Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-574/2014 ~ М-695/2014 от 30.07.2014

Дело № 2-574/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Пенза 03 сентября 2014г.

Пензенский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Шветко Д.В.

с участием помощника прокурора Пензенского района Соболевой Е.А.

при секретаре Жидковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пензенского района Пензенской области в защиту прав несовершеннолетних к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средней общеобразовательной школе п.Мичуринский, отделу образования Пензенского района Пензенской области о понуждении к принятию мер по оборудованию МОБУСОШ п.Мичуринский системой автоматической противопожарной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних образовательными учреждениями района 29 июля 2014г. было установлено, что МОБУСОШ п.Мичуринский не оборудовано (не оснащено) системой автоматической противопожарной защиты с выводом сигнала о срабатывании в подразделение пожарной охраны МЧС, тогда как директору МОБУСОШ п.Мичуринский 07 июля 2014г. прокуратурой района было вынесено предостережение о недопустимости нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в части соблюдения норм пожарной безопасности.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 10 июля 2012г. №117-ФЗ в часть 7 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные переносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 – с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. При этом оборудование указанной системой пожарной сигнализации подлежат здания классов функциональной пожарной опасности ф1.1, ф1.2, ф4.1, ф4.2), в том числе и здания образовательных учреждений.

Поскольку учредителем школы является отдел образования Пензенского района Пензенской области, который является главным распорядителем средств бюджета Пензенского района по отрасли «образование», несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета Пензенского района, прокурор Пензенского района Пензенской области просит суд обязать МОБУСОШ п.Мичуринский, отдел образования Пензенского района Пензенской области оборудовать МОБУСОШ п.Мичуринский системой автоматической противопожарной защиты с выводом сигнала о срабатывании в подразделение пожарной охраны МЧС.

В судебном заседании помощник прокурора Пензенского района Соболева Е.А. исковое заявление поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Камбулова А.Е., директор МОБУСОШ п.Мичуринский, в судебном заседании исковые требования признала, подтвердив, что до настоящего времени школа в соответствии с новыми требованиями пожарной безопасности пожарной сигнализацией не оборудована. Однако школой предпринимаются меры к установке вывода сигнала о срабатывании в подразделение пожарной охраны МЧС.

Представитель ответчика, отдела образования Пензенского района Пензенской области, в судебное заседание не явился, в своем заявлении начальник отдела образования Баландина О.А. просила рассмотреть дело без участия представителя, выразив позицию о согласии с исковыми требованиями в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании нижеследующего.

В соответствии с ч.6ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ от 21 декабря 2012г. образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч.7 ст.28 вышеуказанного Закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии с ч.7 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ) системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Ст.32 вышеназванного Технического регламента содержит классификацию зданий, сооружений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасности, из которой следует, что МОБУСОШ п.Мичуринский относится к классу Ф4.1 - здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций.

Таким образом, МОБУСОШ п.Мичуринский, как здание образовательного учреждения, подлежит оборудованию указанной системой пожарной сигнализации. Однако, как установлено в судебном заседании, МОБУСОШ п.Мичуринский не оборудовано (не оснащено) системой автоматической противопожарной защиты с выводом сигнала о срабатывании в подразделения пожарной охраны МЧС.

Как следует из справки по результатам проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МОБУСОШ п.Мичуринский от 29 июля 2014г., составленной старшим помощником прокурора Пензенского района Гостевой И.А., в ходе проверки было установлено, что МОБУСОШ п.Мичуринский не оборудовано (не оснащено) системой автоматической противопожарной защиты с выводом сигнала о срабатывании в подразделения пожарной охраны МЧС (л.д.8-10).

Как следует из сообщения отдела образования Пензенского района Пензенской области №431/01-18 от 25 июля 2014г. образовательные учреждения Пензенского района не оборудованы системой автоматической противопожарной защиты с выводом сигнала о срабатывании в подразделения охраны МЧС. В настоящее время образовательными учреждениями заключаются договоры об установке вышеуказанных систем (л.д.15).

Таким образом, требования законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в части пожарной безопасности МОБУСОШ п.Мичуринский не выполннены.

Согласно пунктам 1.4 и 1.8 Устава общеобразовательное учреждение является некоммерческой организацией. Учредителем школы является отдел образования Пензенского района Пензенской области (л.д.11-14).

В соответствии с п.1.1 Положения об отделе образования Пензенского района, утвержденного решением собрания представителей Пензенского района от 26 декабря 2013г. №607-58/2, отдел образования Пензенского района является иным органом местного самоуправления, наделенным полномочиями в сфере образования района (л.д.16-20).

В соответствии с п.3.15 Положения об отделе образования Пензенского района к компетенции отдела образования относится, в том числе, осуществление контроля над соблюдением условий и выполнением мер, направленных на охрану жизни и здоровья детей и сотрудников в муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно п.3.19 Положения отдел образования Пензенского района является главным распорядителем средств бюджета Пензенского района по отрасли «образование», несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета Пензенского района.

Исходя из изложенного следует, что обязанность по оборудованию МОБУСОШ п.Мичуринский системой автоматической противопожарной защиты с выводом сигнала о срабатывании в подразделение пожарной охраны МЧС должна быть возложена на МОБУСОШ п.Мичуринский и отдел образования Пензенского района Пензенской области.

Учитывая положения вышеуказанного законодательства, суд находит обоснованными требования прокурора Пензенского района, поскольку, являясь образовательным учреждением, относящимся по классу функциональной пожарной опасности к классу Ф4.1, МОБУСОШ п.Мичуринский должно быть оборудовано системой автоматической противопожарной защиты с выводом сигнала о срабатывании в подразделение пожарной охраны МЧС. Однако до настоящего времени МОБУСОШ п.Мичуринский и отделом образования Пензенского района действенных мер по оборудованию школы вышеуказанной системой противопожарной защиты не предпринято.

В соответствии с ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, доказательства предоставляются сторонами и иными лицами, участвующими в деле.

Таким образом, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░