Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1070/2021 от 07.04.2021

Дело №2-1070/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2021 года город Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Никольской А.В.,

при секретаре Резванцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леденёва Н. И., Леденёва Р. Н., Леденёвой А. К., Титовой Л. Н. к администрации Тамбовского района Тамбовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в заявлении указав, что являются собственниками в равных долях по ? доле каждый жилого дома, общей площадью 41,8 кв.м. Земельный участок на котором расположен жилой дом по вышеуказанному адресу имеет площадь 1402 кв.м. и принадлежит на праве собственности Леденёву Н. И.. В ходе эксплуатации жилого дома была произведена его реконструкция, заключающиеся в следующем: снос холодных пристроек лит. а, лит. а1; возведение жилой пристройки лит А1, общей площадью 34,0 кв.м. с установкой газовой плиты, раковины, котла, ванны, унитаза; возведение веранды лит. а2, площадью 9,1 кв.м. Поскольку данная реконструкция производилась без разрешительной документации, в связи с чем, ввести объект в эксплуатацию во внесудебном порядке не представляется возможным. Леденёв Н.И., Леденёв Р.Н., Леденёва А.К., Титова Л.Н. просят суд: сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, площадью 75,7 кв.м. по адресу: <адрес>; признать на ними право общей долевой собственности по ? доле каждому на жилой дом, площадью 75,7 кв.м. по вышеуказанному адресу.

В судебное заседание истцы Леденёв Н.И., Леденёв Р.Н., Леденёва А.К., Титова Л.Н., представитель по доверенности Плавская Т.В. не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, представили заявления ( каждый) о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

Представитель третьего лица - АО "Газпром газораспределение Тамбов" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества, рассмотрение спора по существу оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Леденёва Н.И., Леденёва Р.Н., Леденёвой А.К., Титовой Л.Н. подлежат удовлетворению.

В соответствии ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В процессе эксплуатации жилого дома истцами была произведена реконструкция, завершенная в 2020 г.

Судом установлено, что Леденёв Н.И., Леденёв Р.Н., Леденёва А.К., Титова Л.Н. являются собственниками по ? доле каждый жилого дома, площадью 41,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, истец Леденёв Н. И. является собственником земельного участка, площадью 1402 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий в процессе эксплуатации жилого помещения в нем была произведена реконструкция, заключающиеся в следующем:

- снос холодных пристроек лит. а, лит.а1;

- возведение жилой пристройки лит. А1 площадью 34,0 кв.м. с установкой газовой плиты, раковины, котла, ванны, унитаза;

- возведение веранды лит. а2 площадью 9,1 кв.м.

Технический паспорт спорного объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что жилой дом имеет общую площадь 75,70 кв.м., расположен в пределах земельного участка с КН <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

В марта 2021 года истцы Леденёв Н.И., Леденёв Р.Н., Леденёва А.К., Титова Л.Н. обратились в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого <адрес> по ул. 2-ой пер. Школьный, пос. совхоза «Селезневский», <адрес> в эксплуатацию, однако в выдаче разрешения было отказано, поскольку администрация района не выдавала разрешения на строительство данного жилого дома.

В силу ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что здания и сооружения должны соответствовать требованиям механической, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасности для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений, а также требованиям безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.25,26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку необходимо установить допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Их технического заключения открытого акционерного общества «Архградо» следует, что в соответствии с терминологией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> находятся в работоспособном состоянии. При обследовании несущих конструкций здания не выявлены дефекты и повреждения, снижающие их несущую способность. Отклонений стен от вертикали, прогибов перемычек, балок перекрытия. трещин и перекосов не обнаружено. На момент осмотра, техническое состояние объекта не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, не является опасным для дальнейшей эксплуатации и не затрагивает интересы третьих лиц.

При обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> несоответствия действующим нормативным документам и регламентам <адрес> <адрес> не выявлено. Фактические расстояния объекта до ближайших зданий и построек обеспечивают соблюдение действующих противопожарных норм. При реконструкции сокращения существующих противопожарных расстояний не произошло.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> (согласно техпаспорту от ДД.ММ.ГГГГ) соответствует строительным, пожарным и санитарно-гигиеническим нормам. Следовательно, сохранение объекта в данном состоянии и данной конфигурации после реконструкции возможно.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> усматривается, что жилой <адрес> <адрес> соответствует СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Размещение септиков жилого <адрес> <адрес> <адрес> не соответствует п. 2.4.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». При этом, не нарушает права третьих лиц.

Из сообщения АО «Газпром газораспределение Тамбов» № ВК-0610/738 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, частично располагается в охранной зоне сети гахзораспределения №. Местоположение реконструированного жилого дома в настоящее время не мешает технической эксплуатации и обслуживанию газопровода, входящего в состав сети газораспределения №.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что реконструированный истцами жилой дом возведён в границах земельного участка, предоставленного в собственность в установленном порядке, а использование указанного земельного участка путем реконструкции расположенного на нем существующего домовладения соответствует виду его разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство.

Из сообщения генерального директора АО «Газпром газораспределение Тамбов» Кантеева В.Н. от 01.02.2021г. следует, что местоположение реконструированного жилого дома в настоящее время не мешает технической эксплуатации и обслуживанию газопровода, входящего в состав сети газораспределения №.

Основанием для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии является отсутствие нарушений прав и законных интересов граждан и угрозы их жизни или здоровью.

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГг.), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому. Отсутствие у истца разрешения на реконструкцию и акта ввода в эксплуатацию само по себе не является основанием для отказа в сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании за истцом права собственности на самовольно реконструированную квартиру. Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию свидетельствует о предпринятых ею мерах к легализации самовольной постройки. Поскольку разрешение на строительство не может быть выдано после осуществления строительства, а выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие разрешения на строительство не осуществляется, постольку иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует.

Поскольку произведенная реконструкция жилого помещения соответствует требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, земельный участок, площадью 1402 кв.м., на котором расположено спорное помещение, находится в собственности Леденёва Н.И., суд считает возможным исковые требования Леденёва Н. И., Леденёва Р. Н., Леденёвой А. К., Титовой Л. Н. к администрации Тамбовского района Тамбовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 75,7 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 41,70 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░).

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 75,7 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 41,70 ░░.░. (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 26.06.2020 ░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                   ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 21 ░░░░░░ 2021 ░░░░.