Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-196/2022 от 28.03.2022

Мировой судья Камчатнов В.С.

УИД 61MS0231-01-2022-000636-16

Дело № 12-196/2022

Р Е Ш Е Н И Е

22 апреля 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Глебкин П.С., находящийся по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 200/2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлеченного к административной ответственности Кочетков А,В, на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от 14.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (сокращенно и далее по тексту КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи от 14.03.2022 Кочетков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек, при обстоятельствах, изложенных в судебном постановлении.

В жалобе Кочетковым А.В поставлен вопрос об отмене указанного постановления мирового судьи и прекращении производств по делу.

Заявитель жалобы указывает, что в процессе составления протокола 61 АГ 905817 от 14.12.2021 должностным лицом административного органа Аверковым И.С. допущены ошибки, вместо Кочетков указан Кочетов, также указанно неправильно время совершения правонарушения (при наличии видеозаписи).

Кочетков А.В. также в жалобе ссылается на то, что он был лишен права на подготовку к судебной защите, так как мировой судья известил его о рассмотрении дела за один рабочий день, необоснованно отклонил ходатайство об отложении судебного заседания. Заявитель не согласен с привлечением в качестве свидетеля Аверкова И.С., в виду отсутствия административной ответственности за дачу ложных показаний и заинтересованности.

Кроме того, в жалобе указано на использование недопустимых доказательств - исправленного протокола 61 АГ 905817 от 14.12.2021, в который были внесены изменения, о чем заявителю Кочеткову А.В. стало известно лишь после рассмотрения дела мировым судьей. При этом, материалы дела не содержат информации о вручении заявителю копии протокола с изменениями. Так, в материалах дел имеется копия реестра от 22.02.2022 на заказную корреспонденцию ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Ростов-на-Дону, содержащая только фамилию Кочетков. При этом инициалов, адреса отправки, данных о содержимом, а также номера отслеживания указанный реестр не содержит.

Исходя из материалов дела 16.02.2022, Аверков И.С. составил определение о внесении изменений в протокол 61 АГ 905817 от 14.12.2021, внесены изменения в протокол 61 АГ 905817. Согласно реестру, заказная корреспонденция заявителю направлена 22.02.2022, чем были нарушены требования части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, так как оповещение направлено по истечению 3 дней со дня внесения изменений в протокол. В период с 16.02.2022 по дату подачи настоящей жалобы заказанная корреспонденция на заявителя в почтовое отделение по адресу его регистрации не поступала.

Исходя из указанного, Кочетков А.В. полагает, что, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не мог быть использован судом при вынесении постановления.

Кочетков А.В. и должностное лицо административного органа, будучи извещенными, в судебное заседание не явились, судья, исходя из требований ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оценив представленные доказательства, пришел к следующему.

Согласно материалам дела об административном правонарушении 14.12.2021, в 18 часов 25 минут, Кочетков А.В., управляя автомобилем ВАЗ 2114 с государственными регистрационными знаками №, в районе дома № 12 по ул. Литвинова в г. Ростове-Дону в нарушение требований дорожных знаков 3.1, 5.5, 5.7.1 выехал на дорогу односторонним движением и допустил движение во встречном направлении дороге, предназначенной для одностороннего движения, чем нарушил п. 1.3 Правил дорожного движения РФ.

В связи с указанным событием 14.12.2021 ИДПС взвода № 1 роты № 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону Аверков И.С. составлен протоколом об административном правонарушении №61 АГ 905817 в отношении Кочетова А.В. и передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону от 20.12.2021 указанные протокол об административном правонарушении от 14.12.2021 61 АГ 905817 и другие материалы дела об административном правонарушении направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка № 8 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону.

После изучения материалов дела определением мирового судьи судебного участка № 8 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону протокол об административном правонарушении и материалы административного дела, в связи с разночтением в фамилии привлеченного лица, были возвращены составившему их лицу.

16.02.2022 ИДПС взвода № 1 роты № 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону Аверков И.С. вынес определение о внесении изменений в протокол 61 АГ 905817 от 14.12.2021, внесены изменения в протокол 61 АГ 905817.

В качестве доказательства направления указанного определения в материалы дела представлен реестр заказной корреспонденция, из которого следует, что Кочеткову А.В. копия определения направлена 22.02.2022.

Мировой судья, рассматривая материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу о доказанности вины Кочеткова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ и назначил ему по ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек.

Вместе с тем, мировой судья при рассмотрении дела не обратил внимание на нарушении должностным лицом административного органа процедуры привлечения Кочеткова А.В. к административной ответственности, в частности, о нарушении процедуры его извещения на проведение процессуальных действий - внесение исправлений в протокол об административном правонарушении, а также о недопустимости в качестве доказательства по делу данного протокола.

Судья, изучив данные доводы Кочеткова А.В., находит их заслуживающими внимание.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона мировым судьей соблюдены не были.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, Кочетков А.В. участвовал в составлении протокола об административном правонарушении 14.12.2021. Копия протокола ему была вручена.

16.02.2022 ИДПС взвода № 1 роты №2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону Аверков И.С. вынес определение об исправлении, внесенных в протокол об административном правонарушении № 61 АГ 905817 сведений.

Данных о том, что указанные изменения вносились в присутствии Кочеткова А.В., также как и о том, что Кочетков А.В. вызывался на проведение процессуального действия по внесению изменений в протокол об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Анализ материалов дела позволяет суду прийти к выводу о том, что Кочетков А.В. не был надлежащим образом извещен должностным лицом административного органа о времени и месте проведения процессуальных действия, связанных с внесением изменений относительно правильной фамилии Кочеткова А.В. в протокол об административном правонарушении, следовательно, указанный протокол нельзя признать допустимым доказательством.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что копия определения от 16.02.2022 направлена в адрес Кочеткова А.В. через пять дней, что противоречит положениям ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Несоблюдение должностным лицом, требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену состоявшегося по делу постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку вина Кочеткова А.В. в совершении вмененного административного правонарушения установлена на недопустимых доказательствах - протоколе об административном правонарушении, что является существенным нарушением закона, постановление мирового судьи подлежит отмене, так как оно не может быть признано законными и обоснованным, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановления о привлечении к административной ответственности.

Иные доводы жалобы Кочеткова А.В., по мнению судьи подлежат отклонению как необоснованные, поскольку не основаны на требованиях КоАП РФ, как в части, якобы по мнению Кочеткова А.В. его ненадлежащего извещения мировым судьей о времени и месте судебного заседания, так и возможности допроса в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении сотрудника полиции Аверкова И.С.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону Камчатнова В.С. от 14.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Кочеткова А.В. отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.15 КоАП РФ.

Судья П.С. Глебкин