Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-282/2023 ~ М-164/2023 от 31.03.2023

№ 2-282/2023

32RS0014-01-2023-000213-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года                                                                               рп. Климово

       Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Седых Н.С.,

с участием истца Мятлик Т.В.,

представителя истца Чехловой Г.Ю., действующей на основании нотариальной доверенности от 07.03.2023 года,

представителя ответчика, Брахловской сельской администрации Климовского района Брянской области, Поливода Т.Ю., действующей на основании Устава,

представителя Управления Росреестра по Брянской области, Ковалевой С.А., действующей на основании доверенности от 26.01.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мятлик Т.В. к Брахловской сельской администрации Климовского района Брянской области о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л:

Мятлик Т.В., обратилась в суд с иском к Брахловской сельской администрации Климовского района Брянской области, в котором просила признать за ней право собственности в силу приобретательной давности на недвижимое имущество – жилой дом с кадастровым номером № _______ и земельный участок с кадастровым номером № _______, расположенные по адресу: .......................

В обоснование иска указала, что жилой дом по адресу: ......................, ранее принадлежал Сенькову Н.И., который умер ____/____/_____. Его супруга Сенькова Т.Т. умерла ____/____/_____. ____/____/_____ Мятлик А.Н., супруг истца, у дочери умерших Сертаковой Т.Н. приобрел указанный жилой дом. С момента приобретения дома они с супругом владели им, а также земельным участком, на котором он расположен, как своими собственными. ____/____/_____ Мятлик А.Н. умер. Ее семья проживает в спорном жилом доме по настоящее время. Она до сих пор открыто и непрерывно владеет домом и земельным участком как своими собственными, оплачивает коммунальные услуги. Другие лица претензий в отношении вещных прав на дом и земельный участок не заявляют. Поскольку переход права собственности на недвижимое имущество не был надлежащим образом зарегистрирован, у нее отсутствует возможность зарегистрировать свое право собственности на него.

Истец Мятлик Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам и просила их удовлетворить, пояснив, что ____/____/_____ ее супруг Мятлик А.Н. без заключения договора купли-продажи приобрел жилой дом по адресу: ......................, у Сертаковой Т.Н., дочери бывших собственников дома Сенькова Н.И. и Сеньковой Т.Т. Земельный участок, на котором расположен дом, также ранее принадлежал Сенькову Н.И. В последующем адрес жилого дома и земельного участка был изменен, и им был присвоен № _______. С момента приобретения жилого дома она с Мятлик А.Н. вселились в указанный жилой дом, использовали по назначению земельный участок, пользовались домом и земельным участком как своими собственными. После смерти Мятлик А.Н., наступившей ____/____/_____, она продолжила владеть и пользоваться жилым домом и земельным участком, с членами своей семьи проживает в доме по настоящее время, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги, обрабатывает земельный участок.

Представитель истца Чехлова Г.Ю. поддержала заявленные требования по изложенным истцом доводам и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, Брахловской сельской администрации Климовского района Брянской области, Поливода Т.Ю. не возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что спорные объекты недвижимого имущества ранее принадлежали Сенькову Н.И. После смерти его и его супруги Сертаковой Т.Н. их дочь Сертакова Т.Н. в ...................... году продала дом семье истца по расписке, после этого в доме проживали Мятлик Т.В. с супругом Мятлик А.Н. и их дети, использовали по назначению земельный участок. ____/____/_____ Мятлик А.Н. умер, а истец продолжает владеть домом и земельным участком. Жилой дом и земельный участок ранее значились под номером ......................, а после изменения адресного номера значатся под номером .......................

Представитель Управления Росреестра по Брянской области, Ковалева С.А. возражений по исковым требованиям не заявила.

