 07.06.2018г. в период работы ГБУЗ Пермского края «Ордена «Знак Почета» Пермская краевая клиническая больница». В соответствии со ст.ст.112, 184 КЗоТ РСФСР курсы повышения квалификации с отрывом от производства организовывались для повышения профессиональной подготовки работников. В период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохранялось место работы, должность, средняя заработная плата. На основании ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В силу п.21 Рекомендаций МОТ №418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска (курсов повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений. По смыслу указанных Рекомендаций, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Как следует из искового заявления, объяснений истца, письменных доказательств дела, в соответствии с приказами работодателя Небогатиков С.В. направлялся для прохождения курсов повышения квалификации (л.д.26, 27, 44, 45, 46). В указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата согласно представленным приказам работодателей, расчетным листкам (л.д.49-57), производились отчисления страховых взносов, что следует из расчетных листков, выписки из лицевого счета застрахованного лица; повышение квалификации истец прошел, что подтверждается представленными свидетельствами, сертификатами (л.д.47, 48).При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для исключения указанных спорных периодов из специального трудового стажа, дающего истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж Небогатиков С.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в календарном исчислении. Требования истца о включении указанных периодов курсов повышения квалификации в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев удовлетворению не подлежат, поскольку не основаны на нормах пенсионного законодательства. Предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении. Устанавливая правовые основания и условия исчисления стажа в льготном порядке и предусматривая для отдельных категорий лиц, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность такого исчисления стажа, законодатель связывает это право не с любой лечебной деятельностью, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда по определенной должности и в определенных подразделениях учреждений здравоохранения с учетом различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Вместе с тем, в рассматриваемые спорные периоды истец не осуществлял непосредственные функциональные обязанности в определенной должности и в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении. Также в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (далее – Правила №781) и Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 (далее – Правила №1066) суд не находит правовых оснований для включения в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в исчислении один год работы за один год и 6 месяцев заявленного периода работы с 09.02.2000г. по 31.03.2002г., поскольку наименование структурного подразделения не соответствует наименованиям, указанным в Перечне структурных подразделений и должностей. В п.2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (Приложение к Правилам №1066), предусмотрены врачи - анестезиологи – реаниматологи, в том числе заведующие, отделений (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях. Аналогичным перечнем для льготного исчисления стажа Правил №781 предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, отделений (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Согласно имеющейся в трудовой книжке истца записи № от 09.02.2000г. принят на работу в Отделенческую больницу станции Чусовская Свердловской ж.д. на должность анестезиолога-реаниматолога. При этом в данной записи сведений о приеме на работу имеется явно дополнительно внесенная, незаверенная в установленном порядке запись «по 12 разряду ЕТС палаты реанимации и интенсивной терапии».

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ иных документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе, справки работодателя, уточняющей условия работы, за указанный период истцом не представлено.

Напротив, в представленной истцом архивной справке филиала «ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога от 21.09.2020г. работодатель указал, что на основании лицевых счетов Небогатиков С.В. с 09.02.2000г. по 31.12.2003г. работал врачом анестезиологом-реаниматором хирургического отделения. Иные документы, подтверждающие стаж работы Небогатиков С.В. в Отделенческой больнице на станции Чусовская Свердловской ж.д., в архив не поступали (л.д.130).

С учетом изложенного, совокупность вышеприведенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в рассматриваемый спорный период истец выполнял трудовые обязанности в хирургическом отделении учреждении, которое вышеприведенными правовыми актами по занимаемой истцом должности для льготного исчисления стажа не предусмотрено, в связи с чем к данному периоду работы истца не может быть применен льготный порядок исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

При этом суд также руководствуется разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

В рассматриваемых спорных правоотношениях доказательств наличия таких обстоятельств суду не представлено.

На основании вышеизложенного, с учетом периодов, ранее включенных Управлением ПФ в специальный стаж истца – всего 29 лет 11 месяцев 27 дней, а также периодов, установленных судом в рамках производства по настоящему делу, суд производит расчет стажа работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующим образом: 29 лет 11 месяцев 27 дней + 01 год 24 дня (дополнительно в связи с льготным исчислением периода работы истца с 10.07.1995 года по 27.08.1997 года) + 03 месяца 23 дня (курсы повышения квалификации), итого по состоянию на дату обращения с заявлением 13.12.2019г. - 31 год 04 месяца 14 дней.

Наличие у истца величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривается.

Поскольку стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, истец приобрел в 2019 году, постольку к спорным правоотношениям подлежат применению положения ч.1.1 ст.30, приложения №7 Федерального закона №400-ФЗ с учетом ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", согласно которой гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом вышеуказанного стажа работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить Небогатикову С.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ с 13.12.2019 года.

В силу части 1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д.2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Небогатиков С.В. удовлетворить в части, признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в части; включить в специальный стаж Небогатиков С.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 10.07.1995 года по 27.08.1997 года в Медсанчасти №4 г.Перми в исчислении год работы как год и 6 месяцев; периоды курсов повышения квалификации - с 22.04.2008г. по 20.05.2008г., с 26.09.2012г. по 30.09.2012г., с 01.11.2012г. по 20.11.2012г., с 09.04.2018г. по 07.06.2018г. в календарном исчислении; возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) обязанность назначить Небогатиков С.В. досрочную страховую пенсию по старости с 13 декабря 2019 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) в пользу Небогатиков С.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Небогатиков С.В. отказать.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>