Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-398/2023 от 28.04.2023

УИД 60RS0001-01-2023-003943-21Дело № 1-398/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела и назначении меры

уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

04 мая 2023 года                                                                                                       город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Анцанс А.С.,

при секретаре Иванове Л.В.,

с участием

прокурора А.Я.,

следователя Е.И.,

потерпевшего З.Ю.,

обвиняемой Кузьминой А.А.,

защитника адвоката С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство следователя по особо важным делам следственного отдела по городу Псков СУ СК России по Псковской области Е.И. о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

Кузьминой А.А., <данные изъяты>, ранее не судимой,

под стражей по данному уголовному делу не содержавшейся,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Кузьмина А.А. обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенном из иной личной заинтересованности и повлекшем существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

    Так, Кузьмина А.А. на основании приказа начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову № **** от **.**.2019 назначена на должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 2 (микрорайон «Центр») Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову (далее по тексту - участковый уполномоченный полиции, отдел полиции № 2, УМВД России по городу Пскову).

    Приказом начальника УМВД России по городу Пскову № ** от **.**.2022 за участковым уполномоченным полиции Кузьминой А.А. закреплен административный участок № ** отдела полиции № 2 (микрорайон «Центр») УМВД России по городу Пскову, в состав которого, помимо прочих, входит ул. Советская города Пскова (дома № 40-64 по четной стороне).

    В соответствии с п. 3 раздела 1 должностного регламента участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 2 (микрорайон «Центр») УМВД России по городу Пскову, утвержденного начальником отдела полиции № 2 УМВД России по городу Пскову **.**.2022, с которым Кузьмина А.А. ознакомлена в установленном порядке, последняя в своей деятельности обязана руководствоваться Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее - ФЗ «О полиции»), Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - ФЗ «О службе в органах внутренних дел...»), другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, в том числе Инструкцией по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утвержденной приказом МВД России от 29.03.2019 № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности» (далее по тексту - Инструкция, Наставление), нормативными правовыми актами УМВД России по Псковской области, УМВД России по городу Пскову.

    В соответствии с пп. 11, 12, 13, 14, 15 и 16 раздела 2 названного должностного регламента Кузьмина А.А. в силу занимаемой ею должности имеет право требовать от граждан прекращения преступления или административного правонарушения, а также действий, препятствующих осуществлению полицией своих полномочий, удалять граждан с места совершения правонарушения или происшествия, вызывать в установленном порядке в УМВД, участковый пункт полиции граждан и должностных лиц по делам и материалам, находящимся у нее в производстве, составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц, совершивших административные правонарушения, осуществлять в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, административное задержание, производить в установленном порядке личный досмотр и досмотр вещей и документов, обнаруженных при задержании, получать в установленном порядке от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, сведения, справки, документы и копии с них, производить в предусмотренных законом случаях и порядке соответствующие уголовно-процессуальные действия и пр.

    В соответствии с пп. 25, 26, 28, 30, 32, 43, 45, 46, 48 и 49 раздела 3 названного должностного регламента Кузьмина А. А. в силу занимаемой ею должности обязана знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, составляющих правовую основу деятельности участкового уполномоченного полиции, знать и использовать формы и методы предупреждения преступлений и иных правонарушений, порядок производства и оформления неотложных следственных действий, производства по делам об административных правонарушениях, обязана принимать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, выявлять в пределах компетенции причины преступлений, административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление и проводить с ними профилактическую работу, пресекать административные правонарушения и осуществлять в пределах компетенции производство по делам об административных правонарушениях, проверять на причастность к совершенным преступлениям ранее судимых лиц, других категорий правонарушителей, состоящих на профилактическом учете, а также жителей административного участка с противоправным поведением, выявлять и пресекать преступления, не представляющие общественной опасности, в целях предупреждения тяжких и особо тяжких преступлений, осуществлять ежедневный профилактический обход административного участка, осуществлять проведение индивидуальной профилактической работы и принимать участие в осуществлении контроля за поведением в том числе лиц, в отношении которых установлен административный надзор, освобожденными из мест лишения свободы и пр.

