Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1156/2022 ~ М-353/2022 от 21.02.2022

УИД 91RS0018-01-2022-000559-42

Дело№ 2-1156/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2022 года                                                                           г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Собещанской Н.В., при секретаре Исмаилов Э.И., с участием представителя истца ФИО7,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казённого учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» к ФИО2 о взыскании суммы задолженности,

УСТАНОВИЛ:

В феврале 2022 года, Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр Занятости населения», в лице директор Территориального отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в <адрес> и <адрес> ФИО6, обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просило суд: взыскать со ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» сумму задолженности: пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 46 663,66 (сорок шесть тысяч шестьсот шестьдесят три руб. 66 коп.), за период с – ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 3 387,10 (три тысячи триста восемьдесят семь) руб.

Исковые требования мотивированы тем, ФИО3 А.В. ДД.ММ.ГГГГ путем подачи заявления о постановке на учет в качестве безработного, через личный кабинет информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (сейчас - единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"), обратился в Территориальное отделение за содействием в поиске работы. В соответствии с п.2 ст. 3, п.4 ст. 31, п.1 ст. 33 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Закон о занятости населения), было принято решение о регистрации его в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-т/111 от ДД.ММ.ГГГГ) с назначением пособия по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ но 21.01.2021г. Территориальным отделением были получены данные о постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ИНН №. Таким образом, ФИО2 осуществлял трудовую деятельность, о чем не уведомил Территориальное отделение. Ввиду того, что ФИО3 А.В. стал налогоплательщиком на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ, и о данном факте своевременно не сообщил, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не имел права па получение ежемесячной денежной выплаты: пособия по безработице в сумме 50 050,76 (пятьдесят тысяч пятьдесят руб. 76 коп.).

В связи с неисполнением обязательств у ответчика образовалась задолженность. В добровольном порядке денежные средства возвращены ответчиком не были, на основании вышеизложенного Государственное казённое учреждение Республики Крым «Центр занятости населения» обратилось в суд с настоящим иском.

Представитель истца – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении поддержал, просила суд их удовлетворить на основании обстоятельства изложенных в нём, пояснил суду, Ответчик получал пособие в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным путем, а именно не сообщил в центр занятости о своём трудоустройстве, осуществлял трудовую деятельность, был зарегистрирован, как налогоплательщик, получал доход от самозанятости, о чем должен бы своевременно сообщить в центр занятости. Ему предлагалось в добровольном порядке возместить сумму задолженности.

Ответчик ФИО3 А.В. в судебное заседание не явился о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации и проживания, причину неявки суду не сообщил, возражений по заявленным исковым требованиям суду не представил.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Будучи надлежащим образом извещенными о нахождении в производстве суда настоящего гражданского дела и о дате судебного заседания, ответная сторона имела реальную возможность представить свои возражения на заявленные истцом требования и доказательства в подтверждении своей позиции, обеспечить личное участие в деле, либо своего представителя, предоставив ему соответствующие полномочия. Однако, этого им сделано не было.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов в судопроизводстве.

В данном случае, уклонение ФИО3 А.В. от участия в судебном заседании, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Поскольку ответчик, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседания не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствии не заявлял, в соответствии с ч..1 ст. 233 ГПК Российской Федерации на основании Определения суда от ДД.ММ.ГГГГ суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Последствия неявки в судебное заседание и не представление доказательств на заявленные истцом требования, ответной стороне судом разъяснялись.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела в порядке, предусмотренном ст.181 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), пришёл к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № О занятости населения в Российской Федерации» Государственная служба занятости населения включает государственные учреждения службы занятости населения.

На основании ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения» (далее ГКУ «Центр занятости населения») создано в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения», в состав которого входят 22 территориальных отделения, в том числе и территориальное отделение ГКУ «Центр занятости населения» в <адрес> и <адрес> (далее Территориальное отделение).

Предметом деятельности Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения» и его территориальных отделений является обеспечение государственных гарантий в области занятости и защиты от безработицы, а также оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020г. № были утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - Постановление Правительства РФ №).

Статья 37 Конституции РФ закрепляет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно преамбуле Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 А.В. обратился с заявлением в территориальное отделение Государственное казённое учреждение Республики Крым «Центр занятости населения» о постановке на учет в качестве безработного через личный кабинет информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России".

Как усматривается из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-т/111 о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице ответчик ФИО3 А.В. был признан безработным и ему было назначено пособие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 116н "Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам" начисление пособия по безработице осуществляется за фактическое количество дней безработицы со дня признания гражданина безработным. Последующие начисления пособия по безработице (при отсутствии со стороны гражданина нарушений законодательства о занятости населения) осуществляются за фактическое количество дней безработицы.

