Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5642/2023 (2-15763/2022;) ~ М-11720/2022 от 28.11.2022

Дело №2-5642/2023

24RS0048-01-2022-015288-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пермяковой А.А.,

при секретаре Ноздриной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к Арутюнян Е.С. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л:

Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к Арутюнян Е.С. требуя признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя требования тем, что Служба, как орган государственной власти <адрес>, осуществляющий государственный жилищный контроль на территории <адрес>, в том числе наделена полномочиями на ведение реестра лицензий <адрес> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД (далее – Реестр), который содержит раздел, включающий в себя сведения о МКД, находящихся в управлении той или иной управляющей организации. В соответствии с п.4.1.1. Соглашения о сотрудничестве, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой Красноярского края, Главным управлением МВД России по Красноярскому краю и Службой, последняя при поступлении заявлений о внесении изменений в Реестр в связи с заключением управляющей организацией договора управления МКД, в отношении которого до истечения 3-х месяцев с момента поступления указанного заявления принималось решение о смене управляющей организации либо находится на момент поступления заявления на рассмотрении аналогичное заявление от иной управляющей организации, в течение 10 дней с момента регистрации такого заявления дает тщательную оценку на предмер достоверности представленных сведений, изучает решения собственников помещений в МКД на предмет достоверности отраженных данных, а именно: сопоставляет подписи владельцев помещений дома в целях выявления их возможной фальсификации, осуществляет обзвон участников и инициаторов собрания для выяснения фактических обстоятельств их участия в голосовании, проводит иные проверочные мероприятия в целях установления достоверности представленных документов. При выявлении в ходе анализа признаков недостоверности в представленных управляющими организациями документах при подаче заявлений о внесении изменений в Реестр, влияющих на наличие кворума, и содержащих признаки подложности, Служба незамедлительно направляет указанную информацию и документы в органы прокуратуры края по территориальному принципу с указанием решений собственников помещений в МКД, обладающих признаками подложности, для организации проверочных мероприятий, уведомляет прокуратуру края. В ходе проведения анализа документов, поступивших от управляющих организаций, Службой были установлены признаки подделки, о чем ДД.ММ.ГГГГ Служба направила письмо в прокуратуру Советского района г. Красноярска «Об установлении фактов голосования и привлечении к уголовной ответственности» (исх. №) в целях проведения проверочных мероприятий по установлению фактов участия/неучастия собственников помещений в МКД по адресу: <адрес> в общих собраниях, результаты которых оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № по выбору ООО «Технологические решения» и протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № по выбору ООО УК «Регион 24- Красноярск». Приказом Службы от ДД.ММ.ГГГГ № был отменен приказ Службы от ДД.ММ.ГГГГ № (об отказе ООО «Технологические решения»). Приказом Службы от ДД.ММ.ГГГГ № был отменен приказ Службы от ДД.ММ.ГГГГ № (о внесении изменений с ДД.ММ.ГГГГ в Реестр в части изменения сведений об основаниях управления ООО УК «Регион 24-Красноярск»). Службой были приняты новые решения о внесении изменений с ДД.ММ.ГГГГ в Реестр в части исключения из перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Регион 24-Красноярск» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и включения в перечень МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «Технологические решения» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), сведений о МКД, расположенном по адресу: <адрес>.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Технологические решения» (л.д.1-3).

В судебном заседании представитель истца – Бибик А.Г., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104) заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Арутюнян Е.С., представитель третьего лица ООО «УК «Регион-24», ООО «Технологические решения», прокуратуры Советского района г.Красноярска о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, путем направления судебного извещения заказным письмом, которое последними получено, что подтверждается вернувшимися в адрес суда почтовыми уведомлениями и конвертами, причину неявки суду не сообщили (л.д.105-113), в том числе ООО «УК «Регион-24», ООО «Технологические решения» в том числе в соответствии с ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, посредствам посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается отчетом о размещении на сайте сведений по делу (л.д.102), поскольку суд располагает доказательствами того, что третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д.87,89).

