Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-162/2023 (2-1874/2022;) ~ М-1784/2022 от 13.12.2022

Гр. дело № 2-162/2023

УИД 68RS0013-01-2022-003166-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мичуринск 10 марта 2023 года.

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замотаевой А.В.,

при секретаре Чеботовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хубулова Г.Д. к администрации ..........., Кирилловой Н.В., Савельеву А.М., Лукьянову М.В., Зотову М.В., З.Д., З.К., З.А., Дмитриенко О.Я. и Терентьевой В.И. о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение (квартиру),

у с т а н о в и л:

    Хубулов Г.Д. обратился в Мичуринский городской суд ........... с исковым заявлением к администрации ..........., Кирилловой Н.В., Савельеву А.М., Лукьяновой М.В., Зотову М.В., З.Д., З.К., Дмитриенко О.Я. и Терентьевой В.И. о сохранении жилого помещения (квартиры) в реконструированном состоянии и признании права собственности на него.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником ..........., расположенной по адресу: ..........., право собственности зарегистрировано в ЕРГН.

С целью улучшения жилищных условий истец произвел самовольную реконструкцию своей квартиры за свой счет, а именно произвел пристройку к дому, увеличив площадь квартиры до 73,8 кв.м., не получив при этом разрешения на реконструкцию в органе местного самоуправления.

Согласно техническому плану помещения, подготовленному ООО «АваАрх», квартира с кадастровым номером ......, представляет из себя жилое помещение, расположена в одноэтажном доме и состоит из комнат: ...... площадью 2,1 кв.м, ...... площадью 15,7 кв.м., ...... площадью 9,0 кв.м., ......а площадью 4,9 кв.м, ...... площадью 10,1 кв.м., ...... площадью 10,2 кв.м., ...... площадью 12,5 кв.м., ...... площадью 5,4 кв.м, ; ...... площадью 3,9 кв.м. ........... квартиры - 73,8 кв.м. Площадь квартиры изменилась за счет пристройки комнат №......,5,6,7; переоборудования комнаты ...... из холодной пристройки в теплую, а также разделения комнаты ...... на две - ...... и ......а.

В настоящее время у истца возникла необходимость оформить право собственности на указанный объект недвижимости. Однако, это не представляется возможным во внесудебном порядке, так как на реконструкцию квартиры требуется разрешение и разрешение на ввод в эксплуатацию.

Согласно инженерно- техническому обследованию, подготовленному ООО «АвАрх», строительство жилой пристройки, расположенной по адресу: ..........., не влияют отрицательно на эксплуатацию дома в целом, не нарушают несущую способность строительных конструкций дома, не представляют собой опасности для проживающих в нем людей и не несут угрозу жизни, здоровью и имуществу физических лиц.

....... истец обратился в администрацию ........... с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию реконструированного ........... в ..........., однако им был получен отказ со ссылкой на то, что он не обращался в администрацию города за получением разрешения на строительство ( реконструкцию) ..........., в связи с возведением пристроек к ........... дд.9 и разрешительная документация ему не выдавалась.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый ......, площадь земельного участка 1958 кв.м., расположен по адресу: ............ На земельном участке расположены три многоквартирных дома. Собственники квартир многоквартирных домов являются ответчиками по данному делу. Собственники квартир дали согласие истцу на проведение реконструкции.

Ссылаясь на положения абз. 2 ст.12, п. 1 ст. 218, п.п.1 и 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона от ....... № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснения, приведенные в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ....... ...... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», истец Хубулов Г.Д. просил сохранить жилое помещение -..........., с кадастровым номером ......, расположенную по адресу: ..........., в реконструированном состоянии общей площадью 73,8 кв.м. и признать за ним право собственности на реконструированную квартиру.

Истец Хубулов Г.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечена явка представителя.

Представитель истца по доверенности Митронин С.Н. (по доверенности) в судебном заседании ....... исковые требования своего доверителя поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении и просил удовлетворить.

Представитель администрации ........... Свиридова А.Ю. (по доверенности) в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Хубулова Г.Д. не возражала.

Ответчики Кириллова Н.В., Савельев А.М., Лукьянова М.В., Зотов М.В., З. Д.М., З.К.М., Зотова А.О., Дмитриенко О.Я. и Терентьева В.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. Всеми ответчиками в адрес суда направлены заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия, в котором указали, что против удовлетворения исковых требований они не возражают. В заявлении указали, что возведенная истцом пристройка не создает препятствий в пользовании принадлежащими им (ответчикам) жилыми помещениями и принадлежащей им частью земельного участка.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (владельцы смежного земельного участка по адресу: ...........) Федорова Г.Н. и Кузнецов А.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, в адрес суда направили заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия, указав, что не возражают против удовлетворения заявленных Хубуловым Г.Д. требований и возведенная им пристройка не создает им препятствий в пользовании своим земельным участком.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика (администрации ...........), исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истцу Хубулову Г.Д. на основании договора купли- продажи от ....... принадлежит на праве собственности ........... в ..........., площадью 31,6 кв.м., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серия ........... от ........ Право собственности Хубулова Г.Д. на вышеуказанное жилое помещение площадью 31,6 кв.м., с кадастровым номером ...... зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской от ........