    В соответствии с пп. 64, 65, 67, 72 и 74 раздела 4 названного должностного регламента Кузьмина А.А. несет ответственность за несоблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, указанного должностного регламента, за действия или бездействие, в том числе ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, за выполнение возложенных на нее обязанностей, за низкие результаты работы, а также нарушение дисциплины и законности, несет персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных приказом МВД России № 29.08.2014 № 736 «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».

    В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 1 ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств.

    В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ «О полиции» деятельность полиции осуществляется, в том числе по следующим основным направлениям: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение    и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений, производство по делам об административных правонарушениях.

    В соответствии с ч. 1 ст. 5 и чч. 1 и 4 ст. 6 ФЗ «О полиции» полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, в точном соответствии с законом. Сотрудник полиции не может в оправдание своего бездействия при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства.

    В соответствии с пп. 1, 2, 3, 4, 5 и 11 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия, оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений, выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению, выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу, обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах, выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

    В соответствии с пп. 1,3, 4, 5, 8 и 12 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан прекращения противоправных действий, вызывать в полицию граждан по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям необходимые объяснения, справки, документы (их копии), в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, запрашивать и получать от медицинских организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями насильственного характера, беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений, объявлять физическому лицу официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

    В соответствии с ч. 3 ст. 25 ФЗ «О полиции», сотрудник полиции, проходящий службу в территориальном органе, выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в пределах территории, обслуживаемой этим территориальным органом, в соответствии с замещаемой должностью и должностным регламентом (должностной инструкцией).

    В соответствии с ч. 2 ст. 27 и п. 1 ч. 3 ст. 28 ФЗ «О полиции» сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан оказывать первую помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия, будучи при этом вправе требовать от граждан прекращения противоправных действий.

    В соответствии с ч. 4 ст. 11, пп. 1, 2, 4 и 12 ч. 1 и ч. 4 ст. 12 ФЗ «О службе в органах внутренних дел...») права и служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел по замещаемой должности в органах внутренних дел определяются должностным регламентом (должностной инструкцией). Сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, не допускать злоупотреблений служебными полномочиями.

    В соответствии с пп. 1, 2 и 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О службе в органах внутренних дел...» при осуществлении служебной деятельности сотрудник органов внутренних дел должен исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют содержание его профессиональной служебной деятельности, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти, выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.

    В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 28 ФЗ «О службе в органах внутренних дел...» сотрудник, поступивший на службу в органы внутренних дел, приводится к Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, следующего содержания: «Я,.. ., поступая на службу в органы внутренних дел, торжественно присягаю на верность Российской Федерации и ее народу! Клянусь при осуществлении полномочий сотрудника органов внутренних дел: уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, свято соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, быть мужественным, честным и бдительным, не щадить своих сил в борьбе с преступностью, достойно исполнять свой служебный долг и возложенные на меня обязанности по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, хранить государственную и служебную тайну. Служу России, служу Закону!».

    В соответствии с ч. 1 ст. 29 ФЗ «О службе в органах внутренних дел...», профессиональная служебная деятельность сотрудника органов внутренних дел осуществляется в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией), утверждаемым (утверждаемой) руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем.

    В соответствии с пп. 9, 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5, 9.6, 10, 10.4 Инструкции участковый уполномоченный полиции при несении службы на обслуживаемом административном участке принимает меры, направленные на предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, осуществляет превентивные меры по снижению риска совершения преступлений лицами, имеющими непогашенную (не снятую) судимость, проводит индивидуальную профилактическую работу с лицами, состоящими на профилактическом учете, осуществляет прием граждан, рассматривает обращения (заявления, сообщения) граждан, относящиеся к его компетенции, осуществляет наблюдение за соблюдением лицами, состоящими под административным надзором, участвует в том числе в раскрытии преступлений в соответствии с установленными нормативными правовыми актами МВД России обязанностями; при этом в соответствии с п. 22, 22.1, 22.2, 22.3, 22.4 Инструкции основными формами несения службы участковым уполномоченным полиции являются, в том числе, профилактический обход административного участка, рассмотрение обращений и прием граждан, индивидуальная профилактическая работа.