Согласно, представленным выпискам из сводной ведомости по начислению сумм пособия по безработице Территориального отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в городе Саки и <адрес> ФИО2 были начислены и перечислены суммы пособия, а именно: за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13197,85 (тринадцать тысяч сто девяносто семь рублей 85 коп.), за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14 116, 98 (четырнадцать тысяч сто шестнадцать рублей 98 коп.), за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 125, 68 (одиннадцать тысяч сто двадцать пять рублей 68 коп.), ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 395, 28 (десять тысяч триста девяносто пять рублей 28 коп.); за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 434, 52 (семь тысяч четыреста -тридцать четыре рубля 52 коп.); за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 560, 97 (четыре тысячи пятьсот шестьдесят рублей 97 коп.).

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе; зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели); занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей); считаются занятыми и не могут быть признаны безработными.

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз.2 п. 2 ст. 12).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 названного Закона РФ безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в пункте 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации денежные суммы, должно лежать на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Под недобросовестностью понимаются прежде всего противоправные действия или бездействие участников правоотношений. Недобросовестными могут быть признаны лишь граждане, которые, совершая противоправные действия или бездействие, знали или должны были знать о характере этих действий и их последствиях.

Применительно к положениям статьи 1109 ГК РФ получателя пособия следует считать недобросовестным лишь в том случае, когда он достоверно знал о неправомерности получения им денежных средств. При этом установление недобросовестности возможно только при наличии умышленной формы вины

Судом установлено, что согласно сведений в ФИО8 ФИО2 поставлен на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ИНН №, как самозанятое лицо.

Судом установлено, что согласно сведений отраженных на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве имеющихся в свободном доступе в сети интернет, в отношении ФИО3 А.В. не начата процедура банкротства, так как ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО3 А.В. заявление о признании гражданина банкротом было возвращено.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в период в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.ФИО2 не имел права на получение материального обеспечения, предусмотренного Законом.

Пунктом 19 Постановления Правительства РФ № определено, что в случае получения пособия по безработице обманным путем (в том числе при предоставлении недостоверных сведений, сокрытия факта занятости) Территориальное отделение имеет право взыскать незаконно полученные денежные средства в судебном порядке, а соответствующие материалы будут переданы в правоохранительные органы.

Судом установлено, что учреждением истца по адресу проживания ФИО3 А.В. было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №-П/29.1-18 о возврате добровольном порядке в течение 10 календарных дней с момента получения данного требования, бюджетных средств (л.д.20-21).

Согласно уведомления почтового узла связи заказное письмо было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год задолженность в сумме 50 050,76 ответчиком ФИО3 А.В. в добровольном порядке не возмещена, вышеуказанные обстоятельства подтвердил в судебном заседании и представитель истца, таким образом, судом установлены правовые основания для взыскании суммы выплаченной учреждением ситца ответчику.

В силу части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно пунктам 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из приложенных к материалам дела выписок из сводной ведомости по начислению суммы пособия по безработице, пояснений представителя истца, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу учреждения истца подлежит взысканию сумма выплаченного пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 050,76 руб. (пятьдесят тысяч пятьдесят рублей 76 копеек)

Вышеуказанный сумма задолженности ответчиком не оспорена, контррасчёты в материалы дела не представлены, в связи с чем, расчёт задолженности, представленный истцом, судом признаётся достоверным.

На основании изложенного, с учетом проведенного правового анализа, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований Государственного казённого учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» к ФИО2 о взыскании в пользу Государственного казённого учреждения Республики Крым сумму выплаченного пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 050,76 руб. (пятьдесят тысяч пятьдесят рублей 76 копеек).

Согласно положений ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит выводу, что со ФИО3 А.В. в пользу местного бюджета Республики Крым подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67,71, 98, 194-199, 233-234 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казённого учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» к ФИО2 о взыскании суммы задолженности,- удовлетворить.

Взыскать со ФИО2 в пользу Государственного казённого учреждения Республики Крым сумму выплаченного пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 050,76 руб. (пятьдесят тысяч пятьдесят рублей 76 копеек)

Взыскать со ФИО2 в пользу местного бюджета Республики Крым государственную пошлину в размере 400,00 руб.

Ответчик вправе подать в Сакский районный суд Республики Крым заявление об отмене настоящего Заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное Решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме вынесено судом 20.05.2022.

Судья                                                                                    Н.В. Собещанская