Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2767/2023 ~ М-2497/2023 от 31.10.2023

Дело №

УИД 59RS0№-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Соликамск                            05 декабря 2023 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пантилеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ромодиной А.В.,

с участием истца Тютиковой Н.Ю.,

представителя третьего лица ОАО «Соликамский магниевый завод» - Послухмянцева А.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Соликамск Пермского края гражданское дело по иску Тютиковой Наталии Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Тютикова Н.Ю. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении ей трудовой пенсии. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 17.10.2023 года № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение. В специальный стаж не засчитан период работы с <дата> по <дата> «дозиметристом» цех №10 Соликамского магниевого завода. Считает, что указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку во все года, отработанные в цехе №7 Соликамского магниевого завода подходят под список №1. Просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № от 17.10.2023 года незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с <дата> по <дата>, за исключением следующих периодов: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>; возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить Тютиковой Н.Ю. досрочную трудовую пенсию с <дата>; взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300,00 рублей.

В судебном заседании истец на иске настаивала по доводам, изложенным в заявлении. Также пояснила, что в спорный период работала в цехе №7 ОАО «Соликамский магниевый завод» полный рабочий день, без совмещения профессий, то есть имелись вредные факторы наравне с работниками, которые непосредственно работали на предприятии.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю – Цапанова Е.В., действующая на основании доверенности, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Соликамский магниевый завод» Послухмянцев А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что цех №7 ОАО «СМЗ» имеет особые условия труда, а именно: производство металлов химическо-металлическим способом. Имеется наличие вредного фактора – превышение норм радиации.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Тютиковой Н.Ю., суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ РФ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 ФЗ РФ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч.2, 3 и 4 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением 1 правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

В целях реализации положений ст.30 и ст.31 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Согласно пп.«а» п.1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В разделе ХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, берилием и редкоземельными элементами» в подразделе 4 «Производство    редкоземельных     элементов химическим способом» позиции 12204000-17541 поименованы рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования.

В п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и ст.31 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила исчисления периодов работы).

В соответствии с п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Тютикова Н.Ю. с <дата> по настоящее время работает дозиметристом цеха № 10 (закреплена за цехом № 7) ОАО «Соликамский магниевый завод».

Факт работы истца в указанный период подтверждается копиями трудового договора (л.д.11-14), копией трудовой книжки (л.д.16-19), справкой уточняющей характер работы или условий труда (л.д.20-21).

Экспертными заключениями Роспотребнадзора от 23.03.2022 года № 1314-ЦА, от 05.04.2017 № 760-ЦА, от 16.04.2012 № 419 определены условия выполнения работ при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения – работы с открытыми источниками ионизирующего излучения (переработка лопаритового концентрата – минерального сырья с повышенным содержанием радионуклидов естественных рядов тория-232 и урана-238) для производства редкоземельных металлов в химико-металлургическом цехе № 7 ОАО «СМЗ».

Цех № 7 ОАО «Соликамский магниевый завод» является химико-металлургическим цехом, который занимается переработкой минерального сырья с повышенным содержанием естественных радионуклидов рядов тория и урана - лопаритового концентрата, танталониобиевого концентрата, рутилового концентрата.

Переработка лопаритового концентрата включает в себя следующие стадии: подготовка сырья и вскрытие лопаритового концентрата хлорным методом; ректификация тетрахлорида титана и очистка газов, дезактивация сточных вод и раствора солевого оросительного фильтра и хранилища спецотходов; дохлорирование венулетных и камеральных хлоридов ниобия и тантала, паровой гидролиз пентахлорида ниобия; переработка плава хлоридов редкоземельных металлов, получение карбонатов редкоземельных металлов.

Работы, связанные с переработкой лопаритового концентрата, относятся к работам с открытыми источниками излучения (радиоактивными веществами) и подпадают под действие правил и норм радиационной безопасности.

В процессе переработки лопаритового концентрата хлорированием получают раствор хлоридов редкоземельных металлов, который состоит из хлоридов следующих редкоземельных элементов: лантана, церия, празеодима, неодима, самария, европия, гадолиния, который не является редкометальной продукцией.

В цехе № 7 не производятся металлы в чистом виде, а производятся продукты, возникающие в процессе переработки редкоземельных элементов химическим способом, это соли (хлориды, карбонаты) и оксиды.

Работая дозиметристом лаборатории радиационного контроля, Тютикова Н.Ю. в своей деятельности руководствовалась рабочей инструкцией ЦАЛ 20-2019 (л.д.22-33). В обязанности дозиметриста входило отбор проб для определения содержания радиоактивных аэрозолей и пыли в воздухе рабочей зоны производственных, бытовых помещениях цеха № 7, лаборатории цеха № 7, спецпрачечной; отбор проб в стоках цеха № 7 участка нейтрализации и дезактивации; измерение радиоактивной загрязненности поверхностей помещений, оборудования, тары и транспортных средств; радиационный контроль мощности дозы гамма-излучения производственных, бытовых помещениях цеха № 7, металлолома, транспортных средств, тары; измерения загрязненности радиоактивными веществами спецодежды персонала цеха № 7; измерение мощности эквивалентной дозы рентгеновского излучения в лаборатории цеха № 7; дозиметрический контроль любого материала (металлолом, мусор, продукт производства) при его вывозе с территории цеха № 7; обработка результатов, оформление графиков, диаграмм, карт, таблиц. Дозиметрист 4 разряда должен знать основные сведения о ядерной физике, основные законы радиоактивности, свойства ионизирующих излучений, устройство сложных дозиметрических и радиометрических приборов, методы дозиметрических и радиометрических измерений, способы отбора проб, их приготовление, измерение.

