Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8/2022 (5-101/2021;) от 23.12.2021

Дело № 5-8/2022            

УИД 21RS0004-01-2021-000749-08

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 января 2022 года             пгт. Вурнары

Чувашская Республика

Судья Вурнарского районного суда Чувашской Республики Свиягина В.В., рассмотрев в судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Куракова И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации; работающего водителем в <адрес>, к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л :

Кураков И.Р. не исполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 37 минут Кураков И.Р., игнорируя требования пункта 2 Указа Главы Чувашской Республики от 07 декабря 2021 г. № 205 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», находился в магазине «Авокадо», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски).

В судебное заседание Кураков И.Р. - лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности – Куракова И.Р.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса. Ответственность наступает как федеральных, так и региональных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") (далее по тексту –Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ. В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Чувашской Республике приняты Распоряжение Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года № 113-рг «О введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики», которым на территории Чувашской Республики с 18 марта 2020 года до особого распоряжения введен режим повышенной готовности, Указ Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 года № 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», который с 07 декабря 2021г. утратил силу в связи с принятием Главой Чувашской Республики Указа от 07 декабря 2021г. № 205 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики».

Пунктом 2 Указа Главы Чувашской Республики от 07 декабря 2021г. № 205 в связи с введением и сохранением режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки введено обязательное использование гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, распираторов или иных изделий, их заменяющих) при нахождении в местах общего пользования, в том числе при посещении объектов розничной торговли (подпункт 1 пункта 2). Аналогичная норма обязательного поведения граждан и организаций при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации содержалась в пункте 2 Указа Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 года № 166.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Соответственно, нарушение требований, изложенных в Указе Главы Чувашской Республики, должно быть расценено как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, нарушение санитарных правил.

В силу указанного действия Куракова И.Р. следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Куракова И.Р. указанных противоправных действий нашел свое объективное подтверждение собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в пределах своих полномочий с соблюдением процессуальных требований, в котором Кураков И.Р. объяснил, что «маска собой была, забыл одеть».

- рапортами инспектора по ПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Вурнарский» ФИО8 и старшего УУП МО МВД России «Вурнарский» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором они довели до начальника МО МВД России «Вурнарский» о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 37 мин., находясь в магазине «Авокадо», расположенном по адресу: <адрес>, ими был выявлен факт нахождения Куракова И.Р. в магазине без средств индивидуальной защиты - маски.

Поскольку данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей в исходе дела, их предвзятости к Куракову И.Р. или допущенных ими злоупотреблений по делу не установлено, оснований ставить под сомнение сведений, содержащихся в рапорте, являющемся доказательством по административному делу, не имеется. Суд принимает рапорта в качестве доказательств по данному административному делу.

- фототаблицей, где зафиксирован факт нахождения Куракова И.Р. в магазине без маски.

При назначении наказания в соответствии с требованиями, предусмотренными статей 3.1, 3.9, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд по делу не усматривает.

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, который к административной ответственности привлекается впервые, руководствуясь правилами назначения наказания, изложенными в Главе 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу, что цели административного наказания и восстановления социальной справедливости возможно достичь при применении наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Куракова И.Р. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Вурнарский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                     В.В. Свиягина