    Служебные обязанности и права участкового уполномоченного полиции в соответствии с п. 11 Инструкции конкретизируются в должностном регламенте (должностной инструкции).

    Таким образом, в соответствии с указанными законодательными и нормативными актами Кузьмина А.А., помимо прочего, наделена полномочиями предъявлять требования и принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями и должностными лицами, независимо от их ведомственной подчиненности, а также распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости, то есть является должностным лицом правоохранительного органа, осуществляющим на постоянной основе функции представителя власти.

    Имея опыт работы в занимаемой должности, участковый уполномоченный полиции Кузьмина А.А. имела необходимые познания в сфере действующего законодательства, в том числе, уголовного и уголовно-правового, а также вышеуказанных ведомственных нормативных правовых актов, которые, тем не менее, были ею грубейшим образом проигнорированы, а вышеуказанные знания их положений были использованы ею при совершении умышленного преступления против интересов государственной службы при следующих обстоятельствах.

    Так, **.**.2022 в КУСП отдела полиции № 2 УМВД России по городу Пскову за номером № ****** зарегистрировано поступившее в названный отдел полиции сообщение З.Ю., проживающего по адресу: <адрес>, о хищении принадлежащего ему мобильного телефона марки «Самсунг» модели «SM-A127» («Galaxy А12 64 Gb Black»).

    Проведение проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ по данному факту заместителем начальника отдела - начальником отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 2 УМВД России по городу Пскову ФИО18 **.**.2022 было поручено участковому уполномоченному полиции Кузьминой А.А., которой по результатам проведенной первоначальной проверки **.**.2022 в возбуждении уголовного дела по вышеуказанному факту хищения принадлежащего З.Ю. имущества было отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, о чем Кузьминой А.А. было в установленном порядке вынесено соответствующее постановление.

    Названное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела **.**.2022 в установленном порядке было отменено первым заместителем прокурора города Пскова, а материл проверки был направлен начальнику отдела полиции № 2 УМВД России по городу Пскову для организации дополнительной проверки.

    Проведение указанной дополнительной поверки заместителем начальника отдела - начальником отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 2 УМВД России по городу Пскову ФИО18 **.**.2022 было вновь поручено участковому уполномоченному полиции Кузьминой А.А.

    В свою очередь участковый уполномоченный полиции Кузьмина А.А. в период времени с **.**.2022 по **.**.2022 включительно, более точные дата и время не установлены, находясь в городе Пскове, действуя умышленно, из личной заинтересованности, обусловленной желанием самоустраниться от проведения необходимых проверочных мероприятий по вышеуказанному материалу проверки по заявлению З.Ю. о хищении принадлежащего тому имущества, оценки стоимости похищенного, установления его местонахождения и лица, совершившего данное хищение, а, соответственно, необоснованно снизить объем своей работы, преследуя цель создать видимость надлежащего исполнения ею своих должностных обязанностей и избежать негативных для нее последствий в виде возможного применения к ней со стороны руководства отдела полиции № 2, либо УМВД России по городу Пскову мер дисциплинарного воздействия либо лишения ее стимулирующих выплат за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, в том числе, принятие ею повторного необоснованного процессуального решения по данному сообщению о преступлении без проведения всех необходимых проверочных мероприятий либо принятие данного решения с нарушением установленного ст. 144 УПК РФ срока, приняла преступное решение о фальсификации ряда материалов указанной проводимой ею проверки с целью скорейшего и заведомо для нее незаконного принятия по указанному сообщению о преступлении предусмотренного ст. 145 УПК РФ решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

