Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2021 от 17.03.2021

        Дело № 12-7/2021         37RS0016-01-2021-000306-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        09 апреля 2021 года                                                         г. Пучеж Ивановской области

        Пучежский районный суд в составе судьи Касаткина А.Л., при секретаре Правдиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Егорова С.В. на постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Пучежский» ФИО3 от 07 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, которым

Егоров Сергей Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец         <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.20 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ИДПС ГИБДД МО МВД России «Пучежский» ФИО3 от 07 марта 2021 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.20 КоАП РФ, Егоров С.В. подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Егоров С.В. обратился в Пучежский районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы Егоров С.В. указал, что должностным лицом нарушен порядок привлечения к административной ответственности, т.к. не составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.2 ст.28.6 КоАП РФ, поскольку он оспаривал наличие события административного правонарушения, о чем имеется указание в постановлении. Считает, что событие правонарушения отсутствовало, т.к. он двигался на автомобиле с включенным ближним светом фар. Считает, что его вина не доказана, просит постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Пучежский» ФИО3 от 07.03.2021 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Егоров С.В. не явился, в своем заявлении просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

         Должностное лицо инспектор ДПС ФИО3 извещенный о дате и времени в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Пунктом 19.5 Правил дорожного движения установлено, что в светлое время суток на всех движущихся транспортных средствах с целью их обозначения должны включаться фары ближнего света или дневные ходовые огни.

В соответствии со ст. 12.20 КоАП РФ нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ постановлению.

В судебном заседании установлено, что 07 марта 2021 года Егоров Сергей Викторович был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д.4,14).

Как следует из материалов административного дела постановление о привлечении Егорова С.В. к административной ответственности по ст. 12.20 КоАП РФ вынесено в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении не составлялся. Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что Егоров С.В. оспаривает наличие события административного правонарушения. Однако положения ч.2 ст.28.6 КоАП РФ должностным лицом соблюдены не были, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, допущенном при производстве по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности на момент разрешения жалобы не истек.

Поскольку допущенное должностным лицом нарушение положений ст. 28.6 КоАП РФ, предусматривающей требования к составлению протокола об административном правонарушении в связи с оспариванием события административного правонарушения, является существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Егорова С.В., постановление ДПС ОГИБДД МО МВД России «Пучежский» ФИО3 от 07 марта 2021 года о привлечении к административной ответственности Егорова Сергея Викторовича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.20 КоАП РФ, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Учитывая, что вследствие существенных процессуальных нарушений дело не было рассмотрено полно, всесторонне и объективно, судом иные доводы жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к обсуждению вопроса о наличии, либо отсутствии в действиях ФИО1 события административного правонарушения.

         На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Пучежский» ФИО3 от 07 марта 2021 года о привлечении к административной ответственности Егорова Сергея Викторовича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.20 КоАП РФ, - отменить, дело о привлечении Егорова Сергея Викторовича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.20 КоАП РФ, - направить на новое рассмотрение инспектору ДПС ОГИБДД МО МВД России «Пучежский» ФИО3

Настоящее решение вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе и обжалуется в порядке ч. 2 ст.30.9 КоАП РФ.

     Судья                                        А.Л. Касаткин