Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2413/2023 ~ М-992/2023 от 09.02.2023

50RS0035-01-2023-001342-64

№2-2413/23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года

Подольский городской суд Московской области

в составе Председательствующего судьи Невской Е.В.

при секретаре Колесовой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Подольск о признании права собственности, -

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Подольск, уточнив требования, просил признать за ним право собственности на жилой дом блокированной застройки, площадью 153,1, расположенный по адресу: <адрес>, пом. 2; прекращении права собственности на жилое помещение № с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит часть жилого дома, общей площадью 61,9 кв.м, с кадастровым номером: №, расположенная по адресу: <адрес>, пом. 2. Указанный жилой дом расположен сформированном земельном участке площадью 234 кв.м, с кадастровым номером №. В процессе эксплуатации вышеуказанного жилого помещения, он (истец) произвел реконструкцию принадлежащей ему части жилого дома, с изменением общей площади помещений, не оформив реконструкцию в установленном порядке. В связи с чем, оформить право собственности на принадлежащую ему часть жилого дома во внесудебном порядке он (истец) возможности не имеет. При этом реконструкция не нарушает интересы других граждан и не создает угрозу для их жизни и здоровья. Принадлежащее ему помещение имеет отдельный вход, часть дома оснащена отдельными коммуникациями, то есть является структурно обособленным от остальных частей дома. Фактически жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, состоит из двух автономных блоков.

      Истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

      Ответчик –Администрация городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

     Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

      В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о дне слушания дела, суд определил рассматривать дело при данной явке, в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

      Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

      В силу статьи 35 Конституции РФ «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

      В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности, принадлежит часть жилого дома, общей площадью 61,9 кв.м, с кадастровым номером: №, назначение: жилое, расположенная по адресу: <адрес>, пом. 2 (л.д. 6, 9-11)

     Другая часть жилого дома общей площадью 46,6 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д. 7-8).

    Жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке, площадью 234 кв.м, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: под жилым домом (л.д. 12-15).

     В процессе эксплуатации своей части жилого дома, в целях улучшения жилищных условий, без разрешительной документации ФИО2 своими силами и за свой счет, была проведена реконструкция используемой им части жилого дома, путем возведения помещений второго этажа.

      В результате произведенной реконструкции площадь принадлежащей истцу части дома увеличилась с 61,9 кв.м до 153,1 кв.м.

      Для установления юридически значимых обстоятельств, истец обратился к ИП ФИО6 для проведения строительно-технической экспертизы (л.д.43-103).

     Согласно Заключению строительно-технической экспертизы, указанный жилой дом (дом блокированной застройки), (ранее помещение с кадастровым номером №) расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по фактическому расположению (проекция стен на землю).

      Исследуемый объект недвижимости имеет два надземных этажа, высоту не более 20 метров, состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости, имеет общую стену без проемов с другим жилым домом, имеет отдельные входы на земельный участок, из чего следует вывод, что исследованный объект недвижимости отвечает всем шести признакам жилого дома, являющимся домом блокированной застройки.

Таким образом, жилое помещение с кадастровым номером № с учетом действующего в настоящее время законодательства надлежит квалифицировать как «здание» (вид объекта недвижимости), представляющее собой «Жилой дом» (назначение объекта недвижимости) с видом разрешенного использования «Дом блокированной застройки».

Согласно сведениям ЕГРН площадь жилого дома составляет 61,9 кв.м. Вследствие экспертного исследования, можно сделать вывод, что площадь жилого помещения (квартиры) увеличилась с 61,9 кв.м. (сведения по сведениям ЕГР) на 153,1 кв.м. (площадь, полученная при обследовании здания).

Изменение площади обусловлено следующими факторами:

Реконструкцией, а именно: были произведены работы по возведению помещений второго этажа.

А также, в связи с изменением правил подсчета площадей жилого дома, площадь жилого помещения (квартиры) изменилась с 61,9 кв.м. до 153,1 кв.м.

Жилой дом (дом блокированной застройки) соответствует следующим строительно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам, пригодным для постоянного проживания:

-объемно-планировочным (по площади и ширине помещений),

-санитарно-гигиеническим (по наличию естественного освещения, а также по влиянию на инсоляцию и естественное освещение дома),

-противопожарным нормам и правилам,

-санитарно-бытовым (по расположению относительно границ, смежной с соседними земельными участками).

Жилой дом (дом блокированной застройкам) соответствует установленным правилам землепользования и территориальным зонам, строительным, противопожарным, градостроительным, санитарно-техническим, экологическим нормам и правилам.

Жилой дом (дом блокированной застройки ) общей площадью 153,1 кв.м. не угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих в данном жилом доме, а также не нарушает права третьих лиц(л.д.43-103).

          В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

     Положениями пункта 3 указанной статьи также предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

    Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и Правил.

     Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление факта, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

      В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

       В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

     Положениями статьи 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

      При этом, положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

      Вместе с тем, в силу положений части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

     Из содержания части 1 статьи 25.3 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

     Кроме того, по смыслу статей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

     В частности, положениями статьи 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

     В соответствии с положениями статьи 37 Градостроительного кодекса РФ, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

     Из материалов настоящего гражданского дела следует, что земельный участок, на котором расположен дом, сформирован в определенных границах для обслуживания дома, относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенный вид использования под жилым домом, а потому возведение спорного строения соответствует назначению земельного участка.

    Строительно-технической экспертизой установлено, что реконструированный жилой дом является капитальным строением, домом блокированной застройки, соответствует нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам, соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений согласно ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; не создаёт угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан и не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей и иных лиц.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

    Статьей 2 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют жилищное строительство.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации провозглашено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответчики с ч. ё ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельноые законодательные акты Российской Федерации» Блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

В соответчики с ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельноые законодательные акты Российской Федерации» ёпри изменении в соответствии с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на "здание", назначения объекта недвижимости на "жилой дом", вида разрешенного использования на "дом блокированной застройки" и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в части 3 настоящей статьи блоки.

Удовлетворяя исковые требования о признании дома жилым домом блокированной застройки и признании за ФИО2 права собственности на блок дома блокированной застройки, суд исходит из того, что в силу п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Правовой статус такого объекта характеризует наличие обособленного права собственности на каждую составную часть здания.

Судом установлено, что спорный жилой дом состоит из двух автономных жилых блока, имеющих самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющих общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

    В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

     Доказательств, опровергающих доводы истцов, фактов посягающих на права иных лиц, создающих угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, в ходе судебного разбирательства не установлено.

     При таких обстоятельствах, поскольку установлено, что жилой дом является жилым домом блокированной застройки, каждый из самостоятельных блоков находится в границах (пределах) земельного участка, соответствует нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки, по противопожарным нормам, градостроительным (по функциональному зонированию территории, предельному количеству этажей и высоте здания); по объемно-планировочным решениям; санитарно-гигиеническим; наличию инженерных коммуникаций; находится в работоспособном состоянии; соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений согласно ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; не создаёт угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан и не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей и иных лиц, суд находит возможным заявленные требования удовлетворить.

     В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

     Принимая во внимание представленные в суд доказательства, оценив их в совокупности, ст.ст. 234-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

          Признать реконструированный жилой <адрес> домом блокированной застройки.

           Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом блокированной застройки площадью 153,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, помещение 2.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца. Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в Подольский городской суд в течение 07 дней.

     Председательствующий судья:    подпись                                                Е.В.Невская