Из материалов инвентарного дела на домовладение ...... по ........... в ........... следует, что три жилых ..........., ...... и ...... по ........... в ........... объединены в одно домовладение. Жилой ........... (по материалам инвентарного дела литер Б) является многоквартирным, включает в свой состав 4 квартиры. Жилой ........... ( литер А) также является многоквартирным и включает в свой состав 5 квартир. Жилой ........... (литер В) является частным домовладением.

Все три жилых дома, два из которых являются многоквартирными, расположены на земельном участке с кадастровым номером ......, площадью 1958 кв.м., расположенном по адресу: ............

Как установлено кадастровым инженером Митрониным С.Н. и следует из его заключения от ......., при проведении обследования домов ......, ...... и ...... по ........... в ........... установлено, что жилой ........... представляет собой трехэтажное жилое здание многоквартирного дома, состоящее из подвального этажа и двух надземных жилых этажей, разделенных на квартиры. Ранее в дом был разделен на пять квартир - две на первом этаже и три на втором. Собственниками квартир была осуществлена реконструкция дома, в результате которой ........... ...... на первом этаже объединены в одну квартиру - ......, общей площадью 66,5 кв.м., кадастровый ....... На втором этаже ........... ...... объединены в одну квартиру - ......, общей площадью 37,2 кв.м., кадастровый ....... Квартира ...... площадью 34,2 кв.м, учтена с кадастровым номером ...... Здание многоквартирного дома учтено в ЕГРН с кадастровым номером ......, площадью 236,4 кв.м. В площадь здания включена площадь подвала и общих коридоров и лестниц на первом и втором этаже. Других квартир в доме не имеется.

Жилой ........... представляет собой двухэтажное жилое здание. Ранее в дом был разделен на квартиры, которые были выкуплены одним собственником, а дом реконструирован в индивидуальное жилое строение, площадью 121,7 кв.м, с кадастровым номером .......

Жилой ........... представляет собой двухэтажное жилое здание многоквартирного дома, состоящее из подвального этажа и одного надземного жилых этажей, разделенных на квартиры. Ранее в дом был разделен на четыре квартиры на первом этаже. Собственниками квартир была осуществлена реконструкция дома, в результате которой ........... ...... объединены в одну квартиру - ......, общей площадью 50,4 кв.м., кадастровый ....... Квартира ...... расширена за счет пристройки к дому, общая площадь 61 кв.м., кадастровый ....... Квартира ...... расширена за счет пристройки к дому, площадь квартиру учтена 31,6 кв.м, с кадастровым номером ......, в настоящее время квартира увеличена за счет еще одной пристройки к дому, общая площадь ...........,8 кв.м. Здание многоквартирного ........... ЕГРН не учтено. Других квартир в доме не имеется.

Из материалов дела следует, согласно выпискам из ЕГРН в ........... в ........... : ........... принадлежит на праве собственности - Савельеву А.М.; ........... - Лукьяновой М.В.

В ........... в ...........: ........... принадлежит на праве собственности Терентьевой В.И., ...........- Дмитриенко О.Я., ........... принадлежит на праве общей долевой собственности Зотову М.В., З.., З. и Зотовой А.О.

Жилой ........... принадлежит на праве единоличной собственности Кирилловой Н.В.

Из материалов дела следует, что с целью улучшения жилищных условий истцом без разрешительной документации в спорном жилом помещении были произведены работы по реконструкции – осуществлена пристройка к принадлежащей ему на праве собственности ........... в ............

Согласно техническому плану, подготовленному ООО «АвАрх» ..........., по адресу: ........... кадастровым номером ...... имеет назначение- жилое помещение, расположена в одноэтажном доме и состоит из комнат: ...... площадью 2,1 кв.м, ...... площадью 15,7 кв.м., ...... площадью 9,0 кв.м., ......а площадью 4,9 кв.м, ...... площадью 10,1 кв.м., ...... площадью 10,2 кв.м., ...... площадью 12,5 кв.м., ...... площадью 5,4 кв.м, ; ...... площадью 3,9 кв.м.

........... квартиры - 73,8 кв.м. Площадь квартиры изменилась за счет пристройки комнат №......,5,6,7; переоборудования комнаты ...... из холодной пристройки в теплую, а также разделения комнаты ...... на две - ...... и ......а.

Поскольку имело место возведение пристройки к дому, вследствие чего произошло изменение параметров объекта капитального строительства, требующее внесения изменения в техническую документацию жилого помещения, суд приходит к выводу, что истцом была произведена реконструкция вышеуказанного жилого дома.

Понятие реконструкции дано в п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.Частью 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в редакции, действовавшей до ......., было предусмотрено, что в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в органы, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи.

Вместе с тем, с ....... в связи вступлением в силу с Федерального закона от ....... № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» утратили силу части 9-9.2 ст. 51 Градостроительного кодекса, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

В силу п.1.1 части 17 ст. 51 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона от ....... № 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч.1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, в целях

строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ....... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Поскольку из материалов дела следует, и не оспаривалось представителем истца в судебных заседаниях, что истец Хубулов Г.Д. за получением разрешения на реконструкцию жилого дома либо с уведомлением о планируемой реконструкции, в администрацию ........... не обращался, суд приходит к выводу, что реконструкция указанного жилого помещения в ........... в ........... была произведена им самовольно.

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ....... ...... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ....... ...... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: ..........., на котором расположен многоквартирный ........... котором была реконструирована истцом), а также многоквартирный жилой ........... жилой ..........., сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый ......, площадь земельного участка 1958 кв.м.

Согласно ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе общее имущество в многоквартирном доме санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.5 ст. 16 Федерального закона от ....... № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Положениями статей 246, 247 Гражданского кодекса РФ определено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов гражданского дела на земельном участке по адресу: ..........., с кадастровым номером ......, площадью 1958 кв.м. расположены два многоквартирных ........... ......, а также жилой ..........., принадлежащий на праве собственности Кирилловой Н.В., следовательно, данный земельный участок в силу вышеприведенных норм закона принадлежит на праве общей долевой собственности участникам общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, которые являются ответчиками по настоящему гражданскому делу, а также самому истцу.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером ......, на котором расположены многоквартирные ........... ......, а также ..........., поставлен на кадастровый учет ......., собственники помещений указанных многоквартирных жилых домов, а также индивидуального жилого ........... дали согласие на сохранении квартиры истца в реконструированном состоянии с учетом пристройки, расположенной в границах указанного участка, суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения квартиры истца в реконструированном состоянии.

    При этом суд принимает также инженерно- техническое обследование несущих и ограждающих конструкций помещения- ........... в ..........., составленное ООО «АвАрх» от ......., из которого следует, что реконструкция помещения по адресу: ..........., выполнена с целью создания более комфортных условий проживания. Указанные мероприятия не влияют отрицательно на эксплуатацию дома в целом, не нарушают несущую способность строительных конструкций дома, не представляют собой опасности для проживающих в нем людей. В соответствии с требованиями ГОСТ 31937-211 категория технического состояния помещения оцениваются как работоспособное.

....... истец обратился в администрацию ........... за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию реконструированного ........... по указанному адресу.

....... администрацией ........... Хубулову Г.Д. было отказано, так как за получением разрешения на строительство (реконструкцию) ........... в ........... он не обращался.

Таким образом, попытка истца легализовать реконструированную квартиры оказалась неудачной, отсутствие документов о вводе квартиры в эксплуатацию препятствует оформлению права собственности истца на принадлежащее им имущество.

Учитывая, что реконструированный истцом объект недвижимости расположен на земельном участке, принадлежащем собственникам помещений в многоквартирных домах ...... и ......, и собственнику ........... в ........... и принимая во внимание позицию ответчиков по делу (собственников помещений в указанных многоквартирных домах и собственника ...........), выразивших свое согласие на сохранение спорного жилого помещения – ........... реконструированном состоянии и отсутствие возражений со стороны третьих лиц (собственников смежного земельного участка на границе с которым расположена самовольно возведенная истцом пристройка), при наличии вышеуказанного инженерно- техническое обследования, составленного ООО «АвАрх» от ......., суд полагает возможным сохранить жилое помещение -........... в ..........., в реконструированном состоянии, площадью 73,8 кв.м.

Поскольку при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Хубулова Г.Д. о признании за ним права собственности на ........... в ........... (кадастровый ......) общей площадью 73,8 кв.м.

В силу ст. 14 Федерального закона от ....... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Хубулова Г.Д. удовлетворить.

Сохранить квартиру с кадастровым номером ...... общей площадью 73,8 кв.м., расположенную по адресу: ........... реконструированном состоянии.

Признать за Хубулов Г.Д., ....... года рождения (........... ........... ......., код подразделения 680-004) право собственности на ........... в ........... (кадастровый ......) общей площадью 73,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ........

Председательствующий судья А.В. Замотаева