Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1342/2024 (2-8610/2023;) ~ М-7355/2023 от 29.11.2023

УИД 23RS0040-01-2023-008869-09

К делу № 2-1342/2024 (2-8610/2023;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 г. Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                                  Гареевой С.Ю.

при секретаре                                                  Овсянникове М.В.

участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Краснодара, действующего в интересах Севастьянова В. Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об обязании предоставить технические средства реабилитации,

установил:

Прокурор г.Краснодара, действующий в интересах Севастьянова В.Г. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании обеспечить Севастьянова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., предусмотренными индивидуальной программой реабилитации техническими средствами реабилитации: трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения - 1 шт.; протез при вычленении бедра модульный с микропроцессорным управлением - 1шт.

В обоснование требований сослался на то, что прокуратурой г.Краснодара проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что Севастьянов В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалид 2 группы, на основании индивидуальной программы реабилитации № 315.1.23/2023 от 01.02.2023г. должен быть обеспечен следующими техническими средствами реабилитации: трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения - 1 шт.; костыли с опорой под локоть с устройством противоскольжения. - 1 пар.; ходунки шагающие -    1 шт.; протез при вычленении бедра модульный с микропроцессорным управлением - 1шт.; ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (пара) - 1 пар.; ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (пара) - 1 пар. 14.04.2023г. Севастьянов В.Г. подал заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю на обеспечение указанными техническими средствами реабилитации. Однако выдача средств реабилитации в полном объеме не произведена, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец Севастьянов В.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

При таких обстоятельствах, неявка истца и представителя ответчика в силу ч.3,4 ст.167 ГПК РФ не является препятствием к слушанию дела.

Пом.прокурора г.Краснодара ФИО3, в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и сдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», а также приказом Минтруда России от 05.03.2021 № 107н «Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно- ортопедическими изделиями» на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА), разрабатываемой учреждениями медико-социальной экспертизы.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее - постановление № 240) обеспечение инвалидов осуществляется на основании индивидуальных программ реабилитации (ИПРА), разрабатываемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Как следует из п. 5 постановления № 240 уполномоченный орган при наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в    отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, Севастьянов В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. инвалид 2 группы, на основании заявления от 14.04.2023г. и индивидуальной программы реабилитации или абилитации № 315.1.23/2023 от 01.02.2023г. состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю по обеспечению следующими техническими средствами реабилитации: трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения - 1 шт.; костыли с опорой под локоть с устройством противоскольжения. - 1 пар.; ходунки шагающие -    1 шт.; протез при вычленении бедра модульный с микропроцессорным управлением - 1шт.; ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (пара) - 1 пар.; ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (пара) - 1 пар.

Прокуратурой г.Краснодара проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой в деятельности Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КК выявлены нарушения порядка своевременного обеспечения Севастьянова В.Г. техническими средствами реабилитации.

Так, установлено, что на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации от № 315.1.23/2023 от 01.02.2023г. Севастьяновым В.Г. 14.04.2023г. в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю было подано заявление об обеспечении техническими средствами реабилитации: трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения - 1 шт.; костыли с опорой под локоть с устройством противоскольжения. - 1 пар.; ходунки шагающие -    1 шт.; протез при вычленении бедра модульный с микропроцессорным управлением - 1шт.; ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (пара) - 1 пар.; ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (пара) - 1 пар.

Между тем, в нарушение действующего законодательства, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю до настоящего времени не обеспечило инвалида Севастьянова В.Г. техническими средствами реабилитации на основании ИПРА, а именно: трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения - 1 шт.; протез при вычленении бедра модульный с микропроцессорным управлением - 1шт.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме..

    Принимая решение, суд также руководствуется ст.ст. 12,56 ГПК РФ, ст.123 Конституции РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.95г., в соответствии с которыми, обеспечивая равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств, при рассмотрении дела, исходит из представленных истцом и ответчиком доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН 2308014320) обеспечить Севастьянова В. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения <адрес> (паспорт №) техническими средствами реабилитации, рекомендованными индивидуальной программой реабилитации или абилитации № 315.1.23/2023 от 01.02.2023г.: трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения - 1 шт.; протез при вычленении бедра модульный с микропроцессорным управлением - 1шт.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья                                          С.Ю. Гареева

Составлено: 19.02.2024г.