Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7490/2021 от 03.06.2021

Судья: Балова А.М.                                                                    гр. дело № 33-7490/2021

(номер дела в суде первой инстанции 2-514/2021)

63RS0037-01-2021-000507-69

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июня 2021 года                                                                                  г.о.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего – Елистратовой Е.В.

Судей – Шельпук О.С., Толмосовой А.А.

При секретаре – Туроншоевой М.Ш.

Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кивириги В.Д. на решение Самарского районного суда г.Самары от 08 апреля 2021 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Кивирига В.Д. отказать»,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., объяснения Кивириги В.Д. в поддержание доводов жалобы, возражения на жалобу представителя ООО «Газпром межрегионгаз Самара» - Жеребцовой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кивирига В.Д. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» об обязании произвести перерасчет задолженности за поставленный газ.

В заявлении указал, что является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>, на его имя открыт лицевой счет №. ООО «Газпром межрегионгаз Самара» является поставщиком услуг газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд. Согласно договору, расчет объема потребляемого газа производится по показаниям прибора учета.

В мае 2020 года истцу стало известно, что ответчиком начисляется задолженность за потребляемый газ по причине просрочки проведения очередной поверки прибора учета потребления газа, который истек 01.02.2020 года. В связи с отсутствием информации об истечении срока межповерочного интервала прибора учета газа в период с 01.02.2020 года по 16.03.2020 года истец не имел возможности провести поверку прибора учета, однако имел намерение это сделать, оплачивал потребление газа по прибору учета и мог рассчитывать на возможность сверки с расчетом по среднемесячному объему потребления в течении периода с 01.02.2020 года по 01.05.2020 года. В марте 2020 года по причине карантинных мер, связанных с распространением COVID-19, поверки приборов учета специализированными организациями не проводились, заявки не принимались, в связи с чем, в июне 2020 года была произведена установка нового прибора учета. Однако ответчиком в период с 01.02.2020 года по 31.12.2020 года производился расчет платы за поставляемый газ исходя из норматива потребления коммунальной услуги, в связи с чем, на дату 01.01.2021 года ответчиком начислена задолженность в размере 19 130 рублей. Истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись претензии и заявления о перерасчете начисленной задолженности, однако ответчик разрешить создавшуюся ситуацию в досудебном порядке отказывается. Полагает, что действия ответчика не соответствуют законодательству РФ, связанному с введением мер по минимизации рисков заражения населения в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Истец просил суд (с учетом уточнений) обязать ООО «Газпром межрегионгаз Самара» произвести перерасчет задолженности на лицевом счете № за поставленный природный газ с 01.02.2020г. по 19.06.2020г.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое в апелляционной жалобе Кивирига В.Д. просит отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В суде апелляционной инстанции истец Кивирига В.Д. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Самара» - Жеребцова С.А. возражала против доводов жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

Судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от № 549 от 21.07.2008г., предусмотрено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с п.25 Правил поставки газа, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п.п. «в» п.21 Правил поставки газа, потребитель газа обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

На основании подп. «д» п.81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с п.32 Правил поставки газа, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что Кивириге В.Д. и Д. на праве общей совместной собственности принадлежит жилой дом, расположенный по <адрес>.

В указанном жилом доме был установлен прибор учета газа СГД-3Т G6 №, с датой изготовления февраль 2012 года, согласно паспорту которого межповерочный интервал счетчика 8 лет, срок проведения очередной поверки февраль 2020 года.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Самара» и ФИО9 02.08.2012г. заключен договор поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, для расчетов за пользование газом на имя ФИО1 открыт лицевой счет №.

20.05.2020г. в адрес истца направлена претензия о погашении задолженности ввиду систематического неисполнения обязательства по оплате поставленного природного газа.

Новый прибор учета газа с датой изготовления октябрь 2019 года, с межповерочным интервалом счетчика 8 лет установлен в жилом доме истца и введен в эксплуатацию 19.06.2020г., о чем свидетельствует паспорт счетчика.

