Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-125/2021 от 08.11.2021

УИД 47RS0014-01-2021-002363-97 № 12-125/2021

РЕШЕНИЕ

г.Приозерск Ленинградской области 27 декабря 2021 года

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Колосков Э.Ю.,

с участием:

Михайлова А.Ю.,

рассмотрев жалобу Михайлова Александра Юрьевича на постановление главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по Рыболовству Савичева С.В. № 08/2021/058/074535 от 20 октября 2021 года о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по Рыболовству Савичева С.В. № 08/2021/058/074535 от 20 октября 2021 года должностное лицо Михайлов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Указанным постановлением установлена вина Михайлова А.Ю. как должностного лица в том, что он 09 февраля 2021 года, в 00 часов 01 минуту, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение п.п.9.1 «Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 427 от 06 ноября 2014 года, не представил сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов в территориальный орган (СЗТУ) Рыболовства по состоянию на 05 февраля 2021 года.

Михайлов А.Ю. подал жалобу на вышеуказанное постановление и просил его отменить, указав в обоснование, что в нарушение требований закона он не был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, кроме того, на момент вынесения в отношении него обжалуемого постановления находился на стационарном лечении, о чем должностному лицу отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по Рыболовству, вынесшему обжалуемое постановление, было известно.

В судебном заседании Михайлов А.Ю. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Исследовав жалобу и представленные заявителем в ее обоснование материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 ст.25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Указанные требования закона при привлечении Михайлова А.Ю. к административной ответственности не выполнены.

05 октября 2021 года главным государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по Рыболовству Савичевым С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Определением от той же даты рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Михайлова А.Ю. назначено на 10 часов 20 октября 2021 года.

20 октября 2021 года в отношении Михайлова А.Ю. вынесено постановление о назначении ему административного наказания по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, Михайлов А.Ю. не был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, более того, согласно представленным заявителем сведениям, он находился на лечении в ГБУЗ ЛО «Приозерская МБ» с 18 по 29 октября 2021 года, то есть не мог явиться н рассмотрение дела об административном правонарушении по уважительной причине.

Указанное нарушение является существенным, не может быть устранено в судебном заседании и влечет признание постановления о привлечении Михайлова А.Ю. к административной ответственности необоснованным и его отмену.

Поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ по настоящему делу не истекли, материалы дела об административном правонарушении подлежат направлению на новое рассмотрение в отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по Рыболовству Савичева С.В. № 08/2021/058/074535 от 20 октября 2021 года о привлечении Михайлова А.Ю. к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

- отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны Северо-Западного территориального Управления Федерального агентства по Рыболовству.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса в Ленинградский областной суд и опротестовано прокурором в порядке, предусмотренном Главой 30 КоАП РФ.

Судья: Э.Ю.Колосков