Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-143/2023 ~ М-153/2023 от 20.07.2023

Дело №2-1-143/2023

УИД 57RS 0015-01-2023-000170-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 04 сентября 2023 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество,

установил:

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее - УФНС по Орловской области) и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее - МТУ Росимущества) о признании права муниципальной собственности за Никитинским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на выморочный земельный участок, принадлежавший ФИО1

В обоснование заявленного искового требования указано, что ФИО1 принадлежит земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный в границах Никитинского сельского поселения. Земельный участок является ранее учтённым, его границы не установлены, а правообладатель земельного участка – ФИО1 умер. После его смерти никто наследство в установленном законом порядке не принял, в наследство не вступил, наследники к имуществу умершей не установлены.

На основании изложенного, глава Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Красильников А.В. просил суд признать право муниципальной собственности за Никитинским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на выморочное имущество ФИО1, земельную долю площадью 8,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу <адрес>, Никитинское сельское поселение, СПК «Дубы», прекратить в Едином государственном реестре право общей долевой собственности 8,5 га на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, Никитинское сельское поселение, СПК «Дубы» ФИО1, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГг.

В судебное заседание представитель истца – администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности, не явился, просил рассмотреть гражданское дело без его участия, заявленное исковое требование поддерживает, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - УФНС по Орловской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении представитель налогового органа Доброскок Е.А. просила суд о рассмотрении дела без участия представителя налогового органа, возражений на заявленное исковое требование суду не представила.

Представители ответчика МТУ Росимущества и третьего лица Управления Росреестра по Орловской области, извещённые судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания деле не просили, возражений по существу иска суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению гражданского дела по существу без их участия.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

По смыслу положений статьи 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, права на которые зарегистрированы в установленном законе порядке, не могут быть признаны невостребованными.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15 сентября 2022г., 08 августа 2023г., судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером: № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - сельскохозяйственное использование, расположен на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности, поставлен на кадастровый учёт 07 июня 2007г, расположен в границах СПК «Дубы» Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района.

ФИО1 принадлежит земельная доля 8,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг.)

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГг., последнее место жительство и смерти <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области, что подтверждено записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГг. выданного Межрайонным отделом ЗАГС №2 Управления ЗАГС Орловской области (л.д. 80), выпиской из лицевого счета №ДД.ММ.ГГГГ-2006г.г. по <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области.

Из копии наследственного дела, предоставленного суду нотариусу Новодеревеньковского нотариального округа ФИО5 ДД.ММ.ГГГГг. исх. №, судом установлено, что к имуществу ФИО1 имеется наследственное дело №. С заявлением о принятии наследства обратился наследник по закону сын наследодателя - ФИО6, получивший свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады. Свидетельства о праве на наследство на спорную земельную долю не выдавалось.

Согласно копии лицевого счета № д. Козловка Никитинского сельского поселения за 2002-2006 годы (л.д.9), наследодатель ФИО1 на момент смерти проживал с сыном ФИО6 После смерти ФИО1, его сын продолжал проживать в том же доме в д.Козловка Новодеревеньковского района Орловской области, что подтверждено справкой из наследственного дела ФИО1 (л.д.40).

Записью акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Межрайонным отделом ЗАГС №2 Управления ЗАГС Орловской области подтверждается, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГг.

Из реестра наследственных дел, размещенного на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, ответа нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что наследственного дела к имуществу ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГг., не имеется, то есть за оформлением наследственных прав на имущество в установленном порядке и в отведённый шестимесячный срок никто из возможных наследников не обращался и прав на наследство не заявлял, свидетельств о праве на наследство не получал.

Разрешая исковое требование администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО8. и учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к следующему.

Из приведённой выше нормы закона следует, что выморочность имущества относится к исключительным ситуациям, когда возможность универсального правопреемства после наследодателя в пользу физических лиц - наследников по закону или по завещанию исключается, в связи с чем, к наследованию призывается государство или муниципальное образование.

Поскольку ФИО1 при жизни получил свидетельство на право собственности на землю, следовательно, спорный земельный участок подлежал включению в наследственную массу.

Согласно п.п. 2 и 4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Из сведений, предоставленных суду нотариусом Новодеревеньковского нотариального округа достоверно установлено, что наследник к имуществу ФИО1, его сын ФИО6, принявший наследство в установленный законом срок, свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю не получал, право собственности на спорную земельную долю не зарегистрировал, при жизни надлежащим образом ею не распорядился, умер в 2020г. Наследников к имуществу ФИО6 не установлено, сведений о регистрации права собственности на спорную земельную долю не имеется.

Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии имущественного интереса вероятных наследников в отношении спорного имущества на протяжении более 19 лет с момента смерти собственника спорной земельной доли.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом, наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.18-25).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 1151 ГК РФ порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008г. №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия принимать в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве, утверждённого названным постановлением от 05.06.2008 №432).

Помимо изложенного, в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Кодекса, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 положения о Федеральном агентстве); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом приведённых норм функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое действует через свои территориальные органы.

Ответчиком МТУ Росимущества не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умершего ФИО1

По существу иска возражений суду не представлено.

Таким образом, земельная доля площадью 8,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащая ФИО1, является выморочным имуществом при том условии, что никто из возможных наследников не распорядился спорной земельной долей, не зарегистрировал права собственности в установленном порядке.

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованием истца о прекращении в Едином государственном реестре право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 8,5 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область Новодеревеньковский район Никитинское сельское поселение СПК «Дубы» ФИО1, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГг., поскольку статья 235 ГК РФ не содержит оснований для прекращения права собственности на спорную земельную долю. Настоящее решение является основанием для погашения в ЕГРН записей о праве собственности на вышеуказанный земельный участок и снятия его с кадастрового учета, что является допустимой и достаточной мерой реализации судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество удовлетворить частично.

Признать за Муниципальным образованием «Никитинское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» (ОГРН 1025700676638, ИНН 5718001497) право собственности на выморочное имущество - земельную долю площадью 8,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование –сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение СПК «Дубы», принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГг.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

В удовлетворении остальной части исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях отказать.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос. Хомутово в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 сентября 2023 года.

Судья Н.В.Ванеева