Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-620/2022 от 01.11.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

05 декабря 2022 года                                 <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу консультанта отдела надзора и контроля качества образования Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Республики Дагестан ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от 12.09.2022г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемой к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ,

Установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от 12.09.2022г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, то есть по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным постановлением, консультант отдела надзора и контроля качества образования Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Республики Дагестан ФИО2 обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить постановление мирового судьи и вынести по делу новое решение.

В судебное заседание ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, уважительных причин неявки не сообщила, ходатайств о рассмотрение в ее отсутствие не заявила, в связи с чем судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ответственность по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ наступает за умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 11час.23мин. в пункте проведения экзамена № (ППЭ №), расположенном по адресу: РД, <адрес> (здание МБОУ «СОШ №»), допустила нарушение пунктов 64 и 65 «Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования», утвержденного Приказом Минпросвещения России №, Рособрнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования», а именно, во время проведения экзамена, находясь в помещении ППЭ №, распределенная на место 2:А в аудитории №, имела при себе запрещенное средство связи, вызывающее сигнал металлоискателя при проведении процедуры проверки уполномоченным должностными лицами в промежутке времени с 11:23 по 11:24 в аудитории № и в промежутке времени с 11:24 по 12:30 в помещении для руководителя ППЭ.

За указанные действия протоколом об административном правонарушении 113/22 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным консультантом отдела надзора и контроля качества образования Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Республики Дагестан ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от 12.09.2022г. прекращено производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, свой вывод мотивировал, ссылаясь на имеющиеся в деле доказательства в совокупности, на основании которых пришел к выводу о недоказанности вины участника ГИА в совершении административного правонарушения.

Данный вывод судьи является верным по следующим обстоятельствам.

В обжалуемом постановлении указано, что материалы дела не содержат достаточных доказательств, подтверждающих то, что ФИО1, являясь участником ГИА ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 23 минут в помещении пункта проведения экзамена №, расположенном по адресу: РД, <адрес>, распределенная на место 2:А в аудитории 0015, имела при себе запрещенное средство связи, вызывающее сигнал металлоискателя, в нарушение п.64 и п.65 Порядка проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Рособрнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ и Минпросвещения РФ №.

В соответствии с ч. 5 ст. 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» формы, порядок, сроки проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и продолжительность проведения экзаменов по каждому учебному предмету в рамках государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ № государственная итоговая аттестация проводится в форме ЕГЭ. Организаторам, ассистентам, медицинским работникам, техническим специалистам, экзаменаторам-собеседникам запрещается иметь при себе средства связи.

Согласно п. 65 Порядка государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ №, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки № от ДД.ММ.ГГГГ, во время экзамена участники экзамена не должны общаться друг с другом, не могут свободно перемещаться по аудитории и ППЭ. Во время экзамена участники экзамена могут выходить из аудитории и перемещаться по ППЭ в сопровождении одного из организаторов. При выходе из аудитории участники экзамена оставляют экзаменационные материалы и листы бумаги для черновиков на рабочем столе. Организатор проверяет комплектность оставленных участником экзамена экзаменационных материалов и листов бумаги для черновиков, фиксирует время выхода указанного участника экзамена из аудитории и продолжительность отсутствия его в аудитории в соответствующей ведомости.

В день проведения экзамена в ППЭ запрещается, в том числе участникам экзамена - иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации.

В подтверждение вины ФИО1 в указанном нарушении представлены: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт фиксации нарушения от ДД.ММ.ГГГГ, Акт об удалении участника экзамена от ДД.ММ.ГГГГ и видеозапись.

Из исследованной видеозаписи усматривается, что ФИО1 при проверке на переносном металлоискателе факт нахождения при себе какого-либо постороннего предмета не признавала, проверяющими лицами действия по досмотру и выявлению предмета, на который сработал сигнал металлоискателя, не осуществлялись. Виду чего, на видеозаписи запрещенный предмет не виден, его наличие не отображено, отсутствуют кадры, фиксирующие заявления (объявления) членами комиссии об обнаружении у ФИО1 постороннего предмета.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не содержат доказательств, что в ее действиях содержится состав административного правонарушения, каких-либо иных доказательств не имеется, то при данных обстоятельствах суд пришел к верному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ не подлежит отмене.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, не влияют на правильность обжалуемого постановления и не могут служить основанием для его отмены.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием для отмены обжалуемого акта, постановленного с соблюдением требований действующего законодательства.

При указанных выше обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Решил:

постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу консультанта отдела надзора и контроля качества образования Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Республики Дагестан ФИО2 - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня его принятия.

Пересмотр вступившего в законную силу решения по жалобе по делу об административном правонарушении, возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, путем подачи жалобы непосредственно в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                             ФИО3