    Реализуя задуманное, участковый уполномоченный полиции Кузьмина А.А. в вышеуказанный промежуток времени в период с **.**.2022 по **.**.2022 включительно, более точные дата и время не установлены, находясь в своем служебном кабинете № 10, находящемся на втором этаже здания отдела полиции № 2, расположенного по адресу: гор. Псков, пер. Комиссаровский, д. 2, осознавая, что никаких проверочных мероприятий, направленных на установление всех обстоятельств хищения принадлежащего З.Ю. вышеуказанного мобильного телефона, в том числе, направленных на оценку его стоимости, установление его местонахождения, а также лица, совершившего данное хищение, ею в рамках дополнительной проверки по указанному сообщению о преступлении не выполнено, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, обусловленной желанием самоустраниться от проведения вышеуказанных необходимых проверочных мероприятий, необоснованно снизить объем своей работы, создать видимость надлежащего исполнения ею своих должностных обязанностей и избежать негативных для нее последствий в виде возможного применения к ней со стороны руководства отдела полиции № 2, либо УМВД России по городу Пскову мер дисциплинарного воздействия либо лишения ее стимулирующих выплат за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, явно злоупотребляя предоставленными ей, как должностному лицу органов МВД России и представителю власти Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, п. 3 ч. 1 ст. 2, пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 12, пп. 3, 4 и 8 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции», пп. 9.1 и 10.1 Инструкции, а также пп. 15, 16 и 45 своего должностного регламента должностными полномочиями по производству уголовно-процессуальных действий, осуществлению в соответствии с подведомственностью проверки зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, и принятию по таким заявлениям и сообщениям мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, истребованию и получению на безвозмездной основе по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции необходимых объяснений, сведений, справок, документов (их копий), иной необходимой информации, документированию обстоятельств совершения преступления, собиранию доказательств, выявлению и раскрытию преступлений, используя указанные предоставленные ей полномочия вопреки интересам службы, в нарушение пп. 1, 2, 4 и 12 ч. 1 ст. 12, пп. 1, 2 и 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О службе в органах внутренних дел...», а также п. 3 раздела 1 своего должностного регламента, обязывающих ее знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, ФЗ «О полиции», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение, знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие ее права и служебные обязанности, соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, а также принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в ее объективности, справедливости и беспристрастности, выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне, требований принесенной ею Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, установленной чч. 1 и 2 ст. 28 ФЗ «О службе в органах внутренних дел...» и обязывающей ее уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, исполнять свой служебный долг и возложенные на нее обязанности по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, требований чч. 1 и 2 ст. 1, ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 5 и чч. 1 и 4 ст. 6 ФЗ «О полиции», обязывающих ее защищать права и свободы граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных посягательств, противодействовать преступности, защищать личность от противоправных посягательств, осуществлять свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, в точном соответствии с законом, собственноручно изготовила заведомо подложное рукописное объяснение от имени З.Ю., датированное ею **.**.2022, в который внесла заведомо ложные сведения об иной, чем в действительности, марке вышеназванного мобильного телефона З.Ю., ином, чем в действительности, времени его приобретения и состоянии, в котором он был приобретен, а, кроме того, заведомо ложные сведения о том, что данный мобильный телефон З.Ю. якобы был утерян в результате собственной неосторожности в состоянии алкогольного опьянения, то есть, в том числе, сведения о некриминальном характере пропажи данного имущества З.Ю., якобы дающие ей законные основания принять решение об отказе в возбуждении уголовного дела по данному факту, после чего собственноручно проставила в сфальсифицированном ей вышеуказанном объяснении подписи за З.Ю., а также собственноручно внесла в него запись от имени З.Ю. о том, что данное объяснение якобы записано с его слов и его текст тем якобы прочитан лично.