Рабочее место Тютиковой Н.Ю. как дозиметриста, закрепленного за цехом № 7, располагалось в лаборатории цеха № 7 и непосредственно в цехе № 7.

Работодателем ОАО «Соликамский магниевый завод» произведен расчет радиоактивности на рабочем месте персонала лаборатории, закрепленного за цехом № 7, из которого следует, что удельный гамма-эквивалент Th равен 0,14мг*экв Ra/r. Ежесменное наличие радиоактивных веществ на рабочем месте в лаборатории цеха № 7 по торию составляет 75,81 грамм, следовательно 75,81 г* 0,14мг*экв Ra/r = 10,61 мг*экв Ra. Единице активности Кюри (Ku) соответствует активность одного грамма Ra (официальные справочные данные), следовательно 39200 мг*экв Ra = 39200 мKu. Таким образом, на рабочем месте ФИО8 в лаборатории цеха № 7, в цехе № 7 активность радиоактивных веществ составляет 39200 мKu (л.д.74), что соответствует требованиям позиции 12201000-1754б подраздела 1 «Производство    редкоземельных элементов химическим способом» раздела ХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, берилием и редкоземельными элементами».

Должность дозиметриста цеха № 10 (закрепленного за цехом № 7) относится к персоналу группы А, что подтверждается копиями приказов ОАО «Соликамский магниевый завод».

В соответствии с Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса, утвержденным Главным государственным санитарным врачом России, условия труда по степени вредности и опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные (1-й класс), допустимые (2-й класс), вредные (3-й класс), опасные (4-й класс).

Вредные условия труда оказывают неблагоприятное действие на организм работника и (или) его потомство и условно разделяются на четыре степени вредности:

1-я степень 3-го класса (3.1) – возникают функциональные изменения организма, которые восстанавливаются, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) отдыхе от работы;

2-я степень 3-го класса (3.2) – возникают стойкие функциональные изменения, приводящие к профессиональным заболеваниям с временной утратой трудоспособности;

3-я степень 3-го класса (3.3) – развиваются профессиональные болезни легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) во время трудовой деятельности;

4-я степень 3-го класса (3.4) – могут возникнуть тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), взрастает число хронических заболеваний.

Согласно карте № 10-42 специальной оценки условий труда на рабочем месте дозиметриста цеха № 10 – лаборатория радиационного контроля ОАО «Соликамский магниевый завод» установлен итоговый класс условий труда по вредным (опасным) факторам 3.2, в том числе по химическим показателям - 3.1, по шуму – 3.1, по ионизирующим излучениям - 3.2, по параметрам микроклимата – 2, по параметрам световой среды – 2, по параметрам тяжести трудового процесса - 2 (л.д.36-39).

    Согласно справке, уточняющей характер работы или условий труда, в период работы дозиметристом истец постоянно, полный рабочий день была задействована на работах с радиоактивными веществами в цехе № 10 с закреплением за цехом № 7 ОАО «Соликамский магниевый завод» (л.д.20-21).

    Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств и исследованных представленными сторонами доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии у Тютиковой Н.Ю. права на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 раздела ХХII подраздела 1 позиции 12201000-1754б.

    Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения периодов работы в специальный стаж истца, так как в цехе № 7 ОАО «СМЗ» производится редкометальная продукция опровергаются материалами дела, отклоняются судом как несостоятельные.

    Выполнение должностных обязанностей истца полностью соответствует работе, предусмотренной Списком № 1 раздела ХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», код позиции 12201000-1754б.

По роду своей деятельности истец имела и имеет непосредственный контакт с продукцией цеха № 7 - лопаритовым концентратом и продуктами его переработки с повышенным содержанием естественных радионуклидов рядов тория, урана.

За вредные условия труда истцу определена повышенная тарифная ставка; предусмотрено лечебно-профилактическое питание, средства индивидуальной защиты; трудовым договором предусмотрена 36-часовая рабочая неделя, дополнительный отпуск 21 календарный день за вредные и опасные условия труда, предусмотрена периодичность медицинских осмотров 1 раз в год.

На Тютикову Н.Ю. заведена карточка учета индивидуальных доз облучения (л.д.56).

Согласно справке, уточняющей характер работы или условий труда, работодатель подтверждает постоянную полную занятость истца в спорный период по настоящее время за исключением периодов его нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, периодов его нахождения в административных отпусках по причине простоя предприятия, периодов использования дней для прохождения диспансеризации, периодов нахождения в нерабочих оплачиваемых днях.

Факт работы истца в спорный период во вредных условиях труда подтвержден относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, не доверять которым у суда нет оснований. Истец в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели работала на одном и том же производстве, в одних и тех же условиях вредности. Оснований для исключения спорных периодов из специального стажа истца судом не установлено.

Таким образом, период работы истца с <дата> по <дата> в должности дозиметриста цеха № 10 с закреплением за цехом № 7 подлежат включению в специальный стаж.

Решение пенсионного органа от 17.10.2023 года об отказе в установлении Тютиковой Н.Ю. пенсии по старости суд признает незаконным.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № от 17.10.2023 года в части отказа во включении в специальный стаж работы, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Тютиковой Наталии Юрьевне периоды работы с <дата> по <дата> – незаконным.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность включить Тютиковой Наталие Юрьевне, <дата> года рождения, в специальный стаж работы, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работ с <дата> по <дата>, за исключением следующих периодов: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

Назначить Тютиковой Наталие Юриевне досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (11.12.2023 года).

    Судья                            Е.В. Пантилеева