Суд, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела своевременно, надлежащим образом, в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По правилам статьи 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Статьей 181.3 ГК РФ установлено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу положений ст.ст.181.4, 181.5 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п.3 ст.181.2). Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома определен статьями 45 - 48 ЖК РФ.

В соответствии с ч.4 ст.45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4).

Согласно ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ст.48 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, при внесении изменений в Реестр Служба руководствуется приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее – Порядок), который определяет порядок и сроки внесения изменений в Реестр.

Сведения о МКД по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ были включены в перечень МКД, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат ООО УК «Регион 24-Красноярск».

ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) в адрес Службы в отношении МКД по адресу: <адрес> поступило заявление ООО «Технологические решения» (ИНН №) о внесении изменений в Реестр в связи с заключением договора управления МКД, с приложенным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в указанном МКД, решениями собственников помещений, а также другими документами, предусмотренными действующим жилищным законодательством (л.д.8).

Инициатором проведения общего собрания стал собственник помещения № в МКД ФИО2.

Учитывая, что в Службу не поступало заявление о прекращении, расторжении договора управления домом от ООО УК «Регион 24-Красноярск», на основании пп. «в» п. 7 и пп. «в» п.10 Порядка Службой был вынесен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении рассмотрения заявления (л.д.15).

В случае принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления, срок; указанный в п.4 Порядка (десять рабочих дней с даты поступления заявления и документов), продлевается на срок мероприятий, указанных в п.15 Порядка, но не более чем на 30 рабочих дней.

ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) в адрес Службы в отношении МКД по адресу: <адрес>, поступило заявление ООО УК «Регион 24-Красноярск» (ИНН №) о внесении изменений в Реестр в связи с заключением договора управления МКД, с приложенным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в указанном МКД, решениями собственников помещений, а также другими документами, предусмотренными действующим жилищным законодательством (л.д.16).

Инициатором проведения общего собрания стала собственник помещения № в МКД Арутюнян Е.С..

На основании рассмотрения вышеуказанных заявлений, по результатам проведенных проверок, Служба приняла решение об отказе ООО «Технологические решения» во внесении изменений в Реестр в связи с наличием более актуального договора управления с ООО УК «Регион 24-Красноярск» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), а также решение о внесении изменений с ДД.ММ.ГГГГ в Реестр в части изменения сведений об основаниях управления ООО УК «Регион 24-Красноярск» МКД, расположенным по адресу: <адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п.4.1.1. Соглашения о сотрудничестве, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой <адрес>, Главным управлением МВД России по <адрес> и Службой, последняя при поступлении заявлений о внесении изменений в Реестр в связи с заключением управляющей организацией договора управления МКД, в отношении которого до истечения 3-х месяцев с момента поступления указанного заявления принималось решение о смене управляющей организации либо находится на момент поступления заявления на рассмотрении аналогичное заявление от иной управляющей организации, в течение 10 дней с момента регистрации такого заявления дает тщательную оценку на предмер достоверности представленных сведений, изучает решения собственников помещений в МКД на предмет достоверности отраженных данных, а именно: сопоставляет подписи владельцев помещений дома в целях выявления их возможной фальсификации, осуществляет обзвон участников и инициаторов собрания для выяснения фактических обстоятельств их участия в голосовании, проводит иные проверочные мероприятия в целях установления достоверности представленных документов.

При выявлении в ходе анализа признаков недостоверности в представленных управляющими организациями документах при подаче заявлений о внесении изменений в Реестр, влияющих на наличие кворума, и содержащих признаки подложности, Служба незамедлительно направляет указанную информацию и документы в органы прокуратуры края по территориальному принципу с указанием решений собственников помещений в МКД, обладающих признаками подложности, для организации проверочных мероприятий, уведомляет прокуратуру края.

