Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-55/2023 от 24.03.2023

Дело № АП-11-55/2023

УИД: 16MS0107-01-2022-004493-22

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2023 года                                                            г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шуравиной Татьяны Павловны на решение мирового судьи судебного участка № 1 по Зеленодольскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету ЗМР РТ, Исполнительному комитету Новопольского сельского поселения ЗМР РТ о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований указано, что решением Новопольского сельского Совета народных депутатов <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен земельный участок площадью 0,26 га по адресу РТ, Зеленодольский муниципальный район, Новопольское сельское поселение, <адрес>. На основании указанного решения выдан государственный акт на право собственности на землю №.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по вышеуказанному адресу был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, адрес местонахождения земельного участка установлен согласно ориентира: РТ, Зеленодольский муниципальный район, Новопольское сельское поселение, <адрес>. Для регистрации права собственности на названный земельный участок истец обратился в Управление Росреестра по РТ, однако, её документы не приняли ввиду несоответствия в правоустанавливающих документах.

Решением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Новопольского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

На указанное решение представителем ФИО4 – ФИО4 подана апелляционная жалоба.

В обоснование жалобы указано, что с решением мирового судьи является незаконным и необоснованным, поскольку в 1994 ФИО4 решением Новопольского сельского Совета народных депутатов <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью 0,26га состоящий из трех контуров - самостоятельных земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, права на него не зарегистрированы. ДД.ММ.ГГГГ составлен межевой план указанного земельного участка, площадью 1460+/-13 кв.м. Администрация ФГБУ «Волжско-Камский государственный заповедник» согласовывает оформление земельного участка в собственность, что было проигнорировано судом. Кроме того, более 29 лет ответчиками претензий по поводу площади и границ указанного земельного участка не предъявлялось. Государственный акт на право собственности на землю № недействительным признан не был. Позиция исполкома ЗМР РТ в судебном заседании первой инстанции сводилась к тому, что исковые требования были заявлены не к надлежащему ответчику.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам и правильность применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения, суд не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного решения не установлено.

    В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса" (далее - Вводный закон) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    В соответствии с Законом РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

    Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13 апреля 1979 года N 112/5, а также Указаниями, утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года N 69, данные книги похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

    Согласно статье 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона о регистрации), действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, может быть осуществлена на основании выданной органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот участок выделен для ведения личного подсобного хозяйства) (абз. 4 пункта 2).

    Пунктом 7 данной статьи устанавливалось, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

В силу ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности (ч. 1 ст. 19 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ 1. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 14. Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», 1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;.. .

Как разъяснено в п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае преставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 ст.8 ГК РФ (п.59 постановления Пленума).

Таким образом, юридическое значение для разрешения спора о праве собственности на земельный участок имеет установление обстоятельств возникновения у истца именно прав собственности на спорное имущество, в соответствии с законодательством, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений.

Спорный земельный участок имеет адрес: РТ, ЗМР, Новопольское сельское поселение, <адрес>

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земли в собственность следует, что ФИО4 передан в собственность земельный участок по адресу <адрес>, ул. <адрес>ю 0,26 га.

Мировым судьей установлено, что ФИО4 в настоящее время является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 2436 кв.м. по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером № площадью 561 кв.м. по адресу <адрес>. При этом право собственности на оба этих участка были зарегистрированы на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Таким образом, было установлено, что ФИО4 реализовала свое право и зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2436 кв.м. по адресу: <адрес>, адрес и площадь которого сопоставимы с земельным участком, описанном решения № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земли в собственность следует, что ФИО4

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи, об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО4

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут повлиять на выводы суда.

Согласие ФГБУ «Волжско-камский государственный природный биосферный заповедник» в данном случае не имеет значения, тем более, что в согласии речь идет о земельном участке с кадастровым номером №(л.д.10).

Таким образом, юридически значимые обстоятельства мировым судьей установлены правильно, обжалуемое судебное постановление мотивировано, вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права на основании представленных сторонами по делу доказательств, которым мировым судьей дана оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, решение мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит отмене или изменению, апелляционная жалоба представителя ФИО4 –ФИО4 не подлежит удовлетворению.

На    основании изложенного и руководствуясь ст. 199, 327.1, 328, 329 ГПК РФ суд, суд апелляционной инстанции,

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 – ФИО4 без удовлетворения.

Определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трехмесячный срок в кассационном порядке.

Судья