Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-17528/2021 от 23.08.2021

Дело № 5-17528/2021

УИД 05RS0031-01-2021-022412-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    15 ноября 2021 года                                                  г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы - Магомедов С.И.,

при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Джанакаевой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: РД, <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, дата присвоения: ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

    В ходе проведения внеплановой проверки деятельности индивидуального предпринимателя Джанакаевой М.А., осуществляемой в гастрономе «Тетей» по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, 13.07.2021 в 13:50 часов выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в несоблюдении дополнительных санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции (2019-nCОV), а именно требований п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»: не соблюдаются мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции; торговый зал гастронома «Тетей» не оборудован устройством для обеззараживания воздуха в закрытых помещениях в присутствии посетителей; не создан запас дезинфицирующих средств, на момент проверки в наличии имеется 2,0 (л) дезинфицирующего средства «Deso-C-9» и 1,0 (л) – «Desin»; отсутствует инструкция приготовления применяемых дезинфицирующих средств («Deso-C-9» и «Desin»); не представлены медицинские книжки работников с отметкой о прохождении медицинского осмотра, гигиенического обучения и аттестации, что является нарушением ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебное заседание ИП Джанакаева М.А., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считаю производство по делу подлежащим прекращению.

Согласно ч.3 ст.30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.2 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребуют дополнительные материалы.

    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

     Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.07.2021 усматривается, что в нем изложены выявленные признаки события административного правонарушения, которые также отражены и в протоколе об административном правонарушении. Осмотр проводился с применением видеосъемки.

      Однако видеосъемка как доказательство повода для возбуждения дела об АП к материалам дела не представлена.

В соответствии с ч.2 ст.27.8 КоАП РФ, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

     Таким образом, установлено, что протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.07.2021 составлен в нарушении ч.2 ст.27.8 КоАП РФ, и не может быть принят судом во внимание как повод для возбуждения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении 05/194-2021 от 06.08.2021, составленный в нарушении п.1 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Джанакаевой М.А., является недопустимым доказательством.

Учитывая, что по данному делу лицом составившим протокол об АП по делу об административном правонарушении, не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих виновность ИП Джанакаевой М.А. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, и таких доказательств не было представлено судье, считаю необходимым производство по делу прекратить.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    В соответствии с ч.1 п.2 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствие состава административного правонарушения,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9,24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Джанакаевой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: РД, <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, дата присвоения: ДД.ММ.ГГГГ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

    На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня получения его копии.

    Судья                                                          С.И. Магомедов