В ходе проведения анализа документов, поступивших от управляющих организаций, Службой были установлены признаки подделки, о чем ДД.ММ.ГГГГ Служба направила письмо в прокуратуру Советского района г.Красноярска «Об установлении фактов голосования и привлечении к уголовной ответственности» (исх. №) в целях проведения проверочных мероприятий по установлению фактов участия/неучастия собственников помещений в МКД по адресу: <адрес> в общих собраниях, результаты которых оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № по выбору ООО «Технологические решения» и протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № по выбору ООО УК «Регион 24- Красноярск».

В адрес Службы поступил ответ из прокуратуры <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о проведении проверки по информации Службы, с приложением объяснений собственников помещений. По результатам проведенной проверки факт предоставления в Службу недостоверных данных ООО «Технологические решения» не установлен. Однако в ходе получения объяснений у собственников помещений в МКД по адресу: <адрес> в том числе у инициатора собрания Арутюнян Е.С., было установлено, что фактически общее собрание по выбору ООО УК «Регион 24-Красноярск», результаты которого оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, не проводилось, опрошенные лица в общем собрании не участвовали, подписи свои не ставили.

Объяснения ФИО5 (кв№), ФИО6 (№), ФИО7 (за дочь ФИО8) (кв.№), ФИО9 (кв. №), ФИО10 (кв. №), ФИО11 (кв. №), ФИО18 (кв.№), ФИО12 (кв.№), Арутюнян Е.С. (кв. № и пом. №), подписи которых имеются в решениях (бюллетенях) по выбору ООО УК «Регион 24-Красноярск», опровергают фактическое участие данных собственников в общем собрании, результаты которого оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, а также подлинность их подписей.

На основании полученной информации государственным инспектором Службы был осуществлен перерасчет кворума при проведении общего собрания по выбору ООО УК «Регион 24-Красноярск», результаты которого оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, кворум в котором изначально составлял 54,14%.

После перерасчета кворум составил 42,39%. (общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД – 6 792,2 кв.м. (100%), в голосовании фактически участвовали собственники – 2879,10 кв.м. (42,39%).

На основании вышеуказанного, приказом Службы от ДД.ММ.ГГГГ № был отменен приказ Службы от ДД.ММ.ГГГГ № (об отказе ООО «Технологические решения»).

Приказом Службы от ДД.ММ.ГГГГ № был отменен приказ Службы от ДД.ММ.ГГГГ № (о внесении изменений с ДД.ММ.ГГГГ в Реестр в части изменения сведений об основаниях управления ООО УК «Регион 24-Красноярск» (л.д.59-62).

Службой были приняты новые решения о внесении изменений с ДД.ММ.ГГГГ в Реестр в части исключения из перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Регион 24-Красноярск» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и включения в перечень МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «Технологические решения» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), сведений о МКД, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.59-62).

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Оценивая доказательства в совокупности и взаимосвязи суд приходит к выводу, что доводы истца о недействительности решения внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными.

Суду не представлено стороной ответчика доказательств соблюдения норм ЖК РФ и ГК РФ при созыве, подготовке и проведении собрания. Не представлено доказательств соблюдения процедуры уведомления о проведении общего собрания; в представленных документах отсутствует информация о количестве жилых и нежилых помещений в доме, их площади и правах на них, которая необходима для определения собственников помещений дома, для определения количества голосов, которыми обладает каждый собственник, как следствие, кворума, необходимого для проведения общего собрания или принятия общим собранием того или иного решения; в материалы не представлено доказательств доведения до собственников помещений в многоквартирном доме итогов голосования; во всех представленных решениях собственников по вопросам, поставленным на голосование, в нарушение п.2 ч.3 ст.47 ЖК РФ отсутствуют сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение, которые имеют существенное значение для определения правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к Арутюнян Е.С. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме – удовлетворить.

Признать решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о выборе в качестве управляющей организации общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Регион 24-Красноярск» (ИНН №) – недействительным.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:                         А.А. Пермякова

Дата изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.