Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-425/2023 от 13.04.2023

11RS0001-01-2023-005089-39 Дело № 12-425/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

09 июня 2023 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Леконцев А.П.

с участием защитника адвоката Плотникова Д.Б.,

представителя административного органа Корякина Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Плотникова Дениса Борисовича, действующего в интересах Зезегова Валерия Юрьевича на постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ** ** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.33 ч. 5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

Постановлением старшего государственного инспектора Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5 от ** ** **, ИП Зезегов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.33 ч. 5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Зезегова В.Ю. - адвокат Плотников Д.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, просить его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обосновании жалобы указано, что автобус г/н №..., 2022 года выпуска, приобретен Зезеговым В.Ю. в ** ** **, соответственно на дату рейда ** ** **, прошло менее года. В рамках проверки, салон автобуса на предмет наличия голосового автоинформатора не осматривался. Поскольку автотранспортное средство приобретено и эксплуатируется в период времени менее 1-го календарного года, то в соответствии с пунктами 6,8 постановления Правительства РФ от 08.10.2020 №1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» даётся право на установку аппаратуры в течении года после приобретения авто-т/с.

При рассмотрении дела защитник заявителя доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Представитель административного органа Корякин Д.Г. с доводами жалобы не согласен, считает жалобу необоснованной.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 5 ст. 11.33 КоАП РФ использование автобуса, трамвая или троллейбуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати тысяч рублей.

Федеральный закон N 220-ФЗ от 13.07.2015 "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.

Частью 3 ст. 17 названного Федерального закона предусмотрено, что карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.

Подпунктом 9 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ определено, что в реестр маршрутов регулярных перевозок должны быть включены характеристики транспортных средств (виды транспортных средств, классы транспортных средств, экологические характеристики транспортных средств, максимальный срок эксплуатации транспортных средств, характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок), предусмотренные решением об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок, государственным или муниципальным контрактом и (или) заявкой на участие в открытом конкурсе, поданной участником открытого конкурса, которому выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

В силу ст. 28 ч. 4 п. 10 Закона, в карте маршрута регулярных перевозок указываются в том числе и сведения по характеристике транспортных средств, предусмотренных в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок.

В пункте 20 части 1 статьи 3 Федерального закона N 220-ФЗ установлено, что карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

Из обжалуемого постановления следует, что ** ** ** в 09:57 по адресу ... на основании Решения о проведении постоянного рейда от ** ** ** №... был проведён осмотр авто-т/с в процессе его эксплуатации гос.рег.знак ..., марка (модель) ..., свидетельство о регистрации №... от ** ** **, наименование (тип) автобус, собственник (владелец) Зезегов Валерий Юрьевич, сведения о авто-т/с включены в реестр лицензии ИП Зезегов В.Ю., используемое при осуществлении лицензируемого вида деятельности связанного с коммерческой перевозкой пассажиров автобусами лицензиата, на основании договора перевозки пассажиров, по маршруту регулярной перевозки, городским сообщением «...», по маршруту №..., в количестве 1 человека, с взиманием платы за проезд в размере 28,00 рублей, по билетам выдаваемым ИП Зезегов В.Ю., по путевому листу от ** ** **, выданным перевозчиком ИП Зезегов В.Ю., под управлением гр-на ФИО8 (водитель)

В результате проведения данного мероприятия, в отношении лицензиата ИП Зезегов В.Ю. были выявлены факты нарушений, отразившиеся в необеспечении соблюдения и выполнения установленных обязательных требований и условий, предусмотренных утверждёнными законодательными и нормативно-правовыми актами РФ в области автомобильного транспорта предъявляемых при осуществлении деятельности связанной с эксплуатацией авто-т/с при совершении вышеуказанной перевозки, что подтверждается Актом постоянного рейда от ** ** **: несоответствие характеристик авто-т/с, предусмотренные в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок, то есть в карте маршрута регулярных перевозок, как в документе содержащем сведения о маршруте регулярных перевозок и о авто-т/с, которое допущено использовать для перевозок по данному маршруту, заявлены характеристики авто-т/с, которые в нём отсутствуют (отсутствуют: 2 видеорегистратора, голосовой автоинформатор), чем были нарушены требования: п.1(20) ст.3, ч.4(10) ст.28 Федеральный закон №220 от 13.07.2015 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Данное действие (бездействие) квалифицированно административным органом по ст. 11.33 ч. 5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Совершение ИП Зезеговым В.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.33 ч. 5 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных материалов дела: протоколом об административном правонарушении, актом постоянного рейда от ** ** **, где зафиксирован факт совершения административного правонарушения, путевым листом от ** ** **, выпиской из Реестра лицензии ИП Зезегов В.Ю. сведений об автобусах лицензиата, приобретенных лицензиатом для осуществления лицензируемой деятельности, согласно которой в реестр лицензии данного перевозчика, на даты совершения административных правонарушений, включено вышеуказанное транспортное средство.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ИП Зезегова В.Ю. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1, 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах, установленных санкцией ст. 11.33 ч. 5 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе не опровергают наличие в действиях ИП Зезегова В.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Совершённое правонарушение посягает на правила и порядок, предписанные федеральным законодательством в рамках отношений, связанных с организацией регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

При изложенных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от ** ** ** является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

    Постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ** ** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.33 ч. 5 КоАП РФ в отношении ИП Зезегова Валерия Юрьевича оставить без изменения, жалобу защитника Плотникова Д.В. - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.П. Леконцев