Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-576/2024 ~ М-476/2024 от 09.04.2024

№ 2-576/2024

УИД № 30RS0014-01-2024-000672-17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область, г. Харабали 29 мая 2024 года

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего Мендалиева Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Сасыкольский сельсовет» об обязании работодателя представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,

установил:

Отделение фонда социального и пенсионного страхования Астраханской области обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Сасыкольский сельсовет» об обязании работодателя представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, указав, что муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Сасыкольский сельсовет» в соответствии сдействующим законодательством, как субъект обязательного пенсионного страхования, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него застрахованным лицам, в связи, с чем обязан: 1) регистрироваться в территориальном органе Страховщика в качестве страхователя; 2) представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; 3) выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (статья 4, 6, 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2011г. № 167-ФЗ).

Из положений Федерального закона № 167-ФЗ, Федерального закона № 27-ФЗ, Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

ОСФР по Астраханской области выявлены несоответствия в представленных страхователем сведениях индивидуального учета по застрахованному лицу.

Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) ответчику было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-КОРР.

Однако до настоящего времени ответчик не представил указанную форму отчетности в ОСФР по Астраханской области.

Просит суд обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Сасыкольский сельсовет» в течение 10 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу представить в Отделение фонда социального и пенсионного страхования Астраханской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта застрахованных лиц по форме СЗВ-КОРР тип формы «ОСОБАЯ» за ДД.ММ.ГГГГ года на застрахованное лицо: ФИО2 (СНИЛС №).

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Сасыкольский сельсовет» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении дела не поступало.

Согласно статье 35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта от 16 декабря 1996 года «О гражданских и политических правах», лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства в соответствии с положениями ст. 233-234 ГПК Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2011г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации - работодатели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам.

Согласно п. 2 ст. 14 названного Федерального закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика - Пенсионного Фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 - ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 15.04.2021г. № 103п «Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и порядка заполнения формы указанных сведений».

Согласно Инструкции "О порядке ведения индивидуальною (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (п. 37, 38 инструкции) контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядок заполнения формы указанных сведений». Тип формы (код) заполняется обязательно. Тип сведений формы (код) указывается один из типов представляемой формы: исходная, дополняющая или отменяющая. Форма СЗВ-М с типом "Исходная" представляется страхователем на застрахованных лиц впервые за данный отчетный период; форма СЗВ-М с типом "Дополняющая" представляется страхователем с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; форма СЗВ-М с типом "Отменяющая" представляется страхователем с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период (п. 13 Порядка заполнения формы).

Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п утверждены формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", форма "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)". Форма СЗВ-КОРР заполняется с целью корректировки данных, учтенных на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) на основании отчетности, ранее представленной страхователями. Для каждого отчетного периода, каждого договора (с указанием типа договора и при корректировке данных за периоды по 2001 год включительно номера и даты заключения), кода дополнительного тарифа и кода категории застрахованного лица представляется отдельная форма СЗВ - КОРР (п. 1.10, 1.11 Порядка заполнения форм). В графе "Тип сведений" указывается один из кодов типа формы сведений - корректирующая (КОРР). отменяющая (ОТМН) и особая (ОСОБ). Форма с типом "ОСОБ" представляется на застрахованное лицо, сведения по которому отсутствовали в отчетности, ранее представленной страхователем, за исключением отчетности по форме СЗВ-СТАЖ. (п. 4.1 Порядка заполнения форм).

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчётность по индивидуальному (персонифицированному) учёту по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.    

Из положений Федерального закона № 167-ФЗ, Федерального закона № 27-ФЗ, Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Сасыкольский сельсовет» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него застрахованным лицам, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищённости застрахованного лица (работника) ответчику было направлено уведомление от 17.11.2023 г. № У233931 о необходимости предоставления сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-КОРР (особая) за 2 квартал 2011 г.

Однако муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Сасыкольский сельсовет» не представило истцу указанную форму отчетности.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств выполнения обязанности, возложенной законом на страхователей, а неисполнение данной обязанности влечёт для работника в будущем исключение данного периода занятости из страхового стажа, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку по настоящему делу истец освобождён от уплаты государственной пошлины, суд полагает возможным взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Сасыкольский сельсовет» об обязании работодателя представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета - удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Сасыкольский сельсовет» в течение 10 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу представить в Отделение фонда социального и пенсионного страхования Астраханской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта застрахованных лиц по форме СЗВ-КОРР за ДД.ММ.ГГГГ года на застрахованное лицо: ФИО2 (СНИЛС №).

Взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Сасыкольский сельсовет», ОГРН №, ИНН №, КПП №, в доход местного бюджета муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области государственную пошлину в размере 6000 (шести тысяч) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Мендалиев Т.М.