Третьи лица Мятлик И.А., Мятлик Д.А. и Гордиенко И.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней _____ФИО_____12, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, возражений против удовлетворения исковых требований не заявили.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени проведения судебного заседания.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Институт приобретательной давности призван служить конституционно значимой цели возвращения имущества в гражданский оборот, тем самым выполняя задачу поддержания правовой определенности и стабильности, предсказуемости и надежности гражданского оборота.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что конституционная характеристика земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, то есть всего многонационального народа Российской Федерации, предопределяет конституционное требование рационального и эффективного использования, а также охраны земли как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности. Это требование адресовано государству, его органам, гражданам, всем участникам общественных отношений, является базовым для законодательного регулирования в данной сфере и обусловливает право федерального законодателя устанавливать особые правила, порядок, условия пользования землей (Постановление от 23 апреля 2004 года № 8-П).

В частности, особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до вступления в силу с 1 июля 2006 года Федерального закона от 17 апреля 2006 года № 53-ФЗ) устанавливалось, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требовалась и распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не было предусмотрено иное. Федеральным законодателем с 1 июля 2006 года были определены критерии, в соответствии с которыми земельные участки относились к тому или иному уровню публичной собственности в силу прямого указания закона. В настоящее время согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Такое правовое регулирование осуществлено законодателем в рамках его компетенции исходя из исторически сложившихся обстоятельств, а также с учетом того, что в Российской Федерации на сегодняшний день по объективным причинам на значительной доле земель земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. В подобных условиях установление презумпции государственной собственности на землю является одним из определяющих факторов при выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере земельных отношений, в том числе оборота земель.

В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка. Такие действия являются противоправными.

Учитывая положения пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 КоАП Российской Федерации, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, то есть добросовестное и соответствующее требованиям абзаца 1 пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 11.02.2021 года № 186-О).

Таким образом, исходя из анализа положений Гражданского кодекса Российской Федерации и вышеуказанных правовых позиций судов, право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности (в том числе не сформированные и не поставленные на кадастровый учет, но находящиеся в такой собственности в силу презумпции государственной собственности на землю), не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Право собственности по такому основанию может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц либо являются бесхозяйными.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Из указанных выше положений закона следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. При этом перерыв давностного владения не наступает в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца.

Судом установлено, что жилой дом и земельный участок, о признании права собственности на которые просит истец, ранее значились под адресным номером 24. Постановлением Брахловской сельской администрации Климовского района Брянской области в связи с упорядочением нумерации указанным объектам недвижимого имущества был присвоен адресный № _______ и является актуальным в настоящее время.

Спорный земельный участок общей площадью ...................... кв.м. по адресу: ......................, на основании решения Брахловского сельского Совета народных депутатов № _______ от ____/____/_____ был передан в собственность Сенькову Н.И. для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании указанного решения Сенькову Н.И. было выдано свидетельство на право собственности на землю на названный земельный участок.

Сведения о незарегистрированном праве собственности Сенькова Н.И. на указанный земельный участок внесены в Единый государственный реестр недвижимости. При этом сведений о зарегистрированных правах на этот земельный участок Единый государственный реестр недвижимости не содержит.

____/____/_____ спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № _______.

На указанном земельном участке расположен пригодный для проживания жилой дом, возведенный в ...................... году, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, справкой ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» № _______ от ____/____/_____, техническим планом здания.

____/____/_____ названный жилой дом поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № _______.

Сведений о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости Единый государственный реестр недвижимости не содержит.

Вместе с тем, из похозяйственной книги Брахловской сельской администрации Климовского района Брянской области следует, что в указанном доме ранее проживали Сеньков Н.И. и Сенькова Т.Т., при этом Сеньков Н.И. среди членов хозяйства был записан первым.

Согласно справке Брахловской сельской администрации Климовского района Брянской области № _______ от ____/____/_____, спорный жилой дом был возведен Сеньковым Н.И. на предоставленном ему земельном участке и принадлежал ему. На балансе администрации дом не состоит.

По сведениям технического паспорта на жилой дом и справки ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» № _______ от ____/____/_____, правообладателем жилого дома являлся Сеньков Н.И.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что жилой дом и земельный участок по адресу: ......................, ранее принадлежали Сенькову Н.И.

____/____/_____ Сеньков Н.И. умер, о чем органом ЗАГС было выдано соответствующее свидетельство.

Как следует из представленного нотариусом Климовского нотариального округа наследственного дела, супруга умершего Сенькова Т.Т. приняла открывшееся с его смертью наследство. ____/____/_____ ей было выдано свидетельство о праве на наследство на денежный вклад умершего.