    Одновременно с этим Кузьмина А.А., продолжая реализовывать свой преступный умысел, в указанный выше промежуток времени в период с **.**.2022 по **.**.2022 включительно, более точные дата и время не установлены, находясь в своем служебном кабинете № 10, находящемся на втором этаже здания отдела полиции № 2, расположенного по адресу: гор. Псков, пер. Комиссаровский, д. 2, при помощи установленных в данном кабинете персонального компьютера и принтера, а также установленного в отделе полиции № 2 копировального аппарата, используя сохраненный в памяти компьютера текстовый вариант справки ЗАО «Консалт Оценка» о проведении оценки имущества и неустановленный оригинал сторонней справки ЗАО «Консалт Оценка» о проведении оценки имущества с печатью и подписью руководителя данной организации, изготовила заведомо подложную копию якобы оригинальной справки указанного ЗАО «Консалт Оценка», датированную ею **.**.2022, в которую внесла аналогичные заведомо ложные сведения об иной, чем в действительности, марке вышеназванного мобильного телефона З.Ю., а также заведомо ложные сведения о его рыночной стоимости в 2 300 рублей, то есть не превышающей порог в 2 500 рублей, установленный для целей ст. 7.27 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за мелкое хищение, а, соответственно, сведения также якобы дающие ей законные основания вынести по вышеназванному факту хищения имущества З.Ю. решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

    После этого участковый уполномоченный полиции Кузьмина А.А., продолжая реализовывать свой преступный умысел и доводя задуманное до конца, в указанный выше промежуток времени в период с **.**.2022 по **.**.2022 включительно, более точные дата и время не установлены, находясь в своем служебном кабинете № 10, находящемся на втором этаже здания отдела полиции № 2, расположенного по адресу: гор. Псков, пер. Комиссаровский, д. 2, при помощи установленных в данном кабинете персонального компьютера и принтера, на основании сфальсифицированных ею вышеуказанного объяснения от имени З.Ю., датированного **.**.2022, а также вышеуказанной копии справки ЗАО «Консалт Оценка», датированной **.**.2022, изготовила датированное **.**.2022 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по названному материалу проверки КУСП № ****** от **.**.2022 по сообщению З.Ю. о хищении принадлежащего ему мобильного телефона, в котором она аналогичным образом указала заведомо ложные сведения об иной, чем в действительности, стоимости вышеназванного мобильного телефона З.Ю., а также заведомо ложные сведения о том, что данный мобильный телефон З.Ю. якобы был утерян в результате собственной неосторожности в состоянии алкогольного опьянения, тем самым приняв по данному сообщению о преступлении заведомо незаконное и необоснованное процессуальное решение, предусмотренное ст. 145 УПК РФ.

    При этом указанные умышленные преступные действия Кузьминой А.А. повлекли существенное нарушение гарантированных ст. 46 и 52 Конституции Российской Федерации прав З.Ю. на судебную защиту, доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба, существенно нарушили охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в укрытии вышеуказанного преступления от регистрации и учета и фактическом предоставлении виновному лицу возможности избежать ответственности за содеянное, поскольку уголовное дело № ************ по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, по факту вышеназванного хищения принадлежащего З.Ю. имущества было возбуждено только **.**.2022, в том числе, и ввиду проведения прокуратурой города Пскова необходимых надзорных мероприятий, а, кроме того, привели к подрыву авторитета правоохранительных органов и органов власти в целом, дискредитации статуса сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, создании негативного мнения о сотрудниках правопорядка (полиции) в глазах общественности, воспрепятствовали своевременному достижению целей, обусловленных задачами (назначением) уголовного судопроизводства в соответствии со ст. 6 УПК РФ.

Таким образом, Кузьмина А.А. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ.

