Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-96/2023 от 13.02.2023

Судья Юрченко С.В. дело № 12-96/2023

(№ 5-39/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

14 февраля 2023 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Шидакова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Темишева Джемиля Мусаевича на постановление судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 8 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сейтягьяевой Рефики Бедрединовны,

установил:

постановлением судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 8 февраля 2023 года Сейтягьяева Р.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток с исчислением срока наказания с момента задержания.

Не согласившись с судебным постановлением, защитник Темишев Д.М. обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит состоявшееся по делу постановление изменить, назначив Сейтягьяевой Р.Б. наказание в виде административного штрафа, либо ограничить срок назначенного административного ареста отбытым сроком.

Сейтягьяева Р.Б., будучи извещенной о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, поскольку отбывает административное наказание в виде административного ареста.

Глава 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая устанавливает порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не содержит требования об обязательном присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, подвергнутого наказанию в виде административного ареста, если это лицо извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Сейтягьяева Р.Б. отбывает административное наказание в виде административного ареста в <данные изъяты>», куда ей была направлена судебная повестка о времени и месте судебного разбирательства, что согласуется с положениями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту, поскольку обеспечена явка в судебное заседание защитника Темишева Д.М.

Учитывая усеченные сроки рассмотрения дел настоящей категории и отсутствие в <данные изъяты> технической возможности обеспечения участия Сейтягьяевой Р.Б. в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, а также, учитывая, что защиту интересов Сейтягьяевой Р.Б. в судебном заседании осуществляет защитник, полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие Сейтягьяевой Р.Б.

Защитник Темишев Д.М. в судебном заседании жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней и дополнениях к жалобе, просил её удовлетворить.

Заслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» (далее - Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ) в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Перечень организаций, указанных в частях третьей и четвертой настоящей статьи, а также атрибутики и символики указанных организаций определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается в числе прочего использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2014 года <данные изъяты> украинские организации «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» признаны экстремистскими и их деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено судьёй районного суда, что 30 декабря 2022 года, в 12 часов 00 минут, должностными лицами Службы в г.Джанкое Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым установлен факт публичного демонстрирования Сейтягьяева Р.Б. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «<данные изъяты>» на странице с именем пользователя «ФИО5» по адресу «<данные изъяты>» материалов с изображением символов экстремисткой организации <данные изъяты> публичное демонстрирование которых запрещено федеральным законодательством.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 7 февраля 2023 года в отношении Сейтягьяевой Р.Б. протокола об административном правонарушении, а также вынесения 8 февраля 2023 года постановления о привлечении последней к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина Сейтягьяевой Р.Б. подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 7 февраля 2023 года 8201 № 096253 (л.д.2); письменными объяснениями Сейтягьяевой Р.Б. от 7 февраля 2023 года (л.д.3); уведомлением о наличии признаков административного правонарушения № (л.д.5-6); заключением специалиста от 28 декабря 2022 года (л.д.7-20); протоколом исследования предметов и документов от 30 декабря 2022 года с приложениями (л.д.21-37); рапортом сотрудника ЦПЭ МВД по Республике Крым от 7 февраля 2023 года (л.д.39); протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 7 февраля 2023 года № (л.д.40); протоколом об административном задержании от 7 февраля 2023 8210 № 003393 (л.д.43); медицинской справкой на Сейтягьяеву Р.Б. (л.д.41); сведениями на Сейтягьяеву Р.Б. из ИБД-Р (л.д.38), а также иными материалами дела, получившими оценку судьи районного суда на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Указанные действия Сейтягьяевой Р.Б. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Тот факт, что материалы, содержащие изображение символов экстремисткой организации «Правый сектор» были размещены Сейтягьяевой Р.Б. в 2014 году, правового значения не имеет в силу следующего.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Датой подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов является 18 марта 2014 года.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Таким образом, с 18 марта 2014 года на территории Республики Крым действует законодательство Российской Федерации.

Поскольку социальная сеть является Интернет-ресурсом и представляет собой совокупность информации, содержащейся в сети Интернет, то физическое лицо, зарегистрированное в сети на данном сайте по определенному адресу, вправе обеспечивать доступ к информации, размещенной на его странице, неопределенному кругу лиц в соответствии с правилами, устанавливаемыми администратором данного сайта.

Таким образом, нахождение запрещенной законом символики на странице в Интернет-ресурсе при наличии открытого доступа к ней иных лиц следует рассматривать как фактическое публичное демонстрирование пользователем данной страницы таких материалов.

Кроме того, согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

При применении данной нормы необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Поскольку совершенное Сейтягьяевой Р.Б. административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявлено 30 декабря 2022 года, последним днем срока давности привлечения к административной ответственности является 29 марта 2023 года. С учётом того, что постановление судьи Джанкойского районного суда Республики Крым вынесено 8 февраля 2023 года, срок давности привлечения Сейтягьяевой Р.Б. к административной ответственности не пропущен.

Доводы жалобы защитника о несоразмерности назначенного Сейтягьяевой Р.Б. административного наказания, а также о том, что судья районного суда не учел в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства признание ею вины, наличие положительных характеристик, а также её пенсионный возраст, не является основанием для изменения постановления.

Вопреки доводам жалобы административное наказание Сейтягьяевой Р.Б. в виде административного ареста назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и при этом не является максимальным. При назначении административного наказания судья районного суда учел данные о личности виновной, её имущественное и семейное положение, характер совершенного административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела.

Избранный судьей районного суда в отношении Сейтягьяевой Р.Б. вид административного наказания согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

Согласно позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

В рассматриваемом случае с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, личности Сейтягьяевой Р.Б. назначенное ей наказание в виде административного ареста не в максимальном размере в наибольшей степени отвечает реализации цели административного наказания.

Обстоятельств, исключающих возможность назначения Сейтягьяевой Р.Б. административного наказания в виде административного ареста, при производстве по делу не установлено.

Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности судьи районного суда, в материалах дела не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену судебного постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым

решил:

постановление судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 8 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сейтягьяевой Рефики Бедрединовны оставить без изменения, жалобу защитника Темишева Джемиля Мусаевича – без удовлетворения.

Судья О.А. Шидакова