Сенькова Т.Т., принявшая наследственное имущество супруга, умерла ____/____/_____, что подтверждается свидетельством о ее смерти.

По сведениям, представленным нотариусом Климовского нотариального округа, наследственного дела к имуществу умершей Сеньковой Т.Т. не имеется. Сведений о принятии наследниками ее наследственного имущества материалы дела не содержат.

Вместе с тем, из пояснений истца и имеющихся в материалах дела расписок следует, что ____/____/_____ Сертакова Т.Н. (дочь Сенькова Н.И. и Сеньковой Т.Т.) без надлежащего оформления сделки купли-продажи продала Мятлик А.Н. вышеуказанный жилой дом, ранее принадлежавший Сенькову Н.И., а затем в порядке наследования Сеньковой Т.Т.

После приобретения жилого дома Мятлик Т.В. с супругом Мятлик А.Н. начали проживать в данном жилом доме, использовать земельный участок.

____/____/_____ Мятлик А.Н. умер, что подтверждается выданным свидетельством о смерти.

Из материалов наследственного дела к имуществу Мятлик А.Н. следует, что на момент его смерти он с супругой Мятлик Т.В. проживали по адресу: .......................

Мятлик Т.В., принявшей наследство после смерти Мятлик А.Н., нотариусом Климовского нотариального округа выданы свидетельства о праве на наследство умершего, состоящее из денежных вкладов и компенсаций по ним.

После смерти Мятлик А.Н. истец продолжила проживать в спорном жилом доме и пользоваться земельным участком.

Так, из выписок из похозяйственных книг Брахловской сельской администрации Климовского района Брянской области следует, что Мятлик Т.В. проживает в спорном жилом доме с членами семьи, привлеченными к участию в деле в качестве третьих лиц, использует по назначению спорный земельный участок, в том числе для выращивания сельскохозяйственных культур, содержания сельскохозяйственных животных и птицы. При этом среди членов хозяйства Мятлик Т.В. записана первой (главой хозяйства).

Согласно сведениям, содержащимся в паспорте истца, и домовой книге, она зарегистрирована по месту жительства по адресу: ......................, с ____/____/_____ по настоящее время.

Истец осуществляет оплату жилищно-коммунальных услуг, поставляемых ей по указанному адресу, что подтверждается копиями соответствующих квитанций.

Свидетель Чуйкова Л.В. подтвердила, что с ...................... года жилым домом и земельным участком по адресу: ......................, открыто и непрерывно владели Мятлик Т.В. и ее супруг Мятлик А.Н., проживали в указанном доме, обрабатывали земельный участок, а после смерти Мятлик А.Н. истец продолжила по настоящее время проживать в доме, пользоваться земельным участком.

Таким образом, судом достоверно установлено, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ......................, с 1995 года находились в открытом и непрерывном владении истца и ее супруга. После смерти супруга Мятлик Т.В., принявшая его наследственное имущество, продолжила открыто, непрерывно и добросовестно владеть домом и земельным участком как своими собственными. Срок давностного владения составляет более 15 лет.

Владение указанными домом и земельным участком началось по соглашению о передаче права собственности на основании сделки, однако такая сделка между сторонами не была заключена и переход права собственности не состоялся.

До настоящего времени спорные жилой дом и земельный участок в порядке наследования и по иным основаниям в собственность других лиц не поступили.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных норм права суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и признании за ней права собственности в силу приобретательной давности на указанные жилой дом и земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мятлик Т.В. (СНИЛС № _______) к Брахловской сельской администрации Климовского района Брянской области (ИНН 3241002698) о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности, удовлетворить.

Признать за Мятлик Т.В. право собственности в силу приобретательной давности на жилой дом с кадастровым номером № _______, расположенный по адресу: ...................... земельный участок с кадастровым номером № _______, расположенный по адресу: .......................

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения в окончательной форме – 23 июня 2023 года.

Судья                                                                                                Т.Е. Ермоленко