В Псковский городской суд уголовное дело в отношении Кузьминой А.А. поступило с поданным с согласия руководителя следственного отдела по городу Пскову следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области П.Д. ходатайством о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении обвиняемой меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В обоснование ходатайства указано, что Кузьмина А.А. ранее не судима, к уголовной и административной ответственности не привлекалась, совершила преступление средней тяжести впервые, вину свою признала полностью, в содеянном раскаялась, явилась с повинной, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, принесла потерпевшему извинения и добровольно возместила тому имущественный ущерб и моральный вред, причиненные в результате преступления, то есть загладила причиненный ему преступлением вред, иным образом загладила свою вину путем перечисления добровольных пожертвований на счет благотворительной организации «Детская деревня - SOS Псков», характеризуется с положительной стороны, воспитывает малолетнего ребенка, является супругой военнослужащего, принимающего участие в Специальной военной операции Вооруженных Сил Российской Федерации на Украине. Таким образом, следствие пришло к выводу о том, что Кузьмина А.А. перестала быть общественно опасной и ее исправление может быть достигнуто без применения уголовного наказания, и она может быть освобождена от уголовной ответственности, в связи с чем ее исправление может быть достигнуто путем применения к ней меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании следователь Е.И. ходатайство о прекращении уголовного дела с назначением обвиняемой судебного штрафа поддержал в полном объеме.

Обвиняемая Кузьмина А.А., её защитник адвокат С.Т. ходатайство поддержали. Обвиняемая пояснила суду, что вину в совершении преступления она признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, сделала должные выводы о необходимости неукоснительного следования закону в своей трудовой деятельности.

Прокурор против удовлетворения ходатайства не возражал, с учетом материального положения обвиняемой полагал необходимым определить ей штраф в размере 20 000 рублей.

Потерпевший З.Ю. в судебном заседании ходатайство следователя поддержал, пояснив, что не имеет к Кузьминой А.А. материальных и моральных претензий, причиненный ему вред полностью возмещен, кроме того, Кузьминой А.А. ему принесены извинения, который он принял и простил ее.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 25.1 УПК РФ суд в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

На основании ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В силу ст. 104.4 УК РФ судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 настоящего Кодекса.

Размер судебного штрафа в соответствии со ст. 104.5 УК РФ определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода и не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.

Судом установлено, что Кузьмина А.А. впервые привлекается к уголовной ответственности за совершение преступления средней тяжести, к уголовной и административной ответственности ранее не привлекалась, вину свою признала полностью, в содеянном раскаялась, явилась с повинной, активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, принесла потерпевшему извинения и добровольно возместила тому имущественный ущерб и моральный вред, причиненные в результате преступления, то есть загладила причиненный ему преступлением вред, характеризуется с положительной стороны, воспитывает малолетнего ребенка, является супругой военнослужащего, принимающего участие в Специальной военной операции Вооруженных Сил Российской Федерации на Украине, кроме того, добровольно внесла денежные средства на благотворительные нужды, тем самым загладила причиненный вред.

Кузьмина А.А. является гражданкой Российской Федерации, имеет место жительства в г. Пскове, стабильный источник дохода в виде заработной платы в размере около 36 000 рублей, на специальных медицинских учетах не состоит, по месту жительства характеризуется положительно, по месту прохождения службы в отделе полиции № 2 (микрорайон «Центр») УМВД России по Псковской области характеризуется удовлетворительно, за время прохождения службы в период с **.**.2019 по **.**.2022 семь раз поощрялась руководством УМВД России по городу Пскову и УМВД России по Псковской области денежными премиями, а также благодарностями, за время прохождения службы в период с **.**.2020 по **.**.2022 четырежды привлекалась к дисциплинарной ответственности в виде замечаний и выговора.

Таким образом, основания, предусмотренные ст. 76.2 УК РФ, для принятия решения о прекращении уголовного дела и уголовного преследования соблюдены в полном объеме.

Размер судебного штрафа определяется судом с учетом положений ч. 1 ст. 104.5 УК РФ, а также с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения обвиняемой.

При решении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствуется требованиями ст. 81 УПК РФ.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1, 254, 256 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление следователя по особо важным делам следственного отдела по городу Пскову СУ СК России по Псковской области Е.И. о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении Кузьминой А.А., и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа – удовлетворить.

