Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-622/2023 ~ М-593/2023 от 01.08.2023

Дело № 2-622/2023

УИД: 05RS0020-01-2023-000847-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023 года РД, Кизлярский район, с.Юбилейное

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Коваленко И.В., при секретаре Улисковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Магомедова ФИО7 к Администрации МР «Кизлярский район» РД о признании права собственности на нежилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

Магомедов ФИО8. обратился в суд с иском к администрации МР «Кизлярский район» РД о признании права собственности на самовольные постройки - нежилое здание с инвентарным номером 20«Н», общей площадью 215,4м2, нежилое здание с инвентарным номером 21«Н», общей площадью 484,5м2 и нежилое здание с инвентарным номером 22«Н», общей площадью 1137,6м2, расположенные по адресу: <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, на то, что ему на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 25000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ПМК-5, с кадастровым номером № Права истца на земельный участок подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.12.2022 года. В 1993-1995 гг., он за счет собственных средств и сил построил на принадлежащем ему земельном участке одноэтажное нежилое здание общей площадью 215,4 м2, что подтверждается техническим паспортом с инвентарным №20 -Н, нежилое здание общей площадью 484,5 м2, что подтверждается техническим паспортом с инвентарным № 21-Н, нежилое здание общей площадью 1137,6 м2, что подтверждается техническим паспортом с инвентарным номером № 22-Н. 07.07.2023 года он обратился в администрацию муниципального района «Кизлярский район» с просьбой выдать ему разрешение на ввод объектов в эксплуатацию. Уведомлением об отказе от 21.07.2023г. №01-78/253 Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Кизлярский район» РД в выдаче разрешительной документации на строительство отказано по причине того, что строительство было начато без разрешительной документации. Здания предназначены для устройства цехов по переработке плодоовощной продукции. Возведенные им объекты соответствует целевому назначению земельного участка - земли сельхозназначения. Кроме того, им во внесудебном порядке получен Акт санитарно-эпидемиологического обследования, согласно заключению которого, здание соответствует СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»

В судебное заседание истец Магомедов ФИО9 не явился, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству обратился в суд заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика Абилиев М.М. в судебное заседание не явился, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству обратился в суд заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, вопрос разрешения исковых требований оставил на усмотрение суда.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда (ч.5 ст.167 ГПК РФ).

Обсудив доводы искового заявления, исследовав и оценив с учетом статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст.219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно положениям ст.263 ГК РФ, ч.2 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённым судом (абзацем первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определённых, указанных в ст.222 ГК РФ обстоятельствах, признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10\22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и \или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Магомедову ФИО10. на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок общей площадью 25000м2 с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, <адрес>, ПМК-5 (л.д.7-10).

За счет собственных средств на указанном земельном участке истцом были возведены: нежилое здание с инвентарным номером 20«Н», общей площадью 215,4м2; нежилое здание с инвентарным номером 21«Н», общей площадью 484,5м2 и нежилое здание с инвентарным номером 22«Н», общей площадью 1137,6м2.

После завершения строительных работ Магомедов М.К. обратился в Администрацию МР «Кизлярский район» с заявлением о выдаче разрешения на ввод возведенных строений в эксплуатацию.

Уведомлением за № 01-78/253 от 21.07.2023 года Магомедову ФИО11 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> к/н №, так как строительство было начато без разрешительной документации на строительство (л.д.32).

Согласно Акта санитарно-эпидемиологического обследования филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Дагестан в г. Кизляре», производственные помещения ПМК-5, расположены в <адрес>, в 3-х отдельно стоящих зданиях, построенных из кирпича и бетона, все здания одноэтажные, построены без соответствующих разрешительных документов, все здания построены на земле принадлежащей Магомедову ФИО12 на основании государственного акта на право постоянного бессрочного пользования землёй №, выданный 20.01.1993 года Кизлярским райсоветом, и, соответствуют СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнения работ или оказания услуг» (л.д. 28).

Согласно заключения эксперта № 23/09-029 от 12.09.2023 года, проведенного ООО «Центр судебных экспертиз», объект недвижимости - нежилое здание 20«Н», общей площадью 215,4м2, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, противопожарным и санитарным нормам и поэтому указанное строение не несет угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ООО «Центр судебных экспертиз», объект недвижимости - нежилое здание 21«Н», общей площадью 484,5м2, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, противопожарным и санитарным нормам и поэтому указанное строение не несет угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ООО «Центр судебных экспертиз», объект недвижимости - нежилое здание 22«Н», общей площадью 1137,6м2, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, противопожарным и санитарным нормам и поэтому указанное строение не несет угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

Указанная информация также подтверждается техническим паспортом с инвентарным номером 21 «Н», техническим паспортом с инвентарным номером 22 «Н» и техническим паспортом с инвентарным номером 20 «Н» (л.д. 14-28).

Принимая во внимание, что при возведении нежилых зданий истцом соблюдено целевое назначение земельного участка и установленные градостроительные, противопожарные и иные правила и нормативы, им принимались меры к легализации построек, а также то, что сохранение самовольных построек не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме. Доказательств, опровергающих выводы суда, в соответствие со статьей 56 ГПК РФ, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Магомедова ФИО13 к Администрации МР «Кизлярский район» РД о признании права собственности на самовольные постройки, удовлетворить.

Признать за Магомедовым ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на самовольные постройки объекты недвижимости - нежилое здание с инвентарным номером 20«Н», общей площадью 215,4м2, нежилое здание с инвентарным номером 21«Н», общей площадью 484,5м2 и нежилое здание с инвентарным номером 22«Н», общей площадью 1137,6м2, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Коваленко