Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13275/2023 ~ М-11419/2023 от 11.10.2023

                  УИД 50RS0№-45

2-13275/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года    резолютивная часть

ДД.ММ.ГГ мотивированное решение

<адрес> Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Новиковой Н.В., при секретаре К, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования № по <адрес> и Московской области о включении стажа работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности

                                                 УСТАНОВИЛ:

Истец Б обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования № по <адрес> и Московской области, мотивируя свои требования тем, что Б с ДД.ММ.ГГ начала свою трудовую деятельность по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и продолжает работать по настоящее время. В 2023г. льготный стаж истца составляет 30 лет, Б обратилась к ответчику с целью назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения, независимо от возраста. Решением комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав от 18.08.2023г. истцу было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием достаточного стажа на осуществление видах работ. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ медицинская сестра кардиологического отделения "Муниципальное предприятие «Люберецкая больница №», так как наименование учреждения «Муниципальное предприятие» не поименовано в списках должностей в учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. ДД.ММ.ГГ- ДД.ММ.ГГ отпуск без сохранении заработной платы.

Таким образом, на момент обращения в ГУ ГУПФР № по <адрес> и Московской области стаж Б на соответствующих видах работ составлял более 30 лет.

Истец просит суд признать за Б право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ ГУПФР № по <адрес> и Московской области включить Б специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестры кардиологического отделения в муниципальном предприятии «<адрес> больница №», обязать ГУ ГУПФР № по <адрес> и Московской области назначить Б досрочную трудовую пенсию по старости с 09.08.2023г.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" включает в себя должность медицинской сестры и больницы всех наименований.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно, включают должность медицинской сестры офтальмологического отделения стационаров государственных и муниципальных учреждений).

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением С от ДД.ММ.ГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно, включают средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно информационному письму Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГ №, Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №, при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГ и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГ №, и номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГ №.

Согласно номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГ №, должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу. Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГ №, включает в себя больницы.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что Б обратилась к ответчику с заявлением № о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения.

В соответствии с решением от 18.08.2023г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимо для назначения, стажа.

В стаж ответчиком не были включены, в том числе, следующие спорные периоды:

ДД.ММ.ГГ- 16.09.1993

ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ в должности медицинской сестра кардиологического отделения, Муниципальное предприятие «<адрес> больница №» так как наименование учреждения «Муниципальное предприятие» не поименовано в списках должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляется лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения

ДД.ММ.ГГ- ДД.ММ.ГГ отпуск без сохранения заработной платы

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды общей продолжительностью 24 года 10месяцев 2 дня.

В соответствии с абз. 2 пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 781) наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Порядок назначения трудовой пенсии по старости и правила исчисления периодов работы (стажа) установлены Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от ДД.ММ.ГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости".

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

Таким образом, из вышеприведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Из справки от ДД.ММ.ГГ №, выданной ГБУЗ МО «Люберецкая областная больница», следует, что на основании постановления Администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области от 07.09.2010г. №-ПА создано муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> больница №», муниципального учреждение здравоохранения «Октябрьская больница», муниципального учреждения здравоохранения Малаховская городская больница», муниципального учреждения здравоохранения Томилинская поликлиника», муниципального учреждение здравоохранения «Поликлиник №» Поселка Томилино». На основании постановления Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № «о передаче в собственность московской области муниципальных учреждений здравоохранения Люберецкого муниципального района Московской области «<адрес> больница №», передано в государственную собственность Московской области. На основании постановления Администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области т 0107.09.2010г. №-ПАсозадно муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> больница №». В соответствии с Распоряжением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №-РП, ГБУЗ МО «<адрес> больница №» и ГБУ «Люберецкая областная больница №» реорганизованы в форме слияния в ГБУЗ МО «Люберецкая областная больница».

Согласно постановлению № от 10.1.1992г. Муниципальное предприятие «<адрес> больница №» было зарегистрировано по юридическому адресу МО, <адрес>, а также с обязанием встать на учет в государственный налоговой инспекции <адрес>,

Таким образом, судом установлено, что муниципальное предприятие <адрес> больница №», являлось муниципальным упреждением здравоохранения, а должность занимаемая Б медицинская сестра лечебную деятельность связана с осуществлением лечебной деятельности в стаж, дающий право на досрочные пенсионное обеспечение подлежат включению периоды работы Б с ДД.ММ.ГГ- ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ-20.07.1998г. Отпуск без сохранения заработной платы представляет собой освобождение работника от работы без сохранения заработной платы. В страховой стаж - период работы, учитываемый при определении права на страховую пенсию, - отпуска без сохранения заработной платы не включают.

С учетом, что в стаж Б было зачтено 24 года 10 месяцев 2 дня, зачет указанных выше периодов в совокупности 5 лет 06 месяцев 10 дней, свидетельствует о наличии у Б стажа равного 30 годам 1 неделе 5 дням. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что следует за Б признать право на досрочную пенсию по старости в силу пункта 20 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

    Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

    Вместе с тем досрочная пенсия медицинским работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа. Данный период, начиная с 2023 г., составляет 60 месяцев. Возраст медицинского работника для назначения пенсии значения не имеет (Приложение 7Федеральному закону "О страховых пенсиях"), следовательно датой возникновения права на назначение пенсии будет 09.04.2028г

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                         РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░ ░░ ░░.░░.░░.░. ░ ░ ░░.░░.░░ ░░ 20.07.1998░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░ ░░.░░.░░ ░.░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 20 ░░░░░ 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░ N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░ 09.04.2028░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                           ░.░. ░░░░░░░░