Уголовное преследование и уголовное дело в отношении Кузьминой А.А., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, прекратить на основании ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ и назначить ей меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, который подлежит уплате в срок до ** *** 2023 года.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области, адрес 180000, Псковская область, г. Псков, Комиссаровский пер. д. 1; ИНН 6027133249, КПП 602701001, ОКТМО 58701000, код дохода 417 116 03130 01 0000 140, УФК по Псковской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области), л/с 04571А59030, отделение Псков г. Псков, БИК 045805001, р/с 40101810400001010002. Уникальный идентификатор начисления (УИН) №************.

Наименование платежа - Штрафы и суммы в возмещение ущерба имуществу, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, зачисляемые в федеральный бюджет.

В течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа, Кузьминой А.А. необходимо предоставить сведения о его уплате судебному приставу-исполнителю.

Разъяснить Кузьминой А.А., что в соответствии с ч. 2 ст. 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок он отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке отменить по вступлении постановления в законную силу.

Вещественные доказательства по вступлении постановления в законную силу:

- материал проверки сообщения о преступлении, зарегистрированный в КУСП отдела полиции № 2 (микрорайон «Центр») УМВД России по городу Пскову за № ****** от **.**.2022, по сообщению З.Ю. о хищении принадлежащего ему мобильного телефона марки «Самсунг» модели «SM-A127» («Galaxy А12 64 Gb Black»), сформированный в 1-м томе, в сшитом виде, хранящийся при уголовном деле, возвратить по принадлежности в УМВД России по городу Пскову;

- фирменную (торговую) коробку из-под похищенного у З.Ю. **.**.2022 мобильного телефона марки «Самсунг» модели «SM-A127» («Galaxy А12 64 Gb Black»), а также фискальный (кассовый) чек от **.**.2022 на сумму 16 690 рублей 00 копеек, хранящиеся при уголовном деле, возвратить по принадлежности потерпевшему З.Ю.;

- экспериментальные образцы почерка и подписи З.Ю. и Кузьминой А.А., полученные от последних **.**.2023 и **.**.2023, а также **.**.2023 и **.**.2023, соответственно (в 8 конвертах), хранящиеся при уголовном деле, уничтожить;

- представленную ООО «Т2 Мобайл (Теле2) детализацию телефонных соединений абонента сотовой связи З.Ю., использовавшего номер мобильного телефона № ************, за период времени с 00 часов 00 минут **.**.2022 по 00 часов 00 минут **.**.2022 (на 8 листах); представленную ПАО «МТС», детализацию телефонных соединений абонента сотовой связи К.А., использовавшей номер мобильного телефона № ************, за период времени с 00 часов 00 минут **.**.2022 по 00 часов 00 минут **.**.2022 (на оптическом диске); представленную ПАО «МегаФон», детализацию телефонных соединений абонента сотовой связи Кузьминой А.А., использовавшей номер мобильного телефона № ************, за период времени с 00 часов 00 минут **.**.2022 по 00 часов 00 минут **.**.2022 (на оптическом диске), хранящиеся при материалах дела, хранить при материалах уголовного дела в течение всего срока хранения последнего;

- личное дело № **** участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних отдела полиции № 2 (микрорайон «Центр») УМВД России по городу Пскову Кузьминой А.А., изъятое в ходе выемки **.**.2023, переданное на ответственное хранение в отдел по работе с личным составом УМВД России по городу Пскову, оставить по принадлежности в отделе по работе с личным составом УМВД России по городу Пскову, освободив от сохранной расписки;

- системный блок рабочего персонального компьютера участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 2 Кузьминой А.А. марки «FORMOZA» с присвоенным инвентаризационным номером № «*********», переданный на ответственное хранение начальнику отдела полиции № 2 (микрорайон «Центр») УМВД России по городу Пскову, оставить по принадлежности у начальника отдела полиции № 2 (микрорайон «Центр») УМВД России по городу Пскову, освободив от сохранной расписки.

Копию настоящего постановления направить в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 15 суток со дня его вынесения.

Судья А.С. Анцанс Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу.