Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2020 от 17.04.2020

№ 12 - 11/2020

Р Е Ш Е Н И Е

06 мая 2020 года п. Вейделевка

Судья Вейделевского районного суда Белгородской области Лобов Р.П., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Редкозуба В.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Вейделевского района Белгородской области от 23.03.2020 по делу об административном правонарушении, на основании которого индивидуальный предприниматель Редкозуб В.С., <данные изъяты> ранее не привлекавшийся к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 15 КоАП РФ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Вейделевского района Белгородской области от 23.03.2020 индивидуальный предприниматель Редкозуб В.С. признан виновным в том, что он не предоставил в налоговые органы в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведения о среднесписочной численности работников за 2019 год.

Действия Редкозуба В.С. квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100,00 рублей.

В жалобе Редкозуб В.С., который при рассмотрении дела судом первой инстанции факт предоставления в налоговый орган вышеуказанных сведений с нарушением установленного срока не отрицал, ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу ввиду допущенных нарушений положений ст. 2.9, ст. 24.1, ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

В дополнении к жалобе указал, что в соответствии с примечанием к ст. 15.3 КоАП РФ он как индивидуальный предприниматель не мог быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, а подлежит налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ.

Редкозуб В.С. и представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по Белгородской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с примечанием к статье 15.3 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 настоящего Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», субъектами правонарушений, предусмотренных статьями 15.3 - 15.9, 15.11 КоАП РФ, являются должностные лица организаций и граждане. В соответствии с примечанием к статье 15.3 КоАП РФ индивидуальные предприниматели не могут быть привлечены к установленной названными выше нормами административной ответственности как должностные лица. Указанное правило относится и к случаям, когда индивидуальный предприниматель, не заключая трудовых договоров для исполнения обязанностей руководителя, главного бухгалтера и иных должностных лиц, сам осуществляет права и обязанности названных должностных лиц.

Кроме того, Конституционный суд РФ в Постановлении от 04.02.2019 № 8-П (п. 4.2) также указал, что для целей недопущения привлечения к административной ответственности дважды за одно и то же правонарушение в главе 15 "Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг" КоАП Российской Федерации, а именно в примечании к статье 15.3 "Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе", содержится положение, в силу которого административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в этой статье, статьях 15.4 - 15.9 и 15.11 данного Кодекса, применяется к лицам, указанным в его статье 2.4, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Статьи, на которые распространяет свое действие примечание к статье 15.3 КоАП Российской Федерации, устанавливают административную ответственность только для должностных лиц (за исключением части 1 его статьи 15.6, предусматривающей ответственность также и для граждан). С учетом того, что глава 16 Налогового кодекса Российской Федерации содержит ряд схожих составов налоговых правонарушений, предполагается, что это примечание направлено на недопущение привлечения субъекта правонарушения к двойной ответственности за одно и то же деяние (в данном случае - в налоговой сфере).

Таким образом, гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления, которое подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях индивидуального предпринимателя Редкозуба В.С. состава инкриминируемого правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу Редкозуба В.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Вейделевского района Белгородской области от 23.03.2020 по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Редкозуба В.С. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Вейделевского района Белгородской области от 23.03.2020 по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Редкозуба В.С. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Вейделевский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: