Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-4320/2022 от 28.03.2022

Судья: Попова О.А. Дело № 33а-4320/2022

УИД: №

Дело № 2а-2904/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 мая 2022 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Вачковой И.Г.,

судей – Ромадановой И.А., Роменской В.Н.,

при секретаре – Зенкевиче В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Шарипова Р.Г. в лице представителя Терентьевой Е.Н. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 20 декабря 2021 года,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., объяснения представителя Шарипова Р.Г. – Терентьевой Е.Н. (по доверенности), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Управления Росреестра по Самарской области Старковой Ю.К. (по доверенности) на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шарипов Р.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области (далее по тексту - Управление Росреестра по Самарской области) об оспаривании действий по приостановлению государственного кадастрового учета земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный Ставропольский район, сельское поселение <адрес>. При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № выявлено пересечение границ с земельным участком №, ранее поставленным на кадастровый учет.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 19 февраля 2020 года по гражданскому делу № признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

9 сентября 2020 года Шарипов Р.Г. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении земельного участка с кадастровым номером №, на основании указанного выше решения суда, а именно: об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и об исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.

11 сентября 2020 года Управлением Росреестра по Самарской области в соответствии с п.37 ч.1 ст.26 ФЗ РФ №218 принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что в органе регистрации прав имеется постановление судебного пристава-исполнителя Егоровой Ю.Б. от 10 марта 2020 года, на основании которого в ЕГРН внесена запись о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из реестра и регистрации ограничений и обременений на земельный участок с кадастровым номером №. Документы, подтверждающие снятие ограничения в виде запрета с указанного объекта недвижимости на государственную регистрацию, не поступали, в связи с чем государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером № приостановлен до снятия указанного выше запрета.

По мнению административного истца, регистрационные действия, проводимые государственным регистратором в соответствии с решением Ставропольского районного суда Самарской области от 19 февраля 2020 года по гражданскому делу №, не влекут переход права собственности на объект недвижимого имущества и не нарушают прав взыскателей, в связи с чем вступившее в законную силу решение суда подлежит исполнению в части внесения соответствующих сведений о земельном участке с кадастровым номером №, а также сведений о земельном участке с кадастровым номером №. Решение о приостановлении государственного кадастрового учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером № нарушает права и законные интересы Шарипова Р.Г., являющегося собственника этого земельного участка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Шарипов Р.Г. просил суд признать незаконным решение Управления Росреестра по Самарской области от 11 сентября 2020 года № о приостановлении осуществления кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и обязать Управление Росреестра по Самарской области произвести регистрационные действия по государственному кадастровому учету в отношении указанного земельного участка, и в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с решением Ставропольского районного суда Самарской области от 19 февраля 2020 года по гражданскому делу №.

23 декабря 2020 года административный иск Шарипова Р.Р. оставлен без рассмотрения (т.1 л.д.96-101).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 23 марта 2021 года определение Ставропольского районного суда Самарской области от 23 декабря 2020 года отменено, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу (т.1 л.д.132-135).

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 11 июня 2021 года административное исковое заявление Шарипова Р.Г. оставлено без удовлетворения (т.1 л.д.200-211)

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 28 сентября 2021 года решение суда от 11 июня 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в ином составе судей (т.2 л.д.46-53).

Определениями Ставропольского районного суда Самарской области к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Легдан М.Б., старший судебный пристав - начальник ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области Антакова Н.И., врио начальника ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области Аверина Ю.С., врио начальника ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области Мишурова Н.А., судебный пристав – исполнитель Коткова О.А., судебный пристав – исполнитель Добрынина Е.Е., ООО «Спецтехника», ООО «Землемер», АО Банк «Союз», МИ ФНС № 15 по Самарской области.

20 декабря 2021 года Ставропольским районным судом Самарской области постановлено решение, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе Шарипов Р.Г в лице представителя Терентьевой Е.Н. ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, указав, что решение суда не соответствует положениям статей 176, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В заседании судебной коллегии представитель Шарипова Р.Г. – Терентьева Е.Н. (по доверенности) доводы апелляционной жалобы поддержала и просила решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области Старкова Ю.К. (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц участвовавших в судебном заседании, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 176 КАС РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 2, 3, 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25), решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соответствии норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимся в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Требования о порядке изложения решений обязательны для всех видов производств (в том числе, производства по делам, возникающим из публичных правоотношений).

Судебная коллегия находит, что обжалуемое судебное решение указанным требованиям закона не отвечает.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02 февраля 1996 года, от 3 февраля 1998 года, от 28 мая 1999 года №9-П, от 11 мая 2005 года №5-П и др.).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что Шарипов Р.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 19 февраля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 8 июля 2020 года по гражданскому делу № удовлетворены требования Шарипова Р.Г. к Легдан М.Б., Малафееву С.С. о признании наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, признании недействительными материалов межевания, исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, об установлении местоположения границ и площади земельного участка (т.1 л.д.59-65, 66-71).

Указанным решением признано наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части описания местоположения границ в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, и в отношении земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>

Признаны недействительными материалы межевания земельного участка и его частей с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка и его частей с КН №, расположенного по адресу: <адрес>

Из ЕГРН исключены сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, и о координатах характерных точек границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>

Установлено местоположение границ и площади земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> согласно межевому плану установления границ земельного участка, выполненному 15 апреля 2019 года кадастровым инженером Г. Г.Б.

В решении также указано на то, что оно является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (далее ЕГРН) в части границ земельных участков с КН №, с КН №, с КН № (т.1 л.д. 59-65, 66-71).

9 сентября 2020 года Шарипов Р.Г. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением № о государственном кадастровом учете в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, в связи с изменением его площади и (или) изменением описания местоположения его границ (т.1 л.д.55-56).

Уведомлением от 11 сентября 2020 года № Управление Росреестра по Самарской области приостановило государственный кадастровый учет (т. 1 л.д.85-86).

Основанием для приостановления государственного кадастрового учета послужило наличие в ЕГРН сведений о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра и регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка с кадастровым номером №, внесенные на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области Егоровой Ю.Б. от 10 марта 2020 года. Документы, подтверждающие снятие ограничения в виде запрета с указанного объекта недвижимого имущества, на государственную регистрацию не представлены (т. 1 л.д.85-86).

Судом также установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области Егоровой Ю.Б. от 10 марта 2020 года в рамках исполнительного производства № от 19 августа 2019 года установлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из реестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, в том числе, земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

При этом, пунктом 3 указанного постановления Управлению Росреестра по Самарской области поручено не проводить регистрационные действия в отношении вышеуказанного имущества (т. 1 л.д.54).

На основании указанного постановления в ЕГРН содержится актуальная запись № о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из реестра и регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

11 сентября 2020 года, 17 декабря 2020 года, государственным регистратором в ОСП Ставропольского района г.Тольятти УФССП России по Самарской области направлялись запросы о подтверждении наличия (снятия) запрета, наложенного на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>; о разъяснении возможности при наличии запрета исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № (т.1 л.д.39-40, 41-42).

Ответы на указанные запросы не получены.

1 июня 2021 года Шарипов Р.Г. обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области Ивановой О.Е. с заявлением о разрешении Управлению Росреестра по Самарской области проведения регистрационных действий по государственному кадастровому учету в отношении объекта недвижимого имущества – земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (т.1 л.д.177). Ответ на обращение не получен.

При этом, в ответ на запрос суда начальник ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области Аверина Ю.С. указала, что в рамках исполнительного производства № в отношении Малафеева С.С. возможно снятие ареста в части постановки на кадастровый учёт земельного участка (т.1 л.д.189-190.)

Разрешая административный спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований в части признания незаконными оспариваемого решения регистрирующего органа на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд исходил из того, что поскольку согласно сведениям из ЕГРН имеется запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка с кадастровым номером №, то у регистрирующего органа имелись основания для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии указанных запретов. При этом, районный суд указал административному истцу на возможность выбора иного способа защиты права по внесению сведений о принадлежащем ему земельном участке по решению Ставропольского районного суда Самарской области от 19 февраля 2020 года по гражданскому делу №, в том числе, путем подачи иска о снятии запрета (ареста) имущества в части внесении/исключения сведений о границах земельного участка.

Судебная коллегия находит указанные выводы ошибочными.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав.

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 указанного Федерального закона, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 5 статьи 8.1 ГК РФ, уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 4 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 80 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Из анализа норм федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «О государственной регистрации недвижимости» следует, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, являясь элементом ареста, который налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника, направлен на запрет не всех регистрационных действий в отношении данного имущества, а лишь на те, которые ведут к его отчуждению.

В данном случае, согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрированы обременения прав в виде запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра и регистрации ограничений и обременений, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области Егоровой Ю.Б. от 10 марта 2020 года в рамках исполнительного производства № от 19 августа 2019 года.

Кроме того, по информации, предоставленной судебным приставом-исполнителем Ставропольского отделения ФССП по Самарской области Королевой И.В. от 23 мая 2022 года в отношении Малафеева С.С. возбуждены исполнительные производства: № от 19 августа 2019 года о взыскании задолженности в пользу АО «Банк СОЮЗ» в размере <данные изъяты> руб.; № от 20 августа 2020 года о взыскании с пользу МИ ФНС №15 п Самарской области задолженности в размере <данные изъяты> руб.; № от 11 декабря 2020 года о взыскании алиментов на содержание детей с периодическим платежами; № от 18 марта 2021 года о взыскании в пользу ООО Спецтехника« задолженности в размере <данные изъяты> руб.; № от 5 июля 2021 года о взыскании в пользу Шарипова Р.Г. задолженности в размере <данные изъяты> руб.; № от 26 июля 2021 года о взыскании с пользу ООО «Землемер» задолженности в размере <данные изъяты> руб.; № от 6 мая 2021 года о взыскании с пользу МИ ФНС №15 п Самарской области задолженности в размере <данные изъяты> руб.; № от 10 мая 2021 года о взыскании в пользу ООО «Спецтехника» задолженности в размере <данные изъяты> руб.; № от 14 мая 2021 года о взыскании с пользу МИ ФНС №15 п Самарской области задолженности в размере <данные изъяты> руб.

В рамках исполнения вышеуказанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем 25 декабря 2020 года, 22 марта 2022 года, 21 января 2022 года и 16 января 2022 года вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, в том числе и в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Таким образом, содержание и смысл принятых в отношении земельного участка с кадастровым номером № мер заключаются в запрете отчуждать имущество, а также устанавливать новые обременения, которые могли бы изменить баланс правомочий, осуществляемых в отношении спорного земельного участка.

Положения пункта 37 части 1, части 6 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» призваны обеспечить защиту и интересы лиц, участвующих в правоотношениях, с целью сохранения имущества.

Вместе с тем, уточнение границ земельного участка с кадастровым номером № на основании решения Ставропольского районного суда Самарской области от 19 февраля 2020 года не изменяет существующее положение объекта недвижимости. Кроме того, как следует из заключения кадастрового инженера Гурчевой Г.Б., заключения эксперта ООО «Землемер» от 20 января 2020 года, в случае исправления реестровой ошибки площадь земельного участка с кадастровым номером № не изменится.

Поскольку внесение сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество в части границ земельного участка с кадастровым номером № заключается во внесении изменений в характеристики объекта недвижимости и не является юридически значимым действием по отчуждению либо обременению имущества, наличие запрета на осуществление регистрационных записей в отношении земельного участка не препятствует внесению изменений в сведения государственных реестров, и при наличии указанного выше решения Ставропольского районного суда Самарской области от 19 февраля 2020 года, содержащего в резолютивной части указание на то, что решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН в части границ земельных участков с кадастровыми номерами №; № и №, а также названных постановлений судебных приставов-исполнителей у регистрирующего органа отсутствовали основания для приостановления осуществления кадастрового учета в части границ указанных земельных участков по основанию, предусмотренному пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать правильным, соответственно оно подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных Шариповым Р.Г. требований.

На основании пункта 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Признавая незаконным решение Управления Росреестра по Самарской области, выраженное в уведомлении от 11 сентября 2020 года, судебная коллегия в целях восстановления нарушенных прав административного истца, возлагает на административного ответчика обязанность устранить в полном объеме допущенные нарушения прав Шарипова Р.Г., возобновив рассмотрение его заявления от 9 сентября 2020 года о государственном кадастровом учете земельных участков в соответствии с решением Ставропольского районного суда Самарской области от 19 февраля 2020 года по гражданскому делу №, и принять по нему соответствующее решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 20 декабря 2021 года отменить, принять по делу новое решение которым административное исковое заявление Шарипова Р.Г. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Самарской области от 11 сентября 2020 года № о приостановлении осуществления кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Росреестра по Самарской области возобновить регистрационные действия по заявлению Шарипова Р.Г. от 9 сентября 2020 года о государственном кадастровом учете земельных участков в соответствии с решением Ставропольского районного суда Самарской области от 19 февраля 2020 года по гражданскому делу №.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный (городской) суд и в Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий –

Судьи –