При обращении истца к ответчику с заявлением о перерасчете начисления за поставленный газ по показаниям прибора учета газа за период с 01.02.2020г. по 19.06.2020г. истцу было отказано ввиду истечения срока межповерочного интервала 01.02.2020г.

Разрешая спор, оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь положениями ст.ст. 539, 544, 548 ГК РФ, ст.ст. 153, 154 ЖК РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, установив, что Кивирига В.Д. не обеспечил проведение поверки прибора учета газа в установленный срок (до 01.02.2020г.), учитывая, что с момента истечения межповерочного интервала поверки прибор признается вышедшим из строя, с указанного числа показания прибора учета истца не могли быть приняты ответчиком для определения объема потребленного газа и начисления платы по показаниям прибора учета, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет, поскольку истечение срока поверки относится к обстоятельствам отсутствия прибора учета газа, наличие которых является основанием для определения количества потребленного газа по нормативам потребления.

Суд верно указал, что действующим законодательством обязанности по информированию поставщиком газа потребителей об истечении межповерочного интервала поверки прибора учета газа не предусмотрено.

Действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит, и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска срока такой поверки.

Судом также принято во внимание, что 19.06.2020г. истцом произведена замена прибора учета газа, и проведение перерасчета задолженности невозможно в связи с установкой в жилом доме нового прибора учета газа.

Ссылка истца на Постановление Правительства РФ от 02.04.2020г. № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», обоснованно не принята судом во внимание, поскольку срок поверки газового счетчика Кивириги В.Д. истек до вступления в силу Постановления Правительства № 424 от 02.04.2020г. - 06.04.2020г., а также до введения ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной инфекции, в том числе режима самоизоляции, в связи с чем, положения указанного Постановления Правительства РФ, в данном случае не применяются.

Истцом не представлено доказательств своевременного обращения к ответчику, либо в специализированную организацию с заявлением о проведении поверки/замене прибора учета.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, факт того, что прибор учета является пригодным для применения и соответствует установленным требованиям, при условии нарушения очередного срока его поверки не является основанием для расчета стоимости оказанных услуг по газоснабжению именно по его показаниям, а не по нормативам потребления.

Доводы апелляционной жалобы о том, что после истечения срока поверки прибора учета начисление платы следует производить в соответствии с п.59 Правил N 354 исходя из расчета среднемесячного потребления, судебной коллегией отклоняются.

Основание и порядок применения среднемесячного начисления платы за потребленный газ регулируются Правилами N 549, которые устанавливают два основания применения среднемесячного начисления: несообщение абонентом показаний прибора учета (пункт 31) и демонтаж прибора учета для поверки (пункт 30).

При этом в пункте 30 Правил N 549 указано, что среднемесячное начисление применяется только на период демонтажа прибора учета для проведения его поверки и только в случае, если к моменту демонтажа показания прибора принимались к учету. Если же к моменту демонтажа показания прибора не принимались, а начисление происходило по нормативам потребления (например, из-за истечения срока поверки), то среднемесячное начисление не применяется.

В связи с разъяснениями Минрегиона России от 28.05.2012г. N 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008г. N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. N 354» порядок определения объема потребленного газа в соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан применяется в случае, если до демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт определение объема потребления газа осуществлялось правомерно, по показаниям прибора учета.

В случае если в момент демонтажа прибора учета объем потребления газа в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяется по нормативам потребления газа (например, истечение срока поверки), то факт демонтажа прибора учета не влечет изменения порядка определения объема потребления газа, то есть объемы потребления газа определяются по нормативам потребления газа.

Таким образом, поскольку к моменту демонтажа прибор учета уже не применялся, а применялись нормативы потребления, оснований для применения расчета по среднемесячному потреблению газа в порядке, установленном п.30 Правил N 549, не имеется.

Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, в связи с чем, оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского районного суда г.Самары от 08 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кивириги В.Д. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: