Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1302/2022 ~ М-609/2022 от 07.06.2022

дело № 2-1302/2022

24RS0014-01-2022-001009-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 11 ноября 2022 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Горбатенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зерниной Марьи Ивановны к Отделению по вопросам миграции
МО МВД России «Енисейский» о возложении обязанности выдать паспорт гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Зернина М.И. обратилась в суд с иском к Отделению по вопросам миграции
МО МВД России «Енисейский» о возложении обязанности выдать паспорта гражданина Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что истец родилась на <адрес>, <адрес> в домашних условиях. При рождении ее родители: отец ФИО1 и мать ФИО2 не зарегистрировали факт ее рождения в сельсовете, в отделении ЗАГС и не получили правоустанавливающий документ на нее - свидетельство о рождении из религиозных соображений (они являются «староверами» и категорически против получения каких-либо государственных либо правоустанавливающих документов). Она не имела возможности получить свидетельство о рождении и была вынуждена подать в суд для установления факта рождения и получения свидетельства о рождении. Решением Енисейского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ факт рождения Зерниной М.И. был установлен и она получила свидетельство о рождении. После этого Зернина М.И. обратилась в Отделение по вопросам миграции МО МВД России "Енисейский" (далее ответчик) с заявление о получении паспорта. Истцу сказали, какие документы предоставить, в том числе сведения о родителях. Истец предоставила справкуСымского сельсовета о месте проживания родителей, но этого ответчику не достаточно и ответчик потребовал предоставить полные сведения о родителях. Этих сведений истец предоставить не имеет возможности, т.к. ее родители: отец ФИО1 и мать ФИО2 категорически против предоставления какой-либо информации из религиозных соображений. Просит обязать Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Енисейский» выдать ей паспорт гражданина Российской Федерации.

Истец Зернина М.И., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Ответчик МО МВД России «Енисейский» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил, представил возражение на исковое заявление, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ по вопросу документирования паспортом гражданина Российской Федерации впервые в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Енисейский» обратилась ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.В связи с отсутствием сведений о регистрации по месту жительства родителей Зерниной М.И. (мать - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отец - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.) на территории РФ, а также с учетом того, что родители Зерниной М.И. не документированы паспортами гражданина Российской Федерации, были направлены запросы для установления фактического проживания их на территории РФ.По результатам полученных ответов, фактическое проживание родителей Зерниной М.В. на 06.02.1992 г. не установлено, в связи с чем, Зерниной М..И. необходимо через суд установить данный факт. Просит в удовлетворении требований, предъявленных Зерниной М.И. к отделению по вопросам миграции МО МВД России «Енисейский» отказать в полном объеме.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и ч. 3 ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения или права изменить его.

В силу п. «а» ст. 5 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 7 статьи 4 ФЗ Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Ранее основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации устанавливались ст. 12 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 года №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

Частью 1 ст. 12 установлено, что гражданство Российской Федерации приобретается в результате его признания; по рождению; в порядке его регистрации; в результате приема в гражданство; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Согласно части 1 статьи 13 Закона РФ от 28.11.1991 года № 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, т.е. на 06 февраля 1992 года, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 года №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

Нормативные правовые акты об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, устанавливают, что паспорт является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, только в том случае, если он выдан уполномоченным государственным органом на соответствующем официальном бланке, с соблюдением установленного порядка. При этом паспорт гражданина Российской Федерации может быть выдан лицу, имеющему гражданство Российской Федерации.

Согласно п. 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 года №1325, при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Зернина Марья Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, родилась на заимке <адрес> в домашних условиях.При рождении ее родители: отец ФИО1 и мать ФИО2 не зарегистрировали факт ее рождения в сельсовете, в отделении ЗАГС и не получили правоустанавливающий документ - свидетельство о рождении из религиозных соображений.

Зернина М.И. обратилась в суд для установления факта рождения и получения свидетельства о рождении.

Решением Енисейского районного суда Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ требования Зерниной М.И. удовлетворены. Установлен факт рождения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на заимке НоволебедевоСымского сельсовета <адрес> у отца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и матери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании указанного решения, ДД.ММ.ГГГГ Енисейским территориальным отделом агентства записи гражданского состояния Красноярского края Зерниной М.И. было выдано свидетельство о рождении №.

ДД.ММ.ГГГГ Зернина М.И. обратилась в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Енисейский» по вопросу документирования паспортом гражданина Российской Федерации.

В связи с тем, что родители Зерниной М.И. не документированы паспортами гражданина Российской Федерации, а также с отсутствием сведений о регистрации по месту жительства ее родителей на территории РФ, МО МВД России «Енисейский»были направлены запросы для установления фактического проживания их на территории РФ.

По результатам полученных ответов, фактическое проживание родителей Зерниной М.В. на 06.02.1992 г. не установлено, в связи с чем, Зерниной М.И. было отказано в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации.

Статья 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", действовавшая с 6 февраля 1992 г. до 1 июля 2002 г., предусматривала, что гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. Лица, родившиеся 30 декабря 1922 г. и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации. Под территорией Российской Федерации в данном случае понимается территория Российской Федерации по состоянию на дату их рождения.

В этой связи юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими выяснению в отношении заявителя, являются: были ли родители Зерниной М.И. гражданами СССР; выезжали ли они на постоянное проживание за пределы территории России; где были зарегистрирован на06 февраля 1992 года; отсутствие гражданства другого государства.

Из сведений, представленных Енисейским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края, в архиве Енисейского территориального отдела агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (фамилия после заключения брака- ФИО9), место государственной регистрации- <адрес>.

Согласно справки <адрес>, ФИО1 и ФИО2 были зарегистрированы по месту жительства в д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года (точная дата не известна) по ДД.ММ.ГГГГ, выбыли в д. <адрес>.

Согласно сведений МП на территории <адрес> ОВМ МО МВД России «Кызылский», отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, сведений о регистрации ФИО1, ФИО2 не имеется.

Из сведений военного комиссариата города Енисейска и Енисейского района Красноярского края, ФИО1, состоял на воинском учете в военном комиссариате города Енисейска и Енисейского района Красноярского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Снят с учёта по достижению предельного возраста.

Статьей 28 Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" определено, что полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются: Президент Российской Федерации; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Такой федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы, в силу статьи 30 указанного Федерального закона, осуществляют, в том числе, следующие полномочия: определяют наличие гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации; принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации; проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах.

Исходя из буквального толкования статьи 28 Федерального закона «О гражданстве», вопросы гражданства относятся к исключительной компетенции федерального органа исполнительной власти, при этом такие полномочия могут осуществляться только в соответствии и в порядке, установленном действующим законодательством.

Таким образом, суд не является компетентным органом, ведающим вопросами гражданства и не может принимать решение о принадлежностиЗерниной М.И.к гражданству Российской Федерации и соответственно о возложении на Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Енисейский» обязанности выдать ей паспорт гражданина Российской Федерации.

В этой связи, требованияЗерниной М.И. о возложении обязанности выдать паспорта гражданина